《XX镇村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的实施方案》

XX镇村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的实施方案

xx镇村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的实

施方案

各村（社区）委员会：

为做好我镇村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，加快建立农村公用基础设施建设多渠道投入的新机制，全面促进新农村建设，根据有关文件精神，现制定xx镇村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案：

一、进一步明确一事一议财政奖补工作的指导思想和基本原则

村级公益事业一事一议财政奖补，以村民自愿出资出劳为基础，以政府奖励资金为引导，以社会力量捐助为补充，逐步建立筹补结合、多方投入的村级公益事业建设新机制。村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作，以村民民主决策，自愿筹资筹劳为前提，政府给予奖励补助，共同促进村级公益事业建设；此项工作要量力而行，注重实效，不增加农民负担，不产生新的债务，不搞半拉子工程。各村要因地制宜，分别实施；同时要严格程序、规范管理、阳光操作。

二、健全组织，明确职责，确保试点工作有序推进

镇党委、政府成立了村级公益事业一事一议财政奖补试点工作领导小组，各村要以两委成员为主，成立由党员代表、群众代表参加的工作小组，负责本村的公益事业一事一议的谋划和实施，特别是要组织好议事活动，开好村民代表大会

进行表决；负责一事一议项目的申报，施工和村民自筹资金的收缴，并按规定开具专用票据；成立村级内一事一议监督验收和理财小组，对工程进行监督和验收。各村要建立健全各类档案，开展村务公开，接受群众监督。

镇政府对全镇范围内各村上报的一事一议项目进行初

审，并按程序上报；根据县综改办下达的年度项目计划，组织各村签订施工合同，对施工工程进行把关，建立规范的一事一议档案，上报年度工作总结。

三、村级公益事业建设一事一议财政奖补的范围和标准奖补范围。主要是以村民一事一议筹资筹劳基础的“村内户外”公益事业建设。包括：村内小型农田水利基础设施建设、道路修建、植树造林、安全饮用水工程建设、环卫设施建设、公共文化设施建设等，以及村民认为需要兴办的村内户外其他集体生产生活等公益事业。

四、村级公益事业建设一事一议操作程序

（一）村委会提出一事一议项目初步方案，方案包括拟建项目内容、资金预算、资金来源、完成时限等内容。

（二）在村务公开栏和各村民组进行公告，广泛征求群众意见，公告和征求意见不少于5天；村委会要充分做好思想发动和动员组织工作，引导村民积极参加与民主议事。

（三）提交村民代表会议审议表决。召开村民代表会议，应当有2/3以上的村民代表参加。方案应有过半到会人员通

过，并签字认可。届时镇政府将安排包村干部、财政所、村管所派员参与全程监督。

（四）村民代表会议通过的筹资筹劳决定，村民委员会要将筹资筹劳决定、方案和会议记录报镇财政所与村管所审核，镇政府批准后。

（五）推进村级公益设施管护体制改革。按照“谁投资、谁受益、说所有、谁养护”的原则，探索村级公益设施管护新模式。

xx镇人民政府

二0一0年三月二十日