《法制工作者创先争优经验交流》

法制工作者创先争优经验交流

近日来，以在全党开展创先争优活动为契机，为履行市领导和市委政法委赋予的“教育挽救问题未成年人”的重要使命，我局组织指导新成立的市未成年法制教育中心，正确面对缺经验、缺人员、缺经费、缺保障等种种困难，积极探索破解难题之道，勇于攻坚克难和创新实践，在逆境中成功开创特色法制教育，教育矫治工作卓有成效，对未成年人违法犯罪行为起到威慑作用（4月份，我市刑事案件比3月份下降15.6%，同比下降4%;尤其是未成年人涉嫌违法犯罪率3月份同比下降21.9%，4月同比下降6.6%，比3月份下降21.9%），得到了省市有关领导和政法机关的充分肯定，引起了全社会的广泛关注，全省各市县许多家长纷纷要求把问题孩子送来接受教育，中央、省、市等10多家新闻媒体网络进行了10多次专题采访报道。我们的经验做法如下：

一、用信念燃放激情，使队伍鼓足斗志。中心抓住管教民警这个关键，针对成立初期部分民警工作信心不足、畏难情绪较重等情况，中心科学确立了“教育、感化、挽救”工作方针，强化“践行使命、求实创新、矫治育人、打造和谐，追求卓越”核心理念，树立“没有教不好的学员，只有不称职的教官”，“进来一个，变好一个，成功一个”雄心壮志，凝聚民警士气，激励队伍斗志。教育管教队伍做到“三心三真”，即对学员谈心教育耐心，观察学员思想变化细心，解决学员问题有爱心;帮助学员掏真心、动真情、下真功，激励队伍将自己的满腔真情和爱心转化为学员教育转变的催化剂，自觉消除思想上的误区和杂念，广泛形成不做“功亏一篑，贻误人生”之人，愿为“功在当代，利在千秋”之举的良好风气。

二、用温情融化心结，帮学员找回自尊。为解决问题少年普遍自尊心受损、心结难以解开的心理难题，一是做到“三对待四知道”。要求教官们对学员像父母对待子女，像医生对待病人，像老师对待学生;知道学员基本情况，知道学员主要违法犯罪事实，知道学员社会关系，知道学员文秘杂烩网现实表现，用真情抚慰学员心理伤痛。二是搭设了两座“心桥”。中心广泛调动社会资源，在学员和社会之间搭起了“连心桥”和“爱心桥”。4月以来，通过省电视台、南国都市报和南海网公开征集20多人爱心志愿者走进中心开展帮扶;1名没有监护人的学员得到爱心人士的亲情认领和安抚;市司法局和市检察院7名女干警、农垦社区4名退休女职工组成“爱心妈妈”帮教组，坚持每月2次到中心进行帮教，帮学员消除心理阴影。三是推行人性化管理。推行学员称民警为教官、辅导员，减少了抵触情绪，拉近了心灵距离;统一免费配发了服装、被褥等全套生活用具;定期安排家长和监护人与学员吃亲情餐;组织教官为学员缝补衣服;组织医护人员每天定期对学员进行巡诊;教官每晚巡房为学员添衣掖被，不断增进学员亲情感、认同感和归宿感。

五、用劳动锻造良习，让学员成长自立。为激励学员热爱劳动，养成良好习惯，提高生存能力，一是培育自理能力。按照准电视化的要求安排每周一天的队列训练，增强学员的身体素质和执行意识;从教叠被子、洗衣服、整理个人内务做起，坚持每日做到内务管理四个统一，四个定位，从行为举止上培养学员好的养成。二是组织习艺劳动。从海南艺源工艺品有限公司引进了制作手链的习艺技术，每周安排学员进行一定时间的习艺劳动，让他们学习一些必要的生活技能，培养用劳动创造价值意识，摒弃好逸恶劳、坐享其成等恶习，塑造健康的世界观和价值观。三是培育生存技能。海南花仙子美容学校爱心人士孙女士，专门指派2名具有丰富经验的美容美发师，到中心向学员免费传授美容美发技术，并承诺可为优秀学员提供就业岗位。省企业家协会也派人到中心为学员免费提供就业培训，努力让学员各有一技之长，能够自食其力。

六、用感恩净化心灵，引学员归入正途。利用“母亲节”契机，精心策划了“为母亲擦一把汗、送一杯水、洗一次脚、扇一阵凉、交一次心、献一句话、鞠一个躬”等专题系列感恩活动，集中组织学员热诚实在的为亲人进行一次感恩，令参加活动的所有母亲、爱心妈妈、志愿人士、媒体记文秘杂烩网者等无不动容，感慨万千。好几位学员妈妈含着热泪禁不住拉着教官们的手说“我的孩子自出生以来从没有为我做过这些，太感谢你们了，我的孩子交给你们我就放心了。”。同时中心开通了“亲情热线”、“教官热线”，由中心教官、辅导员定期与学员家长联系，开展面对面沟通互动教育;在学员中广泛开展“我在中心如何尽孝道”专题讨论，组织学员每人做一件孝敬父母的事，激励学员懂得感恩父母、感恩社会，自觉接受教育矫治，顺利回归家庭社会，勇于破解发展难题开创特色法制教育。

七、用机制规范运作，保教育持续发展。中心建立了家长培训机制，定期组织学员家长和监护人进行培训，邀请教育专家传授教育孩子经验方法，推进家庭帮教科学化。建立了对学员在中心教育矫治情况的考核机制和评估机制，激励学员接受教育的积极性，提高教育矫治的科学性、实效性。协调市公安局、司法局、教育局、团委、妇联、关工委、文明办等部门，由市政法委、综治办牵头，在中心召开联席会，成立市未成年人教育矫治工作领导机构，建立大矫治机制。同时，深入分析我市问题少年的状况，不断创新教育矫治机制和模式，努力推进大矫治工作发展，精心打造海口特色法制教育品牌。