《县财政局关于年度工作情况的报告》

县财政局关于年度工作情况的报告

一年来，县财政局突出推进财政“四项改革”，全面发挥财政职能作用，财政收入实现新跨越、财政保障取得新成绩、支持发展闯出新路子、财政监管彰显新亮点、农经管理拓宽新视野、财政改革迈向新台阶、创建活动呈现新气象。现将主要工作情况报告如下：

一、2010年财政主要工作情况

（一）财政收入实现新跨越一年来，县财政局围绕财政收入目标任务，切实加强协调联系。一是定期召开财、税、库联系会，建立了信息相互沟通、数据相互交流、情况相互通报的工作机制，及时协调征管中存在的问题，疏通税款流通渠道，实现税收“颗粒归仓”；二是积极做好协税、护税工作。及时为税务部门提供财政项目资金的拨付情况，协助税务部门做好代扣代缴工作，防止税收跑、冒、滴、漏；三是积极做好收入入库的分析工作。每月对全县规模企业收入入库情况进行认真分析，总结收入执行中的特点，找出收入征管和入库中存在的问题，并提出有针对性的改进措施，收到预期效果。2010年完成地方一般预算收入23781万元，比“十一五”规划目标13500万元超10281万元，比“十五”期末增收16072万元，增长208.4%，年均增幅高达25.27%。财政收入呈现三个特点：一是地方一般预算收入总量首次突破2亿元大关；二是地方一般预算收入增速较快。2010年全县地方一般预算收入同比增收6363万元，增长36.53%，且收入增幅居全市之首；三是收入质量明显提高。2010年完成的税收收入占地方一般预算收入的73.6%，比上年提高0.2个百分点，财政收入结构逐步得到改善。

（二）财力保障取得新成绩今年来，财政局积极建立科学预算管理体系，全力做到“四保”。全年财政保运转、保稳定、保发展资金总额达13亿之多。一保基本运转。根据财力情况，力所能及地解决了各部门基本办公需要，同时也为一些重大政府公共活动提供了必要经费保障。二保政策落实。2010年教育、卫生、体育、文化、社会保障等涉及公共利益支出均有大幅提高，科技、维稳经费得到保障。三保重点支出。确保了《政府工作报告》确定的十件实事xx县委、政府各种《专纪》确定的事项。四保民生支出。一是确保干部职工“工资按时发、待遇连年涨”，今年人均又增加3000元；二是做实社会基本保障账户。全县享受城镇低保的有6974人，共发放低保金1035万元，享受农村低保的有25233人，共发放低保金1231.49万元；为1954名农村五保老人发放五保资金398.57万元；为106名农村孤儿发放救助资金18万元；三是落实医疗保险政策。全县配套城镇居民医疗保险资金200万元，有效地保障了36969名城镇居民基本医疗保险待遇，推动了城镇医保制度的建立。为2595名城乡困难群众解决大病医疗救助资金365万元；全县共有912506人次享受实新型农村合作医疗政策，共落实新型农村合作医疗保险资金4600万元，有力地促进了新型农村合作医疗健康发展。四是积极做好“三农”保险工作。2010年审核拨付政策性“三农”保费补贴资金99.79万元。五是全面落实惠农政策，保障各类惠农补贴资金及时兑付到位。全年共发放惠农补贴资金13200万元，资金直达到户，安全运行，保障了“三农”稳定发展。其中，全县落实家电下乡、汽车、摩托车下乡补贴资金就达2466万元，位居全省前列。认真落实农村部分计划生育奖扶、计生特扶、农家书屋建设、义务教育“两免一补”、农村电影放映等惠农政策，按标准及时拨付到位，并将资金拨付使用情况上网公开，广泛接受社会监督，做到了公开透明。

（三）支持发展闯出新路子2010年，财政局坚持“发展是要务，服务是天职，增收是关键”的理念，采取各种措施，支持经济社会发展资金达43900万元。一是加大争取资金力度，支持企业发展。通过向上争取，为企业注入资金13397万元。其中：争取库区产业基金7880万元；争取三峡水库基金3861万元；争取电力扶持资金664万元；争取科技等其他专项992万元，为全县重点企业的正常生产和快速发展提供了必要保障。二是加大整合资金力度，调整产业结构。利用中央现代农业标准化柑桔园建设项目，整合支农资金2377.78万元。三是加大资金调节力度，支持经济社会发展。今年，从本级财政调节资金，直接用于社会经济发展的共10723万元。四是加大担保贴息力度，促进经济发展。全年财政担保总额达到12623万元，其中发放小额贴息贷款419万元，财政贴息资金49.2万元，全年支持企业、个体工商户及农民专业合作经济组织60家，有效地增加企业就业人员6000余人。五是积极搭建“银政企”合作平台，协助企业争取商业银行融资4781万元，为服务企业发展作出了积极努力。

