《养老服务社会化意见》

养老服务社会化意见

为了推进我市养老服务事业的改革与发展，不断满足全市老年人的养老服务需求，全面提升养老服务社会化工作水平，根据鹰潭市民政局鹰民文[2008]88号《关于进一步推进我市养老服务社会化工作的意见》精神，结合我市实际，现就进一步推进我市养老服务社会化提出如下意见：

一、指导思想

以建立和完善养老服务体系为目标，立足对无依无靠、无生活来源、无法定义务抚养人（以下简称“三无”）的老年人的福利保障，开展面向全社会老人的养老服务，顺利完成补缺型老年人社会福利向适度普惠型老年人社会福利的制度性转变。坚持政府主导的原则，大力鼓励和支持社会力量参与，建立健全以居家为基础、以社会为依托、以机构为补充的养老服务休系，不断满足市民的养老服务需求，促进经济与社会的协调发展。

二、目标任务

“十一五”期间，建立健全政府宏观管理和扶持、社会各方力量兴办、服务机构按市场化要求自主经营的养老服务体系、管理体制和运行机制。在城区，建成覆盖所有街道、社区的机构养老服务网络和以日托护理服务、上门护理服务为主要内容的居家养老服务网络；在农村，五保老人集中供养率达80%以上。力争到“十一五”末，我市养老服务各项指标达到全国养老服务示范县标准。

三、推进养老服务社会化的措施

四、建立和完善养老服务社会化的管理机制和工作机制

（一）切实加强养老服务社会化工作的领导。为加强领导，市政府成立市养老服务社会化工作领导小组，由市政府副市长方洪海任组长，市民政局长吴晓敬任副组长，相关单位为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市民政局，由孙南燕同志兼任办公室主任。各乡（镇）人民政府、街道办事处也要尽快成立领导机构，切实把推进养老服务社会化工作摆上工作重要日程，明确工作目标和任务，建立健全工作制度，落实各项工作措施。

（二）统筹兼顾，突出重点，有效推进养老服务社会化工作顺利开展。推进养老服务社会工作是一项涉及面广，难度较大的系统工程，各乡（镇、街办）在推进养老服务社会化活动中，即要着眼长远，又要立足实际，按照推进养老服务社会化各项指标要求，统筹制定本地推进养老服务社会化工作计划，因地制宜，积极推进，总结经验，逐步推广，确保我市养老服务社会化工作健康有序地发展。