《三伏潭镇财政所“治庸问责”行动实施方案》

三伏潭镇财政所“治庸问责”行动实施方案

伏潭镇财政所“治庸问责”行动实施方案

为进一步加强三伏潭镇财政所干部队伍作风建设，营造求真务实、干事创业的良好氛围，提升服务水平，维护财政部门勤政、为民、务实、清廉的良好形象，推动我镇科学发展、跨越发展、和谐发展，结合我所实际，制定本“治庸问责”行动实施方案。

一、指导思想

和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力整治财政干部中存在的“庸、懒、散、软”问题，治庸提能、治懒增效、治散聚力、治软提劲，努力增强财政干部的责任意识，转变财政干部的工作作风，规范财政管理，提高财政干部的执行力，在全市财政系统形成求真务实、干事创业的良好环境和氛围，提高财政科学化精细化管理水平，为落实各项财政工作目标提供有力的组织保证和作风保障。

通过开展“治庸问责”行动，达到以下工作目标：

1、责任意识明显增强。促进财所干部恪尽职守，尽职尽责，不作为、乱作为、庸碌无为、有责不负的现象基本消除，逐步形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取、争创一流的良好局面。

2、服务态度大幅提升。牢固树立以人为本、服务为荣、效率优先的观念，不断改进工作态度和服务方式，好事快办、急事急办、特事特办，为部门、企业和人民群众提供热情周到的服务。

3、治庸提能成效显著。建立健全庸下能上、充满活力的干部管理机制，庸人、懒人、逍遥人得到治理，敢负责、能干事的

人才获得重用，全所财政人员执行力显著增强，经济发展环境进一步优化。

4、风清气正氛围形成。逐步树立尽责为荣、失职为耻的责任道德，干事创业、奋发有为得到尊重，顾全大局、团结协作形成风尚，敢抓敢管、敢于碰硬成为我所干部的自觉行为。

二、工作重点

结合我所实际，重点解决6个方面的突出问题：

l、对市局、镇委镇政府重大工作部署和各项中心工作落实不力。中心意识和大局观念不强，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，行动迟缓，执行不到位，影响全局工作。

2、服务意识不强。官僚主义严重，门难进、脸难看、事难办，不作为、慢作为、乱作为，办事拖拉，办事效率低下，以“财神爷”自居，吃拿卡要，影响财政形象。

3、政策落实不到位。少数地方还存在强农惠农政策落实不到位的问题。截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金等现象还不同程度的存在。

4、工作作风不实。精神不振，工作懈怠，不愿担当，得过且过。作风不深入，工作不主动，遇到突发性、群体性事件，不及时采取有效措施，处置失当，应对失误，影响社会稳定，造成不良后果。工作软弱无力，怕苦畏难，推诿卸责，效能低下，不能有效地履岗尽责，业绩平庸，甚至失职渎职。

5、组织纪律性不严。不讲团结，当面不说，背后乱说。争位子、争待遇、争福利。上班迟到早退，外出不按规定请假，工

作时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、炒股票。不遵守会议纪律，无故缺席、提前离场，会场内接打电话。

6、廉洁自律要求不高。公务活动中讲排场、比阔气，铺张浪费。用公款旅游和进行高消费娱乐活动。大操大办婚丧嫁娶等喜庆事宜，抹牌赌博，公车私用、公车私驾，收受红包、有价证券等。

三、监督检查办法

采取多种形式和办法，全过程监督、全方位发现我所干部队伍中存在的“庸、懒、散、软”问题，确保“治庸问责”工作真正解决问题、取得实效。

1、拓宽监督渠道。充分发挥内部监督及社会群众监督的作用。对上级通报、群众反映的问题及时进行搜集核查。同时通过开通举报电话、电子邮箱等有效形式，畅通受理渠道，接受管理和服务对象投诉。

2、组织集中检查。定期对各办公室进行集中督导检查，全面了解掌握情况，及时发现问题，及时督促整改。所支部要加强对本单位“治庸问责”工作的监督检查，排查问题，整改到位。

