《春雷行动综合整治工作方案》

春雷行动综合整治工作方案

环境整治工作方案

为进一步夯实全国文明城市工作，提升我区环境面貌，根据《鸠江区2015年开展文明创建及城市管理“百日攻坚”三项集中整治行动方案》（鸠文明[2015]10号）的通知，结合我街实际，确保活动顺利实施，取得预期成效，特制定“春雷行动”实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实芜湖市全国文明城市标准，进一步提升官陡街道环境面貌，给广大市民营造一个整洁优美、文明有序的环境，开展“春雷行动”：重点围绕交通秩序、垃圾卫生、小区及市场暴露的突出问题，利用3个月的时间开展专项整治。

二、成立领导小组

街道成立“百日攻坚”春雷行动整治工作领导小组，具体组成人员如下：

组长：晋承卫（官陡街道办事处主任）副组长：张勇（街道办事处副主任）

成员：街道文明办、街道城管办、街道物业办、各社区协助单位：区城市管理局、鸠江区交警大队、公安局官陡派出所、公安局城东派出所、公安局机场派出所领导小组下设办公室，官陡街道办事处张勇副主任任办公室主任，工作地点设在官陡街道216办公室。

三、整治重点及内容

（一）整治主次干道

根据全国文明城市指数测评体系，领导小组确定了九华北路、赤铸山中路及万春西路为道路整治“主战场”。根据每条道路的地理位置，进行针对性整治：万春西路的整治主要以绿化道路、环境维护、保洁为主要内容；赤铸山路、九华北路主要以宣传氛围提升为主。

（二）整治垃圾卫生。

各社区市容环境卫生责任制管理落实，市场秩序良好，门前货物摆放整齐有序，无侵占主干道、人行道、盲道乱摆摊点占道经营现象；各社区内环境整洁，无乱扔杂物、菜叶等，卫生状况良好；社区内照明、排水情况良好，下水畅通，地面无积水，路灯无破损、缺失现象；社区内公厕有冲洗用水，干净无异味；无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌现象，无盯人拉客、散发小广告。无毁绿占绿现象，并对有破损、缺失绿化进行补栽。针对道路两侧发现的卫生死角进行统一清理，对随意摆摊设点进行整治。

（三）治理农贸市场秩序。

整治农贸市场中乱摆乱放、店外经营现象，严格按照标准规范蔬菜、肉类、小商品等区域商品线内摆放；整治占道经营、流动商贩等行为；整治市场外车辆乱停乱放；清理擅自设置广告牌现象；清理其它扰乱市场秩序现象。

（四）整治小区环境

我街拆迁安置小区、商业化住宅小区数量众多，真多各个小区情况不同，分别进行整治。一是针对拆迁安置小区，随着物业合同的即将到期，街道拟对所有的安置小区物业进行重新招标，新的招标办法涵盖了小区绿化养护、电梯维护、下水清理等多项内容，避免了安置小区多头管理的乱象。现阶段，针对小区内存在的乱堆放、保洁不到位、遵德守礼提示牌破损、小区绿化缺失、机动车及非机动车乱停放问题，街道物业办通过提示单的形式，加强对物业公司的管理考核，及时将发现的问题处置解决。二是针对商业化住宅小区，街道积极与小区开发商、物业管理方协调沟通，明确告知小区管理的内容及标准。定期对商业化小区时机管理情况进行评比打分，在对比中互补，在对比中提高的良好局面。目前，柏庄观邸小区、万科城小区、东方红郡小区前期协调沟通工作已基本完成。

