《农民工工作规范意见》

农民工工作规范意见

各镇人民政府，各街道办事处，区人民政府各部门、各有关单位：

为全面贯彻落实省、市有关农民工工作会议精神，积极应对当前经济发展的新挑战，健全帮助、扶持、服务和造福农民工的各项工作，促进城乡统筹、和谐发展，现就进一步做好当前和今后的区农民工工作，提出如下实施意见：

一、提高对做好农民工工作重要性的认识

农民工是我国工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，已经成为我国产业工人的重要组成部分。受全球金融危机影响，目前部分农民工面临下岗失业问题，不少地区出现了农民工“返乡潮”、“失业潮”、“上访潮”，就业形势严峻，就业压力增大，直接影响农村经济发展和农民持续稳定增收，给经济平稳较快增长、社会长治久安带来不利影响，已引起各级政府和领导的高度关注。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上指出，要高度重视农民工就业和促进农民增收出现的新情况，最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间；省委、省政府召开专题电视电话会议，对农民工工作做出明确要求和部署；省、市劳动和社会保障部门近期将研究出台政策，举办一系列活动，加大转移就业、促进创业、权益保障和服务农民工的工作力度。

为做好区农民工工作，促进经济发展和维护社会稳定，各镇办和区直相关部门要从讲政治、讲大局的高度，充分认识做好农民工工作的重要性和紧迫性，把做好农民工工作摆到更加突出的位置，制定切实可行的工作方案，采取有力措施，卓有成效地引导和促进农民工就业培训，支持和帮助农民工创业，加强农民工权益保障和公共服务，推动全区农民工工作再上新台阶。

二、加强组织领导

区农民工联席会议领导小组要继续加强对农民工工作的组织领导，为农民工工作顺利开展提供强有力组织保障。区人劳社保局作为农民工工作的主要责任单位，要加强政策研究，制订和完善符合区实际、具有可操作性的农民工工作指导性文件，明确具体的目标任务和操作办法，对农民工工作落实情况实施监测，对活动开展情况进行奖惩，协调解决全区农民工工作推进落实中的重点、难点问题。同时，农民工联席会议各成员单位要进一步增强服务意识，按照各自职能，确定为农民工服务的项目，及时认真研究农民工工作面临的新情况、新特点和新趋势，重点研究农民创业园、三农大学等农民工工作新载体的规划建设以及农民工就业培训、创业、合法权益保护等办法，营造促进农民工就业创业的良好社会氛围。

三、抓好重点工作

年，区将围绕农民工就业、创业、培训、维权四个方面，以促进就业为目标，“培训为龙头、产业为支撑、创业为动力、企业为载体”，进一步加大农民工工作力度，着力为农民工办好九件实事。

（一）实施“就业信息对接”活动，挖掘就业岗位

区人劳社保局要制定统一表格，由镇办配合，全年至少开展2次农民外出务工、本地务工、培训意向、就业去向、企业用工等基本情况调查摸底。在此基础上重点做好三项对接活动，全年开发就业岗位1.2万个，其中公益性岗位至少1000个。

1.建立重点项目用工发布制度。积极协调项目引进单位和招商部门，促进用工单位签订优先使用当地农民工的用工协议；通过劳动保障信息网、劳动保障宣传栏、招聘会等形式，及时发布用工信息，每月定期发布一次。

2.举办重点行业（企业）用工衔接会。区人劳社保局牵头，围绕建筑、交通、水利、市政、农业、绿化等吸纳农民工较多的行业，每季度至少举办一次用工衔接会，督促签订劳动合同，并将吸纳农民工就业作为系统内评优创先的一项重要考核指标。

3.大力开发公益性岗位。城市绿化、环保清洁、治安保卫、交通秩序、市政公共设施日常维护、机关事业单位后勤服务及政府投资性项目等，都要按一定比例安置农民工，全年开发公益性岗位至少1000个。凡具备公益性就业岗位条件的用人单位，要及时将公益性岗位情况报送区人劳社保局，建立起公益性岗位信息档案，随时优先安排农民工就业。

（二）实施“农民工培训倍增计划”，提高技能素质

围绕转岗就业开展新技能培训、围绕产业升级开展提升培训、围绕回乡创业开展创业培训、围绕新农村建设开展农村实用技术培训。全年完成农民工免费培训5100人以上，其中农民工引导性培训3600人以上、创业培训210人以上、技能培训1300人以上，将国家培训补贴政策落实到农民工身上。

全面启动“农民工培训倍增计划”。各镇办要严格按照下达的每期培训计划要求，积极组织辖区农民工轮流到区就业培训中心，开展引导性培训、技能培训和创业培训。根据培训内容、时间、规模、人数、资金补贴政策等具体要求，每周举办一期农民工引导性培训，每期200人左右；每月举办一期农民工创业培训，每期30人左右；每月举办一期农民工技能培训，每期设电工、焊工、月嫂等多个专业。

另外，继续做好区科技局每季末的送科技下乡、教文体局的送文化下乡、卫生局的定期卫生知识宣传、农经委的农村实用技术培训、法制局的企业经营人员和农民工法制培训及法制宣传等教育培训活动，区妇联要组织做好妇女权益维护培训工作，为全区农民工提供充分的培训服务，贴心的扶持帮助。

（三）实施“农民工服务月”活动，帮助农民工就业

区人劳社保局、卫生局、教文体局、建设局、总工会、残联等部门要定期开展向农民工送卫生、送文化、送温暖等活动，继续做好农村医疗、义务教育、各项惠农补贴和家电下乡等工作，切实保障特殊困难农民工的基本生活。区人劳社保局要扎实开展好“农民工服务月”活动，帮助农民工就地就近就业；区卫生局、司法局、建设局要深入工地，每年开展1-2次送医、送药活动，开展“送法进工地”活动，全年组织到施工现场播放法制电影10场以上，提高农民法制意识；区司法局要开展“为企业服务”，力争年为20家以上企业担任法律顾问，建立“148”法律服务所值班制度，及时帮助解答农民工法律盲区问题。

（九）稳步推进被征地农民转换身份工作

继续坚持区主要领导分包联系、区被征地农民转换身份工作办公室分组督导、镇办主抓、试点村积极落实的责任体系，将王砦、下坡杨、金洼等15个整体推进村的业务培训、调查摸底、户代表投票表决等基础工作做好，争取年年底前15个整体推进村全部成立社区，使全区近3.8万名被征地农民借助社区平台，享受更多的优惠政策。