《XX县保障农民工工资支付工作会议上的讲话》

XX县保障农民工工资支付工作会议上的讲话

xx县保障农民工工资支付

工作会议上的讲话

同志们：

为认真贯彻落实201x年月日全区视频会议对201x年春节前开展农民工工资支付情况专项检查工作的部署和《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》（人社部明电〔201x〕号）、《关于切实做好201x年春节前治欠保支工作的紧急通知》（人社部明电〔201x〕号）、《广西壮族x区等5部门关于优先解决政府工程拖欠农民工工资问题的通知》（桂财建〔201x〕号）等文件精神，县委、县政府决定召开全县做好201x年春节前治欠保支工作会议，主要任务是认真贯彻市委、市政府关于农民工工资支付情况进行专项检查的部署，对我县农民工工资支付专项工作进行安排，确保在201x年春节前农民工工资按时足额发放，特别是将解决政府投资工程项目拖欠农民工工资作为重中之重，维护农民工合法权益和社会和谐稳定。刚才，县xx局局长xxx同志传达了xxx同志《在全区201x年春节前保障农民工工资支付工作视频会上的讲话》精神，请各乡镇、联席会议各成员单位认真贯彻，抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，切实增强解决好拖欠农民工工资问题的责任感和紧迫感

解决好拖欠农民工工资问题，关系到人民群众特别是农民的切身利益，关系到政府形象，也关系到社会稳定和经济发展。近年来，全国上下对这项工作非常重视，党中央、国务院和人社部都出台了相应的政策文件，加大了解决拖欠农民工工资问题的力度。近年来，我县在解决农民工工资问题上做了一定的工作，取得了初步成效。但是目前我县拖欠农民工工资问题在建筑、水利、服务等行业依然存在，因拖欠农民工工资问题引发的群体性上访有抬头趋势。近年来，因拖欠农民工工资引起的群体性信访案件不断增多。201x年x月，xx工程项目施工过程中xx公司因拖欠两个班组多名民工工资万元，造成人到县政府集体上访；201x年月日，公司在xx项目工程施工过程中，拖欠农民工工资万元，造成多人集体到xx上访。我们必须清醒的认识到，由于劳资矛盾的不可避免性、阶段多发性、产生原因的多样性，决定了维护农民工合法权益工作的长期性、艰巨性和复杂性。

当前，解决农民工工资拖欠问题的任务异常艰巨，面临的困难仍然不少，主要表现在：

一是一些建设领域层层转包和违法分包问题比较突出，使得各承包人之间责任主体不明，相互推诿扯皮，特别是工程经多次转包分包后，最终承包的建设企业由于资金周转困难和利润较少，极易产生工资拖欠和“包工头”携款逃匿问题。二是一些建设领域工程费用超过预算，建设单位建设资金不到位或不按合同约定如期将工程款付给施工企业，拖欠工程款成为农民工工资拖欠的主要因素。

三是一些建设、施工单位不按规定缴纳建设领域农民工工资保证金，违背了法律规定。

四是农民工外出就业存在盲目性，不通过正规职业介绍机构求职，加之农民工自身文化素质较低，法律意识淡薄，未与用人单位签订劳动合同，导致打工后工资没有保障。

一要高度重视，落实责任。各乡镇、各部门要高度重视解决拖欠农民工工资问题，切实形成主要领导负总责、亲自抓，分管领导靠前指挥、具体抓，其他领导主动配合的工作态势。政府各部门要按照“谁主管谁负责”的原则，落实领导责任制，全面做好自查工作，掌握辖区内各用工单位的资金运转、农民工工资动态，有针对性的做好农民工工资拖欠问题的预测预警，提前预防，提前解决。二要各司其职，密切配合。解决拖欠农民工工资问题涉及面广、工作量大、任务艰巨，单靠人社部门是完成不了的，只有各乡镇、各部门共同努力才能完成。各乡镇、各职能部门要肩负起清欠工作的领导责任，建立完善相关工作机制，全面及时梳理拖欠农民工工资情况，以建筑企业和服务行业农民工为重点，明确责任分工，落实规章制度，扎实做好清欠工作。人社部门要牵头组织实施专项治理工作，对拖欠、克扣农民工工资的案件要及时调查处理。住建部门要按照全县今年开工建设项目名单、施工合同，对照工程进度，对工程款到位情况进行督查，查处拖欠工程款和非法转包的问题。要严格建设项目和施工审批管理，对有拖欠工程款的房地产开发企业，将工程分包给无资质的组织和个人的建筑企业，多次出现拖欠农民工工资问题的建筑施工企业，应限制其招投标并不予办理施工许可，情节严重的应降低或取消资质。对资金不足的在建项目，应责令停止建设。公安局要严格对拖欠工资和携工程款逃逸的建筑施工企业负责人、包工头进行调查处理，认真及时处理因拖欠工资引发的群体性突发性事件，对那些拖欠工资或工程款后逃逸的建筑施工企业负责人、包工头要运用“拒不支付劳动报酬罪”这一法律武器进行有力打击，对违法犯罪人员起到震慑作用。总工会要加强对用人单位工资支付情况进行监督，切实发挥企业工会组织作用，及时掌握企业工资发放情况。要建立情况通报制度，积极发挥发挥民主协商、维护职工权益的作用，协调劳资双方及时解决欠薪问题。

三要加强指导，重点督办。各乡镇、各部门要把清欠工作纳入政府部门工作目标考核范围，实行督查通报制度。县联席办及各成员单位要加大业务工作指导和督查督办力度，要组织派出联合工作组，结合有关案件线索，对重点地区、重点行业开展联合督查，对重大违法案件实施挂牌督办，对行动迟缓、工作力度不够、成效不明显的予以通报批评；对工作不力导致发生上访案件的要严肃追究有关单位、有关企业的责任；对因工作过失、处置不当引发重大群体性事件的要严肃追究有关部门和责任人员的行政责任，必要时要启动问责机制。督导检查中，要坚持做到“三不放过”，即清欠问题没查实的不放过、问题没处理的不放过、欠款没到位的不放过。对存在问题的单位，该限期改正的限期改正，该停业整顿的责令停业整顿，该处罚的要从重处罚，发现一起查处一起，坚决纠正无故拖欠劳动者工资的违法行为。

同志们，做好农民工工资支付工作关乎农民工的切身利益，关乎我县的社会稳定，我们必须要站在维护社会稳定大局的高度，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，进一步明确各级、各部门的责任，抓紧抓好，抓出成效，确保农民工工资得到按时足额发放，确保全县社会和谐稳定。