3、开展内部互查。围绕需要重点解决的6个方面的突出问题，尤其是窗口服务办公室，所里将组织有关人员开展经常性互查互访，主动发现“庸、懒、散、软”问题，加强调查处理。

4、定期搞好排查。充分发挥相关职能作用，在每星期召开一次工作例会上，定期通报排查到的“庸、懒、散、软”问题。

四、责任追究办法

坚持把责任追究贯穿行动始终，即时问责、严格问责、依法问责，确保“治庸问责”行动取得实效。

1、坚持严格定责。对在检查和排查中发现的问题，严格按照管理权限确定责任。被上级通报批评的问题，根据通报直接认定。对群众举报的问题，要及时组织相关人员核查和认定。对在集中督查与明察暗访中发现的问题，由检查组直接认定。

2、坚持失责必究。对监督检查中发现和查实的问题，情节和影响程度较轻的，给予相关人员通报批评、诫勉谈话处理；情节较重、造成恶劣影响的，报请市局给予岗位调整、降职或免职等处理。受到通报批评、诫勉谈话的，当年不得评优评先。凡分管的线上或分管干部职工违纪违规被追责1次，扣减所分管的工作年度综合考核5分。

3、坚持责任连带。出现重大问题要层层追责，相关负责人要负连带责任，形成正确的责任导向。对造成重大损失和严重后果的事件，相关负责人要负主要责任。

4、坚持分类追责。需要追究责任的，由所支部报请市局或镇党委处理。相关负责人被追责，需要诫勉谈话的，由党支部负责谈话；需要给予岗位调整、降职或免职等人事处理的，报请市局按照有关权限和程序，提请局党组研究决定；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。其他人员的追责，由“治庸问责”工作专班按规定程序处理。

5、坚持依法问责。严格按照制度、规定和程序办事，确保客观严谨，事实清楚，处理得当。

五、工作要求

1、广泛宣传发动。财政所要认真贯彻落实市局和镇“治庸问责”行动动员大会会议精神，组织学习有关文件，结合实际迅速制定本单位“治庸问责”行动方案，坚持面向群众，开门治庸问责，充分利用新闻媒体和网站、党务政务公开栏、电子显示屏等信息宣传阵地，宣传本次活动的目的、内容，公布举报投诉电话，广泛发动社会各界积极参与，开展“治庸问责”大讨论，做到人人知晓、全员参与。

2、严格自查整改。财政所要按照统一部署，对照需要重点解决的6个方面问题，通过组织开展一次集中排查行动、召开一次专题民主生活会、组织开展一次民主评议行动等措施，开展自查自纠，认真整改落实。自查整改情况要形成综合分析检查报告，于9月10日前报市局和镇“治庸办”。

3、健全长效机制。紧密结合开展“治庸问责”行动，建立完善岗位责任制、干部考核评价机制、奖勤罚懒机制，形成治理“庸、懒、散、软”的长效机制，促进干部去庸提能、能上庸下，形成干事创业的良好氛围。

六、组织领导

1、加强组织领导。成立由所长任组长，其他班子成员任副组长，财政所各办公室负责人为成员的“治庸问责”行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在所办公室，具体指导、推进我所“治庸问责”行动。财政所要把开展“治庸问责”行动列入重要议事日程，一把手亲自抓、负总责，分管领导具体负责，保证领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。

2、明确工作职责。所工作专班负责“治庸问责”行动的组织、协调督办工作，明确专人，具体负责该项日常工作，全面及时地完成市、镇工作专班布置的各项任务。

3、严肃工作纪律。要按照市、镇两级“治庸问责”行动实施方案做好各项工作，对因工作不力，整改不到位，影响我所“治庸问责”行动的，将追究相关负责人责任，并在全所予以通报。