（五）店招、广告、非标整治。

清除或更换街道辖区内门面房破损、缺失店招、广告等；清除墙上、树上、路灯杆上擅自设置的非标；清除一店多招，严格实行实行一店一牌。

（六）整治夜间建筑、生活垃圾偷盗偷倒建筑、生活垃圾的行为，不仅严重影响市容环境卫生，还埋下不少安全隐患。为解决夜间乱偷倒垃圾这一难题，我街安排驻街中队、发动社区严格执行巡查蹲点制度，无缝隙对接。在夜间20：00至23：30，中队安排人员在重要路段守点，对行驶缓慢、有偷倒嫌疑的车辆询问检查，确认其行车路线、行驶证、处置证等证件齐全。同时，各社区安排人员蹲守，一旦发现偷倒违法行为，立即与中队联系，共同整治偷倒行为。下一步，我街考虑在集中发生区域安装高清摄像头，严密监控过往车辆。一旦发现可疑车辆将及时备案，查清情况后再进行处理。

（七）加大整治宣传，提高市民文明城市知晓率。

利用电子显示屏、楼宇电视、户外广告等媒介，宣传社会主义核心价值观、诚信经营、遵纪守法、文明旅游、全国文明城市标准等公益内容；公益广告刊播比例占固定广告牌比例、占电子显示屏节目总量比例均不少于20%；在街道辖区各出入口、主干道沿线等醒目位置设置“遵德守礼”提示牌。

四、实施步骤

活动从4月中旬起至7月底结束，由街道分管主任主抓，区城管局、区交警大队、派出所等单位配合落实综合整治。一是宣传发动。制定实施方案，召开动员会议部署整治任务。二是集中实施。各单位根据《官陡街道春雷行动整治任务分解表》明确各自整治内容，细化任务，限定时间，明确标准，集中力量攻坚克难，确保整治任务顺利完成。各社区之间要保持密切联系与配合，坚决避免推诿扯皮现象发生。领导小组要加强日常督查，对照标准检验工作成效，及时掌握整治进度，确保活动取得切实效果。

五、工作机制与责任

1）建立社区、队员考核机制，完善网格分化，明确责任人，责任到位，谁丢分谁负责。（见附件1：官陡街道模块化城市管理工作考核办法；附件2：官陡街道市容队员模块化管理工作奖惩办法及细则）

2）建立城管办工作考核信息化平台，利用网络开展社区城管工作、队员考核评价、量化测评和结果汇总、月考评等工作，实现平时考核网络化管理，提高平时考核工作效率。（见附件3：官陡街道城管办工作平台流程图）

3）建立宣传工作激励机制，明确专人进行“百日攻坚”-“春雷行动”的宣传稿件收集、整理工作，对宣传工作出色的社区给予加分。

4）建立文明劝导员管理机制，由文明办牵头负责选拔合格的文明劝导员，以及负责文明劝导员工作的督查、规范工作。

六、三项集中整治示范点与提升为达到面上管理水平不降，局部区域有闪光点的目的，在接下来的时间里，把发力攻坚的重点放在啃“硬骨头”上，解决一些重点、难点、盲点问题，我街准备打造官陡街道文明示范街项目：

1）拟投资100万元在鸠兹家苑外环南路商业街上打造官陡街道文明示范街，打造鸠兹社区优美环境，共建文明和谐家园，创建“文明示范街”对于辐射带动我街整体形象提升，推动文明城区升级有着深远的意义。打造“设施齐全、管理有序，环境整洁、景观优美，宜居宜业、文明和谐”的“文明示范街”是我们的目标。

2）拟投资40万元用于十里官宁路店招、标牌整治改造，拆除破旧、破损、不文明的广告，重新统一标准、严格要求制定店招内容，打造十里文明示范路。

3）拟投资100万元用于南阳社区南阳路改造项目，工作推进中以整个农村旧貌换新颜、促进社会和谐发展为目标，推进自然村整治工作，并把自然村整治区别于永久性居民点的中心村建设，从群众生活所需、所盼入手，结合实际做好硬件建设和软件提升工作，突出与群众生活息息相关的道路建设、生活用水及垃圾污水处理等设施建设，配备群众文化生活设施，丰富群众文化生活。在整个南阳路进行道路修整改造，突出重点，以树茂林丰、池水清碧、小鸟啁啾、民风淳朴的新姿“梳妆”迎客。

