《财政工作考核管理方案》

财政工作考核管理方案

年是“十二五”规划的开局之年。做好年的财政工作，对于我县未来五年全面发力、跨越发展，提速建设枢纽门户和地区绿色生态经济强县，促进经济平稳较快发展，基本实现全面建设小康社会目标具有重要意义。

一、指导思想

全面贯彻落实党的大和届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、“314”总体部署，紧紧围绕中央、全市、全县经济工作会议精神及全国财政工作会议精神，以“生态立县、开放兴县、工业强县、商旅活县”四大战略为主线，继续贯彻落实积极的财政政策，坚持以民生为导向，优化财政支出结构，加大对民生领域、“五个”建设的投入，为全县经济社会快速健康发展提供财力保障。

二、工作目标

全年组织辖区内财政收入12亿元，比上年增长20%；地方预算收入9.6亿元，比上年增长20%，实现年度收支平衡。深化改革，创新管理，提高科学化、精细化管理水平。严格执行县人大审查批准的预算，优化支出结构，切实保障和改善民生，推进重点项目建设，促进经济社会事业快速健康发展。

（四）积极加大“三农”投入，促进城乡统筹发展。一是继续安排农户万元增收工程专项资金，支持发展种植业、养殖业和农产品深加工，助推农户实现万元增收。二是整合各类涉农资金，围绕“4+2”特色产业，采取财政补助、财政贴息、贷款担保等方式，促进特色产业发展。三是多渠道筹集资金，加大对农村安全饮水、村级公益设施、水利普查等方面的投入，进一步改善农村生产生活条件。四是探索完善农房、林权、承包地抵押贷款机制，建立风险分担机制，释放农村生产活力，促进农村经济快速发展。五是多方筹集资金，加大户籍制度改革投入，促进城乡统筹发展。

（五）大力支持“五个”建设，加快枢纽门户进程。一是支持渝利铁路、丰石高速公路、沿江高速公路、甑子坪互通连接路、西沱互通连接路、农村公路路网、火车站站前大道、火车站广场、旗山大桥建设，落实公路养护经费，推进“畅通”建设。二是支持关门岩公园、龙嘴公园、太白岩公园、体育中心健身公园、体育中心、巴渝新居、农村危旧房改造、农民新村、廉租住房建设和县城风貌综合整治、“四城同创”工作，推进“宜居”建设。三是支持城市绿化、城周绿化、通道绿化、水系绿化、荒山绿化、景观绿化、苗圃基地、山和山步游道建设，引林入城，引路入林，推进“森林”建设。四是继续支持完善乡镇公共卫生服务体系、县医院创三甲、中医院创二甲、登山步道、健身长廊等工程建设，支持举办体育赛事和群众健身活动，提高全民身体素质，推进“健康”建设。五是支持交巡警平台、消防装备、民兵应急分队联考联评、安全监管能力、突发公共事件应急平台、应急救援体系建设，落实社会治安综合治理、司法救助、法律援助、信访稳定等专项经费，维护社会稳定，推进“平安”建设。

（六）完善监督管理机制，推进财政精细化管理。按照科学化、精细化管理要求，不断完善财政监督管理体制机制，提高财政规范化管理水平。一是推行国库集中支付改革。按照上级财政部门的要求，制定国库集中支付工作方案，以统一账户为前提、统管资金为手段、集中支付为形式，推行国库集中支付改革。二是加强财政支出管理。严格支出顺序，优先保工资、保运转、保稳定、保民生。建立全县财政供养人员信息平台、项目支出动态管理机制，完善部门基础信息数据库，统筹预算内外收支，实施年度结余纳入预算安排改革，从严控制办公、车辆、接待、出国考察等经费支出，确保财政实现收支平衡。三是加强专项资金管理。对财政性资金实行全面监管，落实专项资金监管岗位责任，开展专项资金检查活动，按季清理专项资金到位、拨付情况，促进项目建设，提高专项资金使用绩效，确保项目早日发挥效益。四是加强政府性项目投资管理。加大政府项目投资评审力度，提高评审质量和评审速度，实施重大项目预（结）算审查初步结果联合会审制，探索和建立政府投资项目代建制模式，实行项目“建、管、用”分离，控制投资规模，确保项目建设质量。五是加强政府采购管理。严格执行政府采购目录，扩大政府采购范围，提高政府采购支出占财政支出的比重。探索推行定点采购、集中采购、协议采购方式，努力降低政府采购成本，促进政府采购工作健康发展。六是加强政府债务管理。按照“管控县级、消化乡级”的要求，切实做好政府债务管控工作，对县级债务实行风险预警管理，继续执行乡镇偿债县级配套政策，力争在两年内全部偿清乡镇政府锁定债务。七是加强乡镇财政建设。加大乡镇财政公共服务能力、资金监管能力建设，促进乡镇财政加快向服务、监管职能的转变，稳定优化乡镇财政队伍，建设乡镇公共服务窗口，落实资金分类监管职责，积极开展创建“人民满意财政所”活动，为广大群众提供优质、便捷、高效的服务。八是积极开展内部监督检查。健全内部监督检查制度，有计划的开展内部监督检查工作，有效规范权力运行，打造财政内部运行有序、管理规范、安全高效的工作格局。