4、坚持统筹兼顾。要从实际出发，突出重点，注重实效，把开展“治庸问责”行动与深入开展创先争优活动结合起来，与加强机关效能建设和干部队伍作风建设结合起来，与建立完善岗位责任制和加强投资环境建设结合起来，与全面完成上级领导提出的经济社会发展各项目标任务结合起来，确保“治庸问责”行动与其他工作“两不误、两促进”。

三伏潭镇财政所二〇一一年九月八日

第二篇：财政所治庸问责工作方案**财政所关于开展“治庸问责”工作进一步推进财政科学化精细化管理的实施方案

按照区财政局、街道党工委统一部署要求，为了认真落实好上级布置的各项财政工作目标，进一步强化财政科学化精细化管理，切实促进财政干部转变作风，提高财政部门工作效能，经所党支部研究，结合全所财政工作实际，现就在全所开展“治庸问责”工作，强化财政“两基”建设，进一步推进财政科学化精细化管理提出如下实施方案。

一、指导思想

和基本原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力加强财政基层党组织的执政能力建设，结合当前万名干部进村入户工作，以坚持以人为本、为国理财、为民服务为主线，以提高财政干部执行力和财政部门工作效能为核心，以转变财政干部作风、规范财政管理为抓手，以解决服务对象和群众反映的突出问题为重点，治庸提能，治懒增效，治散聚力，努力实现我所干部作风建设明显进步，服务效能明显提升，财政科学化精细化管理水平明显提高，为落实各项财政工作目标提供强有力的组织和作风保障，推动姚集经济社会跨越式发展、科学发展中的职能作用。

（二）基本原则坚持服务大局，政策的制定、措施的出台，都要以是否有利于促进科学发展、有利于解决民生问题、推动财政工作为最终检验标准；坚持依法依规，保证工作的合法性、规范性、纪律性；坚持着眼长远，立足建章立制、常抓不懈，使“治庸问责”贯穿于财政工作始终，服务姚集经济社会跨越式发展、科学发展充分发挥好职能作用。

二、工作目标

通过开展“治庸问责”工作，大力解决财政干部队伍作风上存在的庸、懒、散，制约财政科学化精细化管理的突出问题，坚持依法理财、规范理财、高效理财，努力形成“责任意识明显增强、责任体系更加健全，治庸提能成效显著，风清气正氛围浓厚”的良好局面，作出财政部门的贡献。

三、重点任务

（一）落实好各项工作目标任务

服从服务于区财政局、街道工委工作中心，对照全年工作目标任务和当前重点工作，结合自身工作职责，千方百计狠抓目标任务的落实。要结合干部职工工作岗位要求，明确其工作任务，做到人人有事做，事事有人做，确保各项财政工作的有序开展和持续推进。

（二）进一步深化财政改革

进一步推进财政各项改革，严格执行“收支两条线”规定，将非税收入纳入预算管理，进一步规范非税收入征管。细化部门预算编制，强化预算执行管理，深化国库集中收付制度改革，规范政府采购行为。要进一步明确职责分工，优化办事流程、减少办事环节、固化办事程序、明确办理时限。

（三）认真抓好财政部门效能提速

强化财政部门效能建设，着力提高行政效率和服务质量，要通过着力提高财政部门执行力、明确办事时限、优化服务质量、加大政策宣传力度等，实现财政部门效能提速。

对来单位办事的人员，要接待热情、解答仔细。对涉及到强农惠农政策、家电下乡补贴政策、涉企扶持政策、干部作风建设等的投诉、问询，要做到事事有回应、件件有答复。

（四）进一步加强财政管理基础工作和基层建设按照进一步推进财政科学化精细化管理的要求，积极推进以“六库一网”建设为主要内容的财政“两基”建设，落实好区财政科学化精细化各项管理制度，强化日常工作，夯实工作基础，为进一步提高财政科学化精细管理水平打好坚实基础。