七、工作要求

（一）强化领导，高度重视，建立责任到人追究制环境综合整治活动是改善我街经营环境、提升整体形象的重要举措。全体参加人员要统一思想，提高认识，切实把此次活动作为当前最重要的一项任务来抓。为加强对活动的领导，成立活动领导小组，由街道分管领导负总责，各参与单位主要领导亲自落实，细化责任，明确分工，做到层层有人抓，环环有人管。

（二）加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体，对此次活动进行全过程、全方位、多层次的宣传报道，营造浓厚的活动氛围。大力宣传活动开展的重要意义和目标要求，深入报道整治工作的开展情况，宣传活动中涌现出的先进典型、取得的良好成效，宣传我街在环境面貌、市场秩序等方面发生的可喜变化。

（三）注重长效，强化落实。

相关部门、社区要进一步创新监督管理模式，积极探索并建立在规范秩序、巩固我街市容环境等方面的长效管理机制，加大监管力度，全面推进落实，确保我街在“百日攻坚”“春雷行动”环境卫生整治工作拿出好成绩。

官陡街道办事处二〇一五年五月二十日

第二篇：春雷行动襄汾县工商局关于开展严厉打击非法违法生产经营“春雷”行动的实施方案

为认真贯彻落实县政府（2010）27号文件精神，扎实开展安全生产“三项行动”，推进全县安全生产专项整治，严厉打击非法违法生产经营，坚决杜绝重特大生产安全事故，保证广大人民群众生命财产安全，县局决定在全局集中开展严厉打击非法违法生产经营“春雷”行动专项整治。制定实施方案如下：

一指导思想

坚持以科学发展观为指导，始终保持高压态势，坚决查处各类非法违法生产经营行为，进一步规范全县市场经济秩序，全力提升安全生产水平，为建设经济繁荣，社会和谐，民生殷实，环境优美的新襄汾创造良好的环境。

二组织机构

县局成立“打击非法违法生产经营‘春雷’行动”工作领导组：

组长：邓军（党组书记、局长）

副组长：和国杰（党组成员、副局长）

杨和平（党组成员、副局长）

武建乡（党组成员、纪检组长）

张建国（党组成员、副局长）

吉晋华（党组成员、副主任科员）

宋福德（党组成员、副主任科员）

成员：文毅强（党组成员、东城工商所所长）

乔郭伟（企业股股长）

冀铁辉（法制股股长）

刘建华（监察室主任）

范清俊（经检股股长）

程彦蛟（市场股股长）

张生杰（消保股股长）

朱佩宏（经检大队大队长）

张秋岩（12315申诉举报中心主任）

邓建军（新城工商所所长）

杜清生（古城工商所所长）

段黎军（襄陵工商所所长）

李强（邓庄工商所所长）

关宏利（陶寺工商所所长）

杨浩（汾城工商所所长）

甘良才（赵康工商所所长）

领导组办公室设在企业股，办公室主任由乔郭伟同志兼任，负责统筹协调全局开展这一工作，及时收集、通报、上报相关情况

三工作职责

⒈各工商所队要根据县局和当地乡镇政府安排部署，对辖区内资源开采、尾矿库、危化、冶金、民爆、烟花爆竹、加油站、加气站、学校、旅游景点、建筑施工、人员聚集场所等进行全面普查，对非法违法生产经营的要全部登记造册，按照“春雷”行动打击重点，列出辖区重点对象，及时上报县局和当地政府领导组。同时，依法查处各类非法违法生产经营行为，维护辖区市场经济秩序。

⒉局“春雷”行动领导组对上报名单审核无误后，及时上报县政府领导组，并根据县政府领导组通报和各所队上报名单组织力量，对重点非法违法生产经营活动进行集中查处。

⒊局纪检组、监察室要充分发挥监督作用，对各单位行动情况进行监督检查，对重点案件逐个督办，限期落实；对工作人员参与非法违法生产经营或充当保护伞以及失职、渎职的责任人，及时上报县局，并依规予以严肃处理。

