《关于养老服务工作的调研报告》

关于养老服务工作的调研报告

县人大常委会：

按照县人大常委会年工作要点和主任会议安排，近日，县人大常委会带领调研组采取实地调研、召开座谈会、现场听取汇报和代表询问等形式，对工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

**县现有常住人口77.72万人，其中，60岁以上常住老年人13.99万人，老龄化率达18%，远超国际老龄化社会10%的标准。目前，全县共有各类养老服务机构25所，养老床位2780张，护理型床占比58%，其中：县级失能特困人员供养中心1所、社会办养老机构4所，农村敬老院14所、街道级综合养老服务中心6所（3所在建）。另有县级智慧养老服务平台1个，村（社区）养老服务中心141所，其中：城市社区养老服务中心32所，农村幸福照料中心109所。

二、工作推进情况

近年来，**县委、县政府把社会养老作为民生保障工作的重点来抓，探索实施“15334”工作模式，社会养老基础设施得到明显改善，养老机构服务水平得到提升，养老机制基本健全，老龄事业健康快速发展。

（一）健全一个组织领导体系。成立了县委书记、县长任双组长，分管县长、人大和政协副职任副组长，各乡镇（街道）、县直有关部门主要负责人为成员的养老服务高质量发展工作领导小组。县乡两级分别组建养老服务工作专班，行政村（社区）均成立了党员参与的“夕阳红”志愿服务队，初步形成了政府主导、行业牵头、部门协同、社会参与、上下联动、协同推进的养老服务体系。

（一）统筹兼顾，重推农村养老。在打造县乡村三级养老服务体系的基础上，大力推进农村幸福照料中心建设，加快补齐农村养老服务设施短板。严格落实农村老人关爱服务工作属地责任，对已建成的幸福照料中心，由属地单位选取责任心强的管护人员负责管理和运营，并积极开展多形式的养老服务活动。

（二）多元参与，引入社会资本。按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则，采取股份制、民营、公建民营、民办公助、连锁经营、政府补贴、购买服务等多种方式，吸引和鼓励社会资金投资兴办福利性、非营利性的老年公寓、托老院等机构养老服务设施，实现养老机构投资主体多元化和经营主体多元化。

（三）培养人才，建强专业队伍。将养老专业人才和服务队伍建设纳入全县人才队伍建设和人力资源保障工作，着力建设一支高素质、专业化的养老服务管理人员、护理人员、社会工作者、志愿者相结合的养老服务队伍。在中等职业学校增设养老服务和管理专业，开展养老服务职业教育，加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等专业人才。