《在全市根治拖欠农民工工资暨冬季专项行动推进会上的讲话》

在全市根治拖欠农民工工资暨冬季专项行动推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市根治拖欠农民工工资暨冬季专项行动推进会。主要任务是深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于根治欠薪工作的决策部署，总结回顾我市根治欠薪工作开展情况，分析研判当前面临的形势、任务，剖析工作中存在的问题，动员全市上下进一步坚定决心和信心，打一场根治欠薪工作攻坚战，确保顺利实现春节前根治欠薪“两清零”目标。刚才，市人社局局长xxx同志通报了全市根治欠薪冬季专项行动和农民工工资保证金专项检查情况，并就我市迎接省政府保障农民工工资支付考核工作进行了工作安排。这些我都同意，希望各级各有关部门对照认领，夯实责任，抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好根治欠薪工作的紧迫感和责任感

党中央、国务院高度重视保障农民工工资支付工作，习近平总书记多次对解决拖欠农民工工资问题作出指示、批示，强调要强化日常监察执法，严肃查处恶意欠薪案件。省委xxx书记强调要认真学习贯彻习近平总书记重要指示、批示精神，切实解决好拖欠农民工工资问题。xx省长批示指出，要深刻认识根治欠薪问题的政治含义，思想上高度重视，认真加以解决。市委、市政府认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，高位推动，精心组织，综合施策，精准发力，全市根治欠薪工作有序推进，取得阶段性成效。

（一）整体形势保持稳定。20**年，全市共受理工资类案件870件，为2463名

农民工追讨工资2461万元，欠薪案件、人数和金额同比分别下降54.4%、28.8%和14.8%，全市未发生因欠薪引发的群体性事件。共接到国家和省各类督办案件98起，已全部按时办结。顺利通过国家和省20**年度保障农民工工资支付工作考核验收。

（二）根治欠薪冬季专项行动扎实开展。去年11月全市根治欠薪冬季专项行动开展以来，各级各有关部门积极行动，主动作为，共排查在建工程项目308个，检查用人单位和企业418家，涉及劳动者6.17万人，其中农民工5.21万人，共为1295名农民工追讨工资1557.23万元，有力维护了农民工的合法权益。

（三）农民工工资支付监管体系建设不断加强。在全市大力推行农民工工资支付监管系统，实现从用工实名制、考勤采集到工资发放、案件查处、信用评级及黑名单公示等的闭环管理，有力提升了农民工工资支付监管能力。目前，全市已接入系统项目368个，实名制人员2.97万人，通过系统发放农民工工资6.49亿元。

（四）恶意欠薪违法行为得到有效遏制。坚持对恶意欠薪违法行为“零容忍”，重拳出击，严格执法，全市共向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件14件，涉及人数682人，涉及金额1445.32万元。

在“信用南阳”网站公布10批18家用人单位恶意拖欠工资行为，对失信人员实行联合惩戒，形成了有力震慑。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是个别单位思想认识不到位。个别单位对根治欠薪工作的重要性认识不足，主体责任落实不到位，工作流于形式，存在以文件、会议落实工作现象，对在建施工项目底数不清，监管缺失，清偿不力，欠薪案件存量较多。二是部分重点工作进展较慢。全市在建工程项目考勤率为30.3%、农民工工资专用账户落实率为81.3%、总包企业代发工资制度落实率为48.3%，三项重要指标均未达到省定100%

的要求。对照省定截止20**年12月15日农民工工资保证金应缴尽缴、应退尽退的目标，全市42.1%的完工工程项目农民工工资保证金应退未退，10%的在建工程项目应缴未缴。三是农民工工资支付监管系统未实现全覆盖。根据省有关要求，20**年10月份前，市政、房屋建设、水利、交通领域在建工程项目，农民工工资支付监管系统覆盖率要达到100%。截止20**年年底，我市覆盖率为88%，未达到省里要求。四是个别县（区）劳动保障监察能力建设有待加强。个别县（区）劳动保障监察机构执法力量薄弱，人员、执法车辆、装备未按要求配备到位，不适应根治欠薪工作需要。

同志们。农民工工资是一个家庭的重要经济来源，是保命钱、活命钱。随着春节临近，工程建设领域又将迎来工程款、工资款结算的关键节点，欠薪问题可能多发频发，稍有不慎就可能引发群体性或极端性事件，影响城市形象和社会稳定。各级各有关部门一定要提高政治站位，把根治欠薪工作作为春节前的一项重大政治任务，坚持目标导向、问题导向，采取有力措施，将根治欠薪工作各项任务落实落细、务求实效。

（二）落实监管责任。各级根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位要认真履行行业监管责任，形成抓好根治拖欠农民工工资工作的强大合力。人社部门要履行好牵头和综合协调责任，加强统筹协调，做好任务分解，督促抓好各项任务落实；住建、交通、水利等行业主管部门要切实履行日常监管和处理源头性欠薪问题的主体责任，依法规范工程建设领域市场主体，强化欠薪问题源头治理，推动各项措施落实落细；财政部门要按计划及时足额拨付政府投资项目资金，做好欠薪应急周转金的设立及监管；发改部门要协调处理好重点建设项目拖欠农民工工资案件，抓好失信联合惩戒工作。其他成员单位要切实扛起责任，抓好分管领域工作落实。

（三）加强宣传引导。各县（区）要采取多种方式，广泛宣传《保障农民工工资支付条例》和治理欠薪各项制度，引导全社会懂法尊法、守法用法；要突出正面宣传报道，注重以案释法，营造政府部门依法履职、企业经营者依法用工和及时足额支付工资、农民工合法维权的良好舆论氛围；要加强舆情监控，密切关注舆情动态，出现舆情风险苗头，及时采取有力措施，确保把问题消除在萌芽阶段；要畅通维权渠道，人社、住建、水利、交通等行业主管部门都要公开举报投诉电话、二维码和网址，实行首问负责制，确保投诉有专人登记，案件处置有专人盯办，坚决防止发生冲击社会底线的恶性极端事件，确保春节前社会和谐稳定。

（四）强化督导考核。市根治拖欠农民工工资工作领导小组将加大督促检查力度，对工作进展缓慢、欠薪问题突出的县（区），将挂牌督办；对在国家、省考核中扣分较多，在市考核中排名靠后的县（区），将公开约谈；对监管责任落实不到位，引发群体性事件或极端事件，以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的重大典型案件，将依法依规严肃追究有关责任人的责任。