《标准化财政所建设实施方案》

标准化财政所建设实施方案

**县财政局：

按照省财政厅《关于实施乡镇财政所标准化建设的指导意见》精神以及《**市乡镇财政所标准化建设实施意见》，结合**镇省级重点示范镇建设目标的要求，进一步强化“两基”建设，充分发挥乡镇财政职能作用，全面提升我镇财政工作效率、监管能力、服务水平，特制订以下实施方案。

一、东坑镇基本情况简介

**镇位于**县城西22公里处，地处毛乌素沙漠南缘，307国道、青银高速公路和太中银铁路横贯东西。全镇总土地面积522.5平方公里，辖19个行政村，202个村民小组，有人口11000户、5.2万人，是**县面积最大、农业人口最多的农业大镇，2010年度全镇人均纯收达15294元。2011年3月份，被省委、省政府列为全省的30个“重点示范镇”建设目标。

二、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕讲科学、求规范、重创新，兴财政、促发展、为人民的“十八字”理财思路，以“两基”建设为抓手，开拓创新，强化服务，在软硬件建设上下足功夫，在科学化、精细化管理上做足文章，努力提高我镇财所服务群众的综合能力。

三、目标任务

争取在一年内，使我镇财政所标准化建设水平达到省级a级水平，

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具体目标如下：

（一）创造条件、美化环境。充分利用现有条件，调动各方面的积极性，努力营造安全、卫生、整洁、优美的办公环境。

（二）制定目标、抓实做细。我镇财政所要制定切实可行的工作目标，把转变工作作风、提升业务创新能力、开展各种宣传活动、强化电子信息管理等工作做细做实。

（三）规范管理、强化约束。进一步健全和优化各项财政管理工作流程，完善资金管理制度，强化内部制约机制和执行预决算的严肃性，促进财政工作管理方式向集约型转变。

（四）内强素质、外树形象。通过加强我镇财政所干部教育培训工作，努力提高我镇财政干部队伍政治素质和业务工作能力，增强服务意识，树立爱岗敬业、勤政廉洁、拼搏进取、务实创新的良好形象。

四、建设内容、标准及实施阶段

根据**镇农业人口情况及财政所相关业务情况，决定新建**镇财政所办公大楼，软硬件建设分为三个阶段，具体情况安排如下：

第一阶段。基础设施建设阶段（2011年6月10日至9月10日）在镇党委、镇政府的指导下，在县财政局的大力支持下，于2011年6月份开工，重新修建两层砖仝结构，房屋上下14间面积305㎡的镇财政所办公大楼一幢，预计于9月10日前完成基础工程建设，工程预算总投资51万元。

第二阶段：配置办公设施及相关规章制度完善阶段（2011年9月10日至9月25日）

新办公楼具备服务大厅、档案室、办公室等相关功能科室。

1、服务大厅。服务大厅使用面积为95平方米，划分为办公区和便民服务区，其中办公区占地60平米，便民服务区占地35平米。办公区建有标准的服务专柜，配备办公桌椅8套、计算机8台、打印机8台、复印机1台；便民服务区摆放休息椅20个、饮水机1台、放置宣传册、意见簿等；墙体布置各种规章制度、业务流程、监督电话号码和岗位公示牌，方便群众办理业务和实施监督；门头设置统一标识。装潢、及办公设施配置投资预算18万元。

2、档案室。档案室2间，占地48㎡，按照档案管理标准化要求建设，配备档案柜10组、保密文件专柜1组、专用装订机1台、保险柜2个、消防器材1套等。按照标准化档案管理要求，对纸质档案、电子档案、影像档案、密级档案进行规范装订，分类管理，有序存放，确保安全。配套设施投资预算1万元。

3、办公室。

（1）办公设施配置。办公室5间，占地120㎡，配置办公桌椅6套、会客沙发茶机6套、文件柜6组、床5支、计算机6台、打印复机1台、墙体布置各种规章制度、业务流程和岗位公示牌等配套办公设施。

（2）网络建设。依托“金财工程”建设，搭建信息平台，实现省-市-县-镇四级联网、信息共享和实时监控。使用统一的财政财务管理软件，保证财政信息的通达和各项财政资金的动态监管。配备专用的内网机和外网机，内网主要用于财政业务办理，外网主要用于财政政策、信

息查询和规定允许在外网开展的业务。

（3）动态监控。使用统一的财政财务管理软件，保证财政信息的通达，实现上下级财政数据共享。构建财政资金动态监控体系，对财政资金运行全过程进行监管。涉农基础信息和补贴类资金全部纳入动态监管，项目类资金逐步纳入动态监控，确保财政资金安全，提高财政资金使用效益。以上建设投资预算20万元。

4、宣传公示栏。在镇、村醒目位置设置宣传公示栏20个，对项目资金、补助资金和财政政策及时进行公开公示；在服务大厅设置led显示屏1台，对各项财政政策及业务流程进行滚动宣传；设置服务监督电话一台，接受社会监督。以上建设投资预算4万元。

