《上海法治进程与市民法律素质调查》

上海法治进程与市民法律素质调查

受××市依法治市领导小组办公室的委托，从××年月到月，××社会科学院社会调查中心就“法治进程与××市民”这个主题对位××市民进行了问卷调查

工人和知识分子被认为是最守法的，司法人员与警察的公众形象亟待提高

调查显示，法律在××社会生活中的影响显著增强。市民与法律发生关系的频度增加，大多数××市民都有法律生活经验。但目前不少市民的法律知识不能满足日常需要。

××市民对法律与法治的理解正逐渐接近本意，但相对而言，法律意识、法律观念仍然滞后：法律至上的观念尚未普遍形成，市民对权力的崇拜还在延续；平等意识被广泛接受，但特权意识的影响依然存在。有一成左右的人认为“打官司就是打关系”、“有钱能使鬼推磨，钱大于法”。不少市民仍然把法律当作对个体的约束，缺乏对法律的积（更多精彩文章来自“秘书不求人”）极服从，这在一定程度上表明，××法制建设之路依然漫长。

另外，当选举人大代表恰逢有急事时，只有.％的人表示将“放下急事，参加选举”，将近一半的人选择放弃选举权；大多数市民守法意识很强，其中工人和知识分子被认为是最守法的两类人，司法人员与警察的公众形象亟待提高。当前××的法律工作者在市民心目中的形象并不理想，作为司法人员的法官、检察官并没有被市民认可为最守法的群体，警察的守法形象则更差。

近九成市民对××依法治市目标的实现有信心

要重视法治，必须有民众的广泛参与

××法制建设仍面临很多亟待解决的问题。突出表现在市民法制意识与社会主义法制城市建设的需要仍不相适应，需要继续发挥政府的主导作用，自上而下推动法治现代化，可以考虑在四个有机联系的平台上展示：第一，强化科学立法。努力把握和平衡时代要求、民情要求和世界要求的进程。第二，坚持依法行政。切实转变政府观念，让政府处于阳光下；深入改革政府机制，使政府处于界限内；有效提升政府价值，使政府处于公正中。第三，推进司法公正。整个社会必须尊重法院的司法权力，尤其是国家权力其他要素要尊重司法权。第四，增强法制权威。一个社会的公民法制观念的确立和发展，关键不在于法律和制度本身的好坏，而在于法律本身的权威和有效遵循。

必须注意到，要实现法治，必须有民众的参与，必须有一个国家“之外”的多元社会的存在。公民社会的发育是调节国家权力，防止公权过度侵入社会领域与私人领域的最有效力量，这也是推进××法治的根本所在。