（四）财政监管彰显新亮点一年来，财政局紧紧围绕“财政管理创特色、科学发展上水平”的工作目标，不断创新管理方式，彰显出新的亮点。

1、加强政府采购管理，不断提高政府采购资金使用效益。在注重规范运作的同时，不断扩大政府采购规模。全年完成政府采购业务1851批次，采购预算金额44355.9万元，实际采购金额39752万元，节约财政性资金4603.9万元，资金节约率10.37%，采购规模和资金节约率均超历史，连续5年被省、市授予政府采购先进单位。

2、强化非税收入征管，促进地方经济持续稳定增长。在收费项目减少、收款环境不优、征收人员紧张等诸多困难的情况下，着力在研究政策上下功夫，在深化管理上动真格，在挖潜增收上做文章，全年完成地方一般预算收入5721万元，占年初计划的208.95%，同比增长36.87%;完成政府性基金预算收入13747万元，占年初计划的498.08%，同比增长168.92%;超额完成了全年收入任务。

（七）创建活动呈现新气象县财政局坚持把文明创建作为推动财政改革与发展的助推器始终拿在手上，着力创新思路，丰富创建内容。一是开展“履行社会责任，树立行业新风”主题教育活动，激发干部职工的创先争优意识。二是在局机关开展“日读一小时，月读一本书”活动。县财政局投资近5000元为机职工购买了近10种学习读物，努力营造爱读书、读好书、善读书的良好氛围。三是以“学习《廉政准则》、争做廉政表率”为主题，认真开展廉政文化进机关活动。围绕“营造一个氛围、打造一个品牌、开展一系列活动”三个一的工作思路，着力强化全员“廉政理财、廉政处事、廉政为人”的廉政意识。四是认开展行评，加强行风建设。以行评为契机，以国库收付中心为“文明示范窗口”示范点积极开展文明单位、文明股室、文明窗口等活动，力求达到“办事高效，服务优质，行为规范，群众满意”的目标，收到好的效果。县财政局现已作为县级文明机关、全县人民满意机关、省级文明单位上报待批。同时被县综治委推荐市级表彰为平安建设先进单位。

（八）党风廉政建设谱写新篇章2010年，县财政局以全面落实“十个全覆盖”为重点，以制度建设为切入点，把党的建设、廉政建设、财政改革、财政管理紧密结合起来，深入开展“五好”基层党组织创建、“双争双创”和“五个基本”建设等活动，全面推进党风廉政建设。一是抓党建，做好“五个基本”。在“五好”基层党组织创建活动中，健全了基本组织，理顺党组织关系；开展了基本活动。组织深入开展了民主评议党员、“两结对三互动”等活动，切实增强党组织凝聚力和战斗力；完善了民主生活会、党员干部联系服务群众等基本制度；建立了规范的党员活动室，配置了电教设施和学习读物，保证了党员活动的正常开展。二是抓教育，强化廉政意识。以学习贯彻《廉政准则》为契机，采取上党课、开展“廉政建设三做起”讨论等方式，促使职工自觉做到自重、自省、自警、自励。三是抓责任，强化齐抓共管。坚持党组统一领导、业务部门各负其责、纪检监察室组织协调、依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。扎实推进反腐倡廉“十个全覆盖”工作和腐败风险防控机制建设，按照清权确权、规范权力运行流程、查找廉政风险点、建立防控机制和制度、加强对制度执行情况的监督检查等五个环节，深入开展“排查廉政风险、建立防控机制”工作全面完成“十个全覆盖”牵头任务和协作任务。2010年，县财政局获得全省财政系统党风廉政建设先进单位和2010年民主评议政风行风优秀单位。

二、2011年工作思路2011年，围绕“十二五”规划起步年和政府提出的工作目标，重点做好四方面的工作。一是以发展为要务，着力推进财源建设，提高经济竞争力；二是以增收为重点，努力做大财政蛋糕，提高财政调控力；三是以民生为重点，着力优化支出结构，提高财政保障力。四是以改革为动力，完善财政管理机制，提高财政执行力。