办公楼配置办公设施及相关规章制度完善工程投资总预算43万元。

第三阶段：机关作风集中整治及自检完善工作（2011年9月25日至10月10日）

1、关作风集中整治工作。按照科学合理、精简效能的原则，科学设置工作岗位，明确岗位职责，所有工作人员必须早8：00-12：00，下午3：00-6：00上下班，统一着装，挂牌上岗，分工负责，相互配合，互相制衡，确保财政资金的安全、高效。积极开展廉政建设和财政文化建设，积极开展“创先争优”活动，争创优秀基层财政工作先进集体。

2、自检完善工作。对第

一、二阶段及第三阶段正在开展的机关作风建设工作进行细致检查，查缺补漏。

五、保障措施

1、强化组织领导，成立由党委书记***同志任组长，党委副书记、

镇长***同志任副组长，财政所、重点镇建设办等相关单位责任人员组成“标准化财政所建设领导小组”，下设办公室，主任由***同志兼任。

2、坚持节约的原则，多方努力，积极创造条件，充分利用现有条件进行建设。实现我镇标准化财政所建设与时俱进，紧跟时代的步伐，适应重点镇建设的目标要求。

***财政所0一一年八月十八日二

第二篇：财政所标准化建设方案云府„2012‟18号

三台县云同乡人民政府

关于乡财政所标准化建设的实施方案

按乡镇财政所标准化建设，改善乡镇财政所基础设施和办公条件要求，根据《四川省乡镇财政所办公基础设施建设指南》和《四川省乡镇财政建设规划（2011-2015年）》有关规定，结合云同实际，特制定本实施方案。

一、实施范围

云同乡财政所标准化建设主要包括财政所履行职能职责所必需的办公条件和便民服务需要的设施设备等。具体包括：财政所办公用房、办公家具、办公设备、标牌标识、网络建设等。

二、实施时间

云同乡财政所标准化建设工作在2012年底前全面完成。

三、主要内容

（一）办公用房

-1需与党委、政府其他部门办公室门牌协调一致。

2.公示栏标牌

我乡财政所须设置公示栏，名称为“三台县云同乡财政所政务公开栏”。规格：长2米×宽0.8米。

3.制度标牌

我乡财政所每间办公室挂放与其相应的工作职责标牌和管理制度标牌，主要包括财政所长岗位职责、总预算会计、单位会计和出纳岗位职责，会计档案管理制度、票据管理制度、印章管理制度、资金审批制度、计算机管理制度、保密制度、财政干部廉政制度等，规格为0.5米×0.7米。

（五）网络建设

我乡财政所办公室必须实现网络畅通，内网（金财网）、外网（因特网）须实现物理隔离，确保网络安全和财政信息一体化管理。

四、实施原则

（一）因地制宜原则。乡镇财政所标准化建设以现有办公条件和设施为主，充分整合现有资源，厉行节约、适度改造。

（二）务求实效，限时完成原则。财政所标准化建设要以满足财政所基本办公需要，提高工作效率为出发点，务求实效，确保在2012年底前全面完成。

五、相关要求

（一）加强领导，明确职责。我乡成立财政所标准化建设工作机构，由乡长、财政所所长任组长，经济办主任、会

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第三篇：财政所标准化建设方案财政所标准化建设方案

为进一步规范乡镇财政管理，优化业务流程，简化办事程序，提高工作效率，服务经济社会发展，根据县财政局[2011]232号精神，按照乡镇财政规范化建设的要求，结合我镇财政工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照“规范、便民、廉洁、高效”的总体要求，进一步加强财政干部队伍建设，完善各项管理制度，不断提高行政效能和执行力，充分发挥财政所在组织财政收入、加强财政管理、深化财政改革等方面的职能，实现精细化、科学化管理，服务经济社会发展，建设和谐财政做出积极贡献。

二、总体目标

从现在开始，以“改善办公条件、加强信息化建设、强化资金监管、提升队伍素质、发挥财政职能”为目标，用60天的时间，实现本单位“基础设施功能化、管理手段信息化、业务流程标准化、制度建设规范化、干部队伍知识化、服务管理高效化”。和“服务零距离、工作零缺陷、群众零投诉、单位零抱怨、上级零问责”的目标。

三、主要内容

（一）大力推进干部队伍规范化建设，提高干部素质。按照干部队伍专业化的要求，通过学习、培训和交流，大力培养复合型人才，全面提高干部队伍素质。

1、确定工作岗位，落实工作职责。

按照财政管理的范围，按照上级要求设立便民服务大厅，预算会计、涉农补贴会计、农村财务会计、农村财务记账会计、农村财务审核会计等岗位，定岗定责定人。根据我所人员情况，，各个岗位的工作任务和工作目标具体量化，做到上岗人员工作职责清楚、工作目标明确。并做好与县局相关股室及相关单位及时沟通，确保县局安排的工作组织到位，落实到位。