（五）加强财政基层党组织建设和干部队伍建设认真开展以创先争优活动为主要载体的各项财政党组织建设活动，充分发挥财政所党组织战斗堡垒作用和党员干部模范带头作用。进一步加强财政干部队伍建设，增强大局意识、责任意识、服务意识和勤政廉政意识，努力做到为民、务实、清廉。要心系群众，服务人民，加强调查研究，经常深入往来单位和农户的田间地头，了解财政工作和财政政策落实情况。要加强干部的学习，加强对财政干部特别是党员干部的教育，要在全所营造一股讲正气、讲大局、讲责任、讲奉献、讲廉洁的浓厚氛围，坚持团结协作，坚持务实创新，坚持遵章守纪，着力克服庸、懒、散，牢记工作职责和工作使命，做到以工作为本，工作不干完不丢手、工作不做好不离岗。要以扎实的工作作风，落实好所支部各项工作要求，为进一步推进财政科学化精细化管理提供组织保证和智力支撑。

四、工作步骤

坚持把思想教育贯穿始终、把边整边改贯穿始终、把责任追究贯穿始终、把树立典型贯穿始终、把建章建制贯穿始终，突出抓好动员部署、自查整改、检查追责、建立机制四个环节的工作，大力推进“治庸问责”工作的深入开展。坚决实施最严格的问责、决不手软、决不姑息，千方百计保证全所“治庸问责”工作取得实效。

（一）动员部署阶段（4月10日至5月5日）全所上下要根据局党组和街道党工委的统一部署，认真做好“治庸问责”的思想发动工作，做到干部人人知晓、个个参与。

一是召开一次全体干部职工大会，进行动员部署。要结合各自工作职责和干部职工岗位实际，宣传“治庸问责”的重要意义，明确思想认识，增强落实此项工作的自觉性。

二是认真组织一次集中学习。专题学习区委、区政府和局党组关于“治庸问责”工作的有关精神，同时采取专题辅导、个人自学、组织座谈等方式，抓好干部的学习培训。

三是组织开展一次治理“庸、懒、散”、提高财政工作效能为主要内容的大讨论。找准财政干部职工中存在的“庸、懒、散”，教育引导全所财政干部以尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任、不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观、工作观和政绩观。

四是研究制定“治庸问责”计划、强化财政“两基”建设，进一步推进财政科学化精细化管理工作的实施方案。明确阶段性目标任务、工作措施，将责任分解落实到人。

五是精心组织一系列宣传报道。通过简报、宣传栏等多种方式，大力宣传财政所“治庸问责”的主要内容、目标任务和重要意义，努力营造浓厚的活动氛围。

（二）自查整改阶段（5月至7月）

全所要按照局党组和街道党工委的统一部署，对照上级要求，认真开展自查自纠，抓好整改落实。

一是组织开展一次排查活动。采取群众评议、问卷调查、专题座谈等方式，对本单位干部队伍中存在的突出问题和财政工作中存在的突出问题进行集中排查。

二是召开一次专题民主生活会。对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出整改措施。领导干部和党员要根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。党员干部要形成分析材料，提出个人整改措施。

三是组织开展一次民主评议活动。全所将开展自查自纠的情况在一定范围内公开，组织服务对象、群众代表进行民主评议。

四是着力抓好整改落实。针对自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。所党支部要结合创先争优活动要求，将整改落实情况，采取一定方式向社会公开承诺，接受往来单位、基层群众和社会各界的评议。

五是抓好典型。要通过开展自查自纠和整改落实活动，树立能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型行成良好的导向。

六是形成分析报告。所领导小组将自查自纠、专题民主生活会、群众评议、整改落实的情况，形成分析检查报告，于7月10日前报局“责任风暴”、“治庸计划”领导小组办公室。

（三）检查追责阶段（7月至9月上旬）

所党支部将按照局党组、街道党工委的工作要求，结合我所实际，组成领导小组，制定切实可行的治庸问责工作方案，采取集中检查、明察暗访、受理群众举报等方式，对全所干部职工在履职尽责中存在的突出问题和开展“治庸问责”工作的情况，进行全面监督检查，对发现和查实的问题坚决问责，严肃处理。

