《县财政局年终总结》

县财政局年终总结

在“十五”规划的最后一年，我县财政工作在县委县政府和上级财政部门的正确领导下，在各部门的密切配合下，在社会各界的理解和支持下，公务员之家，全国公务员公同的天地全局干部职工团结奋斗，求真务实，勇于进取，开拓创新，坚持“打造xx名镇、构建和谐xx”总体目标，牢固树立科学发展观，以加强财源建设和财政管理为重点，以增加地方财政收入为中心，加强征收管理，大力增收节支，强化财政监督，实现了预算平衡；坚持以人为本，加强财政干部职工职业道德和党风廉政建设，圆满完成了财政工作各项任务。

一、2005年工作回顾

2005全县累计完成地方财政一般预算收入万元，为预算（剔除农业税）的%，同口径比上年增长%；累计完成上划中央“两税”万元，为预算的%，比上年增长%；累计完成上划所得税万元，为预算的%，比上年增长%;累计完成财政总收入万元，为预算（剔除农业税）的%，同口径比上年增长%。累计完成基金预算收入万元，为预算（剔除农业税附加收入）的%，同口径比上年增长%。

从各征收部门完成情况看，国税部门累计完成地方财政一般预算收入万元，为预算的%，比上年增长%；地税部门累计完成地方财政一般预算收入万元，为预算的%，比上年增长%；财政部门累计完成一般预算收入万元，为预算（剔除农业税）的%，同口径比上年增长%。

分县乡两级来看，县本级全年累计完成一般预算收入万元，为预算（剔除农业税）的%，同口径比上年增长%；乡镇累计完成一般预算收入万元，为预算（剔除农业税）的%，同口径比上年下降%。

2005年全县累计完成财政一般预算支出万元，为预算（含上年结转支出，下同）的%，比上年增长%。分县乡两级支出情况看，县本级累计完成财政一般预算支出万元，为预算的%，比上年增长%；乡镇级累计完成财政一般预算支出万元，为预算的%，比上年增长%。全县累计完成基金预算支出万元，为预算的%，比上年下降%。

2005年，我们财政部门认真落实农业税免征政策，调整乡镇财政管理体制，积极向上争取资金，加强财税征管，强化非税收入管理，多渠道筹集资金，重点保证全县财政工资发放和党政机关运转，以及重点项目支出需求，并千方百计筹集资金将适当生活补贴的50%部分纳入了财政预算安排；积极推进预算和国库工作改革，建立财政供养人员信息库，实施财政专项资金国库集中管理，强化会计核算监督和国有资产监管，优化财政支出结构，加大公共财政建设力度。在工业项目对财政的贡献一时不能见效，农业对财政的贡献急剧减少，特别是税收政策的调整，给完成全年财政收支计划增加了较大难度的情况下，通过加强对重点税种和重点项目税收的征管协调，优化支出结构，克服了工作中的困难，实现了全年财税工作目标。

（一）强化措施，狠抓征管，确保农税收入及时足额入库

今年，我县全面取消农业税后，农税征收工作的重点转移到了耕地占用税、契税和烤烟特产税上，为切实抓好农税收入的征收工作，按照省、市有关文件的要求，坚持以组织收入为中心，不断加强组织财政收入的力度。一是加强耕地占用税的征收。在县国土管理部门的支持和配合下，对新占用的耕地，严把审批报批关，足额征收耕地占用税。同时，把怀新高速公路征用耕地的耕地占用税征收，作为税收新增点，积极主动与高速公路指挥部协商，签订代征代扣协议，做到了应收尽收，确保了农税收入及时入库。全年共完成耕地占用税万元，占年初预算收入任务的%。二是加强契税收入的征收。为进一步规范契税征收管理工作，防止税源流失，坚决堵塞契税征管上的“跑、冒、滴、漏”行为，努力增加财政收入，将契税由过去的乡级收入确定为县本级收入，改由县农税局直接征收。同时按照《中华人民共和国契税条例》及《湖南省实施＜中华人民共和国契税暂行条例＞若干规定》，出台了契税征收管理文件，规定从x月1日起，房产、国土管理部门在办理房产、土地权属变更登记时，必须依法查验纳税人的契税完税或减免凭证。凡为未出具契税纳税凭证的纳税人办理房屋、土地权属变更登记手续而导致税款流失的，由颁布证单位负责补缴契税，完善了“先税后征”制度，强化了税源控管，全年共完成契税收入xxx万元。三是积极开展契税政策宣传和征缴情况检查。印发了《关于开展契税专项检查的联合公告》xxxx余份，印制《契税征管政策>>xxxx余册，分别下发到街道、居委会和各乡镇进行张贴和有关纳税人手中，还在县电视台进行连续播报。按照国家税务总局的要求，在全县范围内开展了以契税为重点的税收稽查工作，通过开展契税征缴执法检查，共查出欠缴契税xxx万元，根据相关法律法规和政策规定进行补缴、追缴和办理减免手续，为我县财政挽回损失xxx余万元。全年共完成农税收入任务万元，占年初预算收入的%。其中：农业特产税收入完成万元，占年初预算收入的%；耕地占用税收入完成万元，占年初预算收入的%；契税收入完成万元，占年初预算收入的%。