2、大力开展学习、教育活动，不断提高干部职工的综合素质。（1）在干部职工的学习上，做到：“三个坚持”。一是坚持集中学习与分散自学相结合。实行每月四次集中学习，学习时间不少于4天，做到学习有计划、平时有检查、年终有总结、全年有效果，实行集中学习和分散自学的方式进行。财政所每月安排专人进行一次专题培训和集中辅导；学习教育与检验工作实效联系起来学习；对照本职工作任务针对性的学习，做到学以致用。二是坚持领导带头学习，发挥表率作用。领导要做学习教育的楷模，带领全体工作人员学习，比学习比奉献。办好学习专栏，发挥好典型的示范和窗口作用。三是坚持常抓不懈。学习教育是提高干部队伍素质的重要途径，是取得财政工作的重要保证。只有常抓不懈，只有坚持不断，才能实现预期的目标，按照“学习一个专题、调研一个课题、解决一个问题、推动一项工作”的思路，把理论学习同实际工作相结合。（2）加强勤政廉政学习教育。勤政廉政学习教育是提高拒腐防变，保持先进性的内在要求。以党风廉政建设、革命传统教育、理想信念教育、社会公德教育、职业道德教育有机结合，采用收看警示教育、电教等活动，教育活动某些方面延伸到家属子女，在全体干部中结合思想大讨论，筑牢思想防线，严格执行财政执法，抓好“五五”普法，强化监督机制。确保计划生育、社会治安综合治理、环境保护等一票否决的各项工作上不出差错，做到“五无”，即领导无违法违纪案件；干部无违法违纪和刑事案件；单位无安全质量事故；无黄、赌、毒等丑恶现象；无邪教活动。（3）加强业务技能学习。努力提高业务技能是新时期做好财政工作的新要求，要通过学习，提高我们财政干部的工作能力。一是积极参加在网上“财政干部继续教育大教堂”和专业技术方面的学习，提高依法理财、科学理财、民主理财的能力。不断更新观念，适应时代要求。全面实现人人有职称的高素质队伍。二是提高财政创新能力。只有坚持与时俱进，创新工作机制，创新工作方法，才能开创财政工作新局面。要围绕财政工作的职责任务，在财政四项改革、减轻农民负担、单位文明创建、财政科研调研等方面努力探索，三是提高解决复杂问题和处理矛盾的能力。通过学政治，学上级文件精神，学法律、法规、规章和制度，坚持原则，以务实的作风，自觉维护党和人民的利益，为构建社会主义和谐社会依法行政，热情服务，把各种问题和矛盾解决在萌芽状态，减少群众上访和避免群众群体性上访，确保地方社会稳定。

（二）大力推进内部管理规范化建设，强化制度落实。进一步清理财政内部管理制度，按照简化、规范、便于执行的原则，修改、完善各类管理制度。在制度建设上不立不能执行的制度。在制度落实上，突出执行，突出检查。

1、修改完善各项管理制度。结合实际情况，建立简便易行和规范操作的服务大厅承诺制度、便民服务责任追究制度、集中核算管理制度、会计核算监督制度、印鉴票据管理制度、会计档案管理制度、卫生管理制度、请销假制度、车辆安全制度、工作学习制度、农村财务管理制度、服务大厅工作人员职责等，强化制度约束、严格责任追究。

2、健全量化考核制度。根据每年财政工作任务，结合岗位职责，从业务工作完成情况、继续教育学习情况、遵章守纪情况三个方面对考核内容进行细化，在人员的管理上始终坚持“一把尺子量人、一种标准对人、一个制度管人”。对完成的数量、时间、质量要求进行量化。进行以业务工作完成情况为主设置合理，并实行百分制考核。将考核情况与年终责任制兑现奖、评优表先挂钩，该奖则奖，该惩则惩，做到奖惩分明、根据各岗位工作的具体任务、时间、质量等完成情况进行量化考核，该扣分的坚决扣分，扣分必须坚持原则和标准，不得感情用事，必须事实清楚，所检查出的问题必须做好记录，记录要记载清楚发生的时间，检查的内容，出（发）现的问题以及提出的整改意见和处理落实结果。

我镇财政所按照统一标准建设便民服务大厅﹑所长室﹑财务室﹑档案室和村财代管办公室，总建筑面积150平方米，其中便民服务大厅建筑面积30平米，单位造价2000元/平方米，加上修缮装修所长室等办公室预计投资30万元；按照标准化要求配备计算机﹑办公桌椅及电子触摸屏等办公设施共预计投资10万元，

三﹑保障实施

为了保障我镇标准化财政所建设顺利完成，我镇成立了以镇长郭建友为组长的财政所标准化领导小组，领导小组具体负责组织﹑协调﹑督促﹑指导我镇的财政所标准化建设工作