一是开展集中检查和突击检查相结合。随时对个人开展“治庸问责”工作的情况进行集中检查和突击检查。

二是受理群众举报。设立举报电话，受理群众的举报和投诉，并及时组织调查核实。发放群众调查问卷，广泛征求往来单位、干部群众对**财政所开展“治庸问责”工作的意见。

三是严格责任追究。对突击检查中发现查实的问题，按照有关规定进行严肃处理。

四是开展总结评比。9月10日前，对全所开展“治庸问责”工作进行总结。

（四）建立机制阶段（9月至今年年底）

根据整改的情况，建立健全各项规章制度，确保各项财政工作的有序推进。

一是完善岗位责任制。探索建立责权对称、层级清晰、奖罚分明的岗位责任制，进一步明确责任主体、责任内容和责任指标。

二是完善干部任用机制。强化干部日常考核和管理，鼓励干部干成事、干好事、干实事，营造浓厚的财政“干事文化”。

三是完善干部教育培训机制。进一步加大干部教育培训力度，创新干部培训模式和办法，着力提升财政干部队伍整体素质和综合能力，以适应财政科学化精细化管理的要求。

五、组织领导

为加强全所开展“治庸问责”工作的组织领导，确保工作取得实效，成立所“治庸问责”工作领导小组。

组长：***副组长：**、***、**成员：**、**、*******************所“治庸问责”工作实行组长负总责、副组长具体负责、小组成员具体抓落实的工作责任制。为便于受理群众举报，所设举报电话：0000000000

六、工作要求

（一）加强学习，提高认识

全所干部职工要按照区局党组、街道工委的统一部署，高度重视开展“治庸问责”工作，动员全体干部职工积极参加，认真组织干部职工集中专题学习，提高大家对开展这项活动重要性的认识。要加强对全所开展“治庸问责”工作的宣传力度，积极探索和思考推进工作的新思路、新办法和新举措。

（二）统筹兼顾，推动工作

全所干部要把开展“治庸问责”工作与上级部署的中心工作结合起来；与落实全年工作目标任务结合起来；与加强基层党组织建设和干部队伍建设结合起来；与深入开展创先争优活动结合起来；与纪念建党九十周年活动结合起来；与开展“万名干部进万村入万户”活动结合起来；与“城乡互联、结对共建”工作结合起来；与开展群众满意基层站所创建活动结合起来。通过开展“责任风暴”、实施“治庸计划”工作，切实转变财政干部队伍工作作风，促进财政各项工作目标任务的完成。

（三）明确责任，加强督查

全所干部职工要在区局党组、街道党工委的领导下，切实履行好对此项工作的职责，按照所党支部的部署，宣传好、组织好、开展好此项活动，要对本所开展此项活动履行第一责任人的职责。要坚持严肃处理，决不姑息的工作原则，加强对此项工作督查力度，确保全所开展“治庸问责”工作的有序推进。

*****街道财政所二0一一年四月二十日

第三篇：陈店镇财政所治庸问责工作实施方案陈店镇财政所治庸问责工作实施方案

为进一步深化问责问效工作，切实转变机关工作作风，提高工作效能，建设高素质的干部队伍，根据市财政局下发的《全市财政系统开展治庸问责行动实施方案》（松财发【2011】

163号）的要求，结合我所工作实际，从10月开始，利用15个月的时间，在全所深入开展以‚治庸提能、治懒增效、治散聚力、治软提劲‛为主要内容的治庸问责工作，并制订我所治庸问责工作实施方案。

一、指导思想

1、加强组织领导。成立以刘卫东校长为组长、冉昌海为付组长的治庸问责领导小组，并负总责，德育、教学、后勤分管领导分线具体负责。直接抓，保证领导力量到位，措施落实到位，工作责任到位。

2、明确责任分工。领导小组要做到责任分工，确保工作开展，做好受理、整改、通报、问责等工作，形成强大的工作合力。

刘家场初级中学2011年10月23日