（二）加强信息化建设，全面实行财政对农补贴信息化发放

今年我县全面启动了实施乡镇财税管理信息化系统－－财政补贴子系统。一是狠抓信息化队伍建设。在省厅支持下，于今年x月对全县各乡镇财政所的系统管理员进行了三期《财政补贴子系统》培训，合格率达xx%，为乡镇财税信息化工作的开展打下坚实基础。二是做好设备升级工作，对县局服务器机房进行了升级，使服务器的内存扩展到了ig，并采购安装了硬件防火墙、网络版防病毒软件、防雷装置等设备。同时，给每个乡镇财政所的电脑增加了内存条，提高机器的运行速度，并将原来的win98操作系统全部更新为win2000。三是落实财政补贴实行银行存折发放的工作。各乡镇财政所对所辖区的所有农户的姓名、身份证号码、承包的耕地面积（即粮食直补面积）等基本信息资料进行了一次全面的核实，实现了财政对农补贴银行存折发放。公务员之家版权所有

（三）规范非税收入管理，强化政府调控能力

继续深入宣传贯彻《湖南省非税收入管理条例》，认真实施“以票管收”的非税收入管理模式，加强非税收入征管、稽查，强化与有关部门的工作协作，基本实现了各项非税收入按季及时入库，基本做到了“以票管收、收缴分离、票款结清、管理规范”的要求。对一些因上缴分成资金较多或成本开支较大等原因而未纳入征管范围的单位进行专项调查，实事求是地确定了各行政事业单位征收范围、比率；对非税收入未缴入非税收入汇缴结算户的个别县属行政事业单位分别采取停发票据、收入稽查、财政监督等形式，督促其严格按照《条例》规定予以规范，基本做到了“能征不免、应征尽征”。全年完成行政事业单位政府统筹万元、罚没收入万元、排污费收入万元、防洪保安资金万元及国有土地出让收入万元，分别实现年初预算任务的%、%、%、%及%。

（四）优化财政支出结构，加大公共财政建设力度

在把保工资发放放在财政工作首位的同时，进一步加大了对公共事业的支持力度。为了确保我县教育事业健康发展，今年完成中小学校xx个危改项目，改造危房面积xxxx平方米，维修加固xxxx平方米，拆除xxxx平方米，重建xxxx平方米，投入资金xxx万元；落实国家对农村义务教育阶段贫困家庭学生“两免一补”政策，免费发放xxxxxxx元的春、秋两季教科书，免贫困学生杂费xxxxxxx元，xxxx名贫困学生享受到了xx元的寄宿生生活补助费，享受“两免一补”的贫困生达xxxxx人，占全县“义务教育”学生的xx%；还筹集资金实施了“名师工程”和高考名校奖励制度，2005年有xx名教师享受了县人民政府发放的“骨干教师政府特殊津贴”，安排了高考奖励资金xx万元。2005年财政共投入计划生育事业费xxx万元，其中，县级计生事业费xxx万元，乡级计生事业费xxx万元（不含人员经费）。财政投入xx万元，设立了计划生育公益金，启动了计划生育家庭奖励扶助，对xxx人扶助受益对象发放奖励扶助金xx万元，有力推进了我县计生工作的顺利开展，为我县创计生工作优质服务县、全国计生协会百强县和保持全省计生工作先进单位提供了财力支持。通过向上争取最低生活保障资金xxx万元，县级财政配套xx万元，为城市居民最低生活保障金的按时足额发放到位提供了有力保障，县财政还拨出xx万元配套新型农村合作医疗制度的实施，并加大了对就业和再就业的资金投入，2005年完成农村劳动力转移培训xxx人次，就业率达100%。2005年实施疾病防疫基建项目x个，其中：疾控中心大楼财政投入xxx万元，xx防区项目财政投入xx万元，拨出xx万多元报帐资金专项用于妇幼保健、医疗救助和结核防治；今年县里投入资金xxxx多万元用于旅游环境的改善，其中投资xxx万元的道路硬化工程和投资xxx万元的xxxx广场已基本竣工，同时，为了美化县城xx风光带沿岸，今年已投入xxx万元资金，完成了xxx米的防洪堤修建工程。

“三强”。就是强化税收征管，强化票据管理，强化国资监管。坚持建立广义的财政收入体系，大力推行“联合评税、依法计征、定期公示”的税收征管制度，切实加强财政票据管理，建立完善的非税收入体系，切实抓好“经营城市”的市场化运作和收益监管，将国有资产经营、转让、租赁等收入纳入规范化管理，防止国有资产流失。

“四严”。就是严格预算编制，严格支出控管，严格财政监督、严格内部管理。坚持公开、透明的原则编制预算，把工资性支出打足打够，不留缺口。坚持“量入为出”，从严控制财政支出，确保党政机关正常运转和重点项目支出，把千方百计保证干部职工工资按时足额发放放在财政支出的首位。加强财政日常监督和重点检查，进一步规范和整顿财经秩序。在财政系统建立严格的内部管理和约束机制，规范财政内部管理。

“五提”。就是要提高财政宏观调控能力，提高财政资金使用效益，提高财政管理水平，提高财政干部职工素质，提高财政队伍整体形象。通过财政的“杠杆”作用，进一步提高财政宏观调控能力；通过加强财政资金的跟踪问效，进一步提高财政资金使用效益；通过建立和完善财政运行新机制，进一步提高财政管理水平；通过开展业务练兵和业务培训，进一步提高财政干部职工的综合素质；通过加强队伍建设和党风廉政建设，进一步提高财政队伍整体形象。