《福建省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法( …》

福建省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法( …

《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法》

陕农改办〔2009〕12号

各设区市、杨凌示范区农村综合改革工作领导小组办公室，财政局：

为支持县（区）开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作，探索建立“政府资助、农民参与、社会支持”的村级公益事业建设新机制，根据《陕西省村民一事一议筹资筹劳管理办法》（陕政发〔2007〕35号）、《财政部关于村级公益事业一事一议中央财政奖补事项的通知》（财预〔2009〕5号）、《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案》（陕农改〔2009〕2号）精神，省综改办、省财政厅联合制定了《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。

各试点县（区）2009年村级公益事业一事一议建设项目筹资筹劳财政奖补有关资料、市县两级财政安排的奖补资金预算情况，由各市（区）综改办审核汇总后，于2009年10月25日前上报省综改办。以后年度按《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法》规定的时间上报。

陕西省农村综合改革工作领导小组办公室

二〇〇九年九月二十六日

《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法》

为支持地方开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，根据《国务院农村综合改革工作小组财政部农业部关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改〔2009〕3号）、《财政部关于村级公益事业一事一议中央财政奖补事项的通知》（财预〔2009〕5号）和《陕西省农村综合改革工作领导小组关于印发的通知》（陕农改〔2009〕2号）精神，结合我省实际，特制订本办法。

一、奖补原则

村级公益事业一事一议财政奖补坚持以下原则：

（一）农民自愿，量力而行；

（二）民主决策，筹补结合；

（三）突出重点，注重实效；

（四）先行试点，逐步推开；

（五）加强管理，规范操作。

二、奖补范围

一事一议财政奖补范围主要包括：

（一）村内街道硬化，包括行政村到自然村或居民点之间的道路。

（二）村内小型水利，包括支渠以下的斗渠、毛渠、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等的修建。

（三）村内人畜饮用水工程，包括集中供水设施的购建、管道的铺设。

（四）需要村民筹资的电力设施，包括村内街道照明设施的修建。

（五）村内公共环卫设施，包括村内垃圾存放点、公共厕所、果皮箱等的购建。

（五）实行公示制。要按照政府信息公开的要求，全面公开一事一议财政奖补的政策标准、实施办法、办事程序和服务承诺。一事一议奖补项目要有村民代表进行项目建设全程监督和管理。已建成的一事一议奖补项目，乡镇或村民委员会要将筹资筹劳的数量、项目资金（实物）的安排使用等情况进行公示，得到村民认可。

（六）建立档案管理制度。村民一事一议筹资筹劳的会议纪录、村民签字、筹资筹劳方案、项目奖补申请表、竣工验收报告等相关原始材料要一式4份，交县级农民负担监管部门、县级综改部门、乡镇政府和开展一事一议项目建设的村各留存1份，建档立册，实行档案化管理。

（七）建立监督检查制度。各级财政综改部门要加大监管力度，加强对财政奖补资金管理使用情况的监督检查，严防虚报、套取、截留和挪用。对违规操作、截留挪用、骗取村民筹资和奖补资金的行为，要责令纠正，追回资金，并按规定追究相关当事人的责任。对财政奖补资金管理和使用中的违法行为，依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定追究法律责任。