财政局上半年工作总结及下半年工作要点

今年上半年,财政工作在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会及中央、省市财税工作会议、县委十一届六次全会精神,以开展学习实践科学发展观活动为动力,紧紧围绕我县经济社会发展思路和年度财政收支目标,按照“保增长、抓管理、重民生、促发展”的工作思路,加强调查研究,全面贯彻落实国家积极财政政策,充分把握、利用好国家应对金融危机而出台的各项财政政策及扩大内需资金,积极支持培植财源,千方百计挖掘增收潜力,积极主动地争取上级支持帮助,认真做好生财、聚财、用财三篇文章,努力将金融危机对财税收入的影响减小到最低程度,使财政工作在确保职工工资正常发放和职能正常运转的同时,全力保障了农业、教育、卫生、社会保障等重点民生领域和新农村建设、城乡交通基础设施建设等重点领域及解决社会热点难点问题、突发事件的资金需要。

一、上半年工作总结

(一)财政收支预算执行情况

截至五月底止,全县辖区内财政总收入完成19470万元,比上年同期26184万元减6714万元,下降25.64%。其中,中央级收入完成8290万元,同比减收3476万元,下降29.5%(其中:上划中央“两税”完成6071万元,同比减收2845万元,下降31.9%);省级收入完成1948万元,同比减收2188万元,下降52.9%;市级收入完成109万元,同比减收435万元,下降80%;县级收入完成9123万元,同比减收611万元,下降6.28%。

县级地方一般预算收入完成9123万元,完成年初预算数28960万元的31.5%,为市级下达任务数万元的%,比上年同期完成的9734万元减611万元,下降6.27%。其中:税收收入完成7370万元,完成年初预算数24360万元的30.25%,比上年同期完成的7582万元减212万元,下降2.8%;非税收入完成1753万元,完成年初预算数4600万元的38.11%,比上年同期完成的2152万元减399万元,下降18.54%。地方一般预算支出完成29603万元,完成预算调整数78734万元的37.6%,比上年同期完成的24799万元增4804万元,增长19.37%。

(二)上半年,财政收支预算执行的主要特点

一是受全球金融危机的不利影响,财政增收难、资金调度难、支出保障难、资金配套难的矛盾日益突出,确保财政平稳运行难度不断加大

二是辖区内财政总收入同比下降25.64%;地方一般预算收入同比下降6.27%,其中:税收收入同比下降2.8%。除营业税、个人所得税、车船税及耕地占用税呈增长趋势且增幅较大外,其余大部分税种均呈下降的趋势。

三是非税收入同比下降18.54%,主要原因是2008年同期有2007年以前缴入的跨期水资源费收入651万元,与今年不可比

四是在财政收入下滑的情况下,财政部门积极主动地寻求上级财政的支持和帮助,千方百计筹措财政资金,使地方一般预算支出同比增长19.37%,从而确保了全县工资正常发放、机构职能正常运转及解决重点、热点、难点问题的资金需要

(三)存在主要困难和问题

一是财政收入总量偏低,新兴财源尚未形成有效的财政收入来源,税收增长空间不大,财政增收后劲不足。加之,全球金融危机对县域经济发展造成的不利影响,使财政增收难度进一步加大。

二是中央为应对金融危机而出台的一系列减税让利措施,对税收增收产生不同程度的影响,直接影响地方财政收入稳定增长

三是政策性项目支出所需资金较多。扩大内需项目资金配套、新农村建设、农村最低生活保障、新农合、城市基础设施投入、偿还政府债务等增加支出,加大县级财政压力。加之,上年累计结转安排的专款余额近8000余万元,导致2009年所需资金较多,资金调度更加困难。

四是人员及工资性增长过快,刚性支出增支数额较大。行政单位规范津补贴、中小学教师绩效工资改革等加大财政支出压力,使资金供需矛盾日益突出,收支平衡难度不断加剧,财政支持经济和社会事业发展乏力。

(四)主要工作情况

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七是进一步加强农民直接补贴资金网络建设,继续做好农民直补资金和寄宿学生生活补贴“一折通”发放管理工作,防止各种截留、抵扣现象发生,使各项惠民政策切实落到实处,促进新农村建设和教育事业发展;继续做好家电、汽车、摩托车下乡工作,加强补贴资金管理,进一步规范和完善申报、审核、兑付程序,认真落实好此项惠农政策

八是积极向上级反映财政运行中存在的主要困难和问题,全力以赴争取项目和资金;多渠道多方式地寻求上级的支持和帮助,力争使鲁布革电厂的税收转移补助列为固定性转移支付补助

九是继续开展好我局深入学习实践科学发展观活动,进一步规范和完善单位内部管理制度,加强内部管理和行政问责,切实整改落实学习实践活动中总结查找出来的突出问题,使全体干部职工、尤其是党员干部牢固树立科学发展观,不断创新工作思路和工作方法,努力促进财政科学发展,使财政工作不断为全县经济社会平稳较快发展作出新的贡献