⒋对此次行动中的重点案件，各单位要依法从重查处，该立案的立案，该移交司法部门的要及时移交。

四工作重点

㈠无照或证照不全从事生产、经营、建设的；

㈡关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的小煤矿、小采矿点、小化工厂、炼油窝点、非法加油站以及小作坊等；

㈢无证无照从事涉危涉爆物品、流通领域食品、储煤和储料场以及网吧、运输经营的等。五工作步骤

第一阶段：宣传发动阶段（2010年3月18日至3月31日）

各单位要召开会议进行安排部署，通过各种形式加大工作宣传力度，制造声势，营造打击非法违法生产经营活动强大的社会氛围。

第二阶段：排查摸底阶段（4月1日至4月30日）

各单位要对辖区所有从事生产经营的单位进行排查摸底，准确掌握情况，造表登记，务于4月25日前将名单上报局打击非法违法生产经营“春雷”行动领导组办公室。

第三阶段：打击整治阶段（5月1日至6月30日）

对全县所有无证无照从事非法违法生产经营活动进行严厉查处，对工作中的相关情况及时书面上报局打击非法违法生产经营“春雷”行动领导组办公室。

第四阶段：迎接市县检查验收阶段（7月1日至7月31日）

县局将成立督察组，对各单位工作情况进行督查验收，抽查辖区个体和企业户数均要在50%以上，对工作不扎实、查处不彻底的单位要通报批评，限期整改，各单位都要做好迎接市县督察组检查验收的准备。

第五阶段。巩固成果阶段。

各单位要对打击非法违法生产经营“春雷”行动专项工作认真进行回顾总结，坚持反复查，查反复，加大巡查，巩固成效。工作总结务于7月31日前上报局打击非法违法生产经营“春雷”行动领导组办公室。

六工作要求。

一加强领导，落实责任。各单位要高度重视，认真组织。单位一把手要亲自安排部署，要按照属地监管的原则，要任务落实到组、到人，做到发现一处，查处一处，取缔一处，不留死角，切实把这一工作抓细抓实，超前防范。

二广泛宣传，营造氛围。

各单位要充分发挥媒体作用，加大工作宣传力度，对典型案例、重大案件该曝光的要曝光，最大限度的发挥新围媒体的舆论作用，营造良好的执法氛围。

（二）加大宣传力度，营造良好氛围。各级宣传部门要开展多形式、多层次、全方位的治超“春雷行动”专项宣传，加大《陕西省治理公路超限运输办法》的宣传力度，并对超限超载的典型案例以及违法拒不接受检查、无理取闹、暴力抗法的行为进行曝光，取得社会各界的理解、支持和配合，营造良好的舆论氛围。

（三）制定应急预案，做好应急处置。各县区政府及市政府相关部门要按照“统一领导、属地管理、分级负责、快速反应、应对有力”的原则，制定应急预案，组建应急队伍，积极稳妥地推进治超“春雷行动”。公安部门对强行闯站、阻碍执法、聚众闹事等严重违法行为要加大处罚力度，确保治超工作顺利进行。公安交警、工商、国土、水利、经委、安监等部门既要各负其责，又要相互联动，进一步完善应急预案，提高应对突发事件的能力。及时处理可能出现的交通拥堵、暴力抗法、群体上访和聚众闹事等事件。交通部门要做到治超和保畅的有机结合，进一步规范空车免检，提高检测和通行能力，防止出现交通堵塞，确保治超检测站畅通。

（四）强化考核检查，确保取得实效。市上将对治超“春雷行动”实施专项考核，市交通、监察、公安、安监、国土、工商、水利、经委等治超责任部门也要将此项工作纳入本单位年度工作重点内容，实行“一把手”负责制和问责制。市治超“春雷行动”领导小组办公室要加强对治超工作检查，及时通报进展情况。治超“春雷行动”结束后，要对各县区专项整治工作进行检查，对工作成绩突出、任务完成较好的，将予以表彰奖励，并在公路建设投资、养护资金、项目安排等方面给予倾斜，对工作不力的，将予以通报批评。