《干部学习讲稿：“十三五”规划之开放发展》

干部学习讲稿：“十三五”规划之开放发展

改革开放三十年之农村发展：推进农村发展的好路子

改革开放三十年，全国各行各业、各个阶层都发生了翻天覆地的变化，而农村、农民、农业作为一个基础产业，始终是最受关注，也是中央投入精力、力量最多的，可不可以这样说，农业强则国强，农民富则国富，农业发展的水平成为衡量国家发展实力的最重要的指标。

近年来，随着市场经济的发展和农村改革的深化，农村改革发展面䘴着许多新的情况和问题，特别是农民组织化程度较低，参加市场竞争、抵御风险能力弱的问题日益突出，直接影响了农民的增收致。作为农村工作的带头人，如何尽快实现职能转型，提高领导经济发展能力，带领农增收致富，成为摆在农村班子和农村干部面前的一个重要课题。

“支部加协会”，就是在种、养、加等有一定基础和规模的村建立各种专业协会，将协会组织负责人纳入农村干部序列，使协会成为农村党支部领导下的群众组织。党支部通过制定协会章程、强化制度约束对协会给予支持、规范和指导，协会则在确定发展思路上为党支部出谋划策，在发动群众、解疑释惑上帮党支部搞好宣传，在生产技术、品种改良、产品销售等方面给会员提供统一服务，从而把党支部的政治优势和专业协会的经济优势有机结合起来，使基层党组织领导经济发展的方式实现由直接指挥向引导服务的转变。

“支部加工会”，就是在民营经济比较发达的村、劳务输出专䘚村建立工会组织，积极开展“党建带工建、工建促党建”活动，工会组织负责人由村党支部领导成员兼任，成员由民营企业负责人、职工代表以及外出务工人员家属代表组成。工会组织在党支部的领导下，按照既定的各项制度和章程，认真履行搜集发布用工信息、教育培训农民工、维护职工权益、搞好帮带服务等项职责，积极引导企业家依法经营，教育职工爱岗敬业，实现企业与职工双满意、劳务输入地与输出户双放心。

“支部加能人”，这里的“能人”指的是有一定科技文化素质和市场经济知识，掌握一技之长，能够带头致富，且具有奉献精神，愿意带领群众共同致富的乡土人才。党支部把这些能人吸引到村党组织周围，建立人才储备库，明确专人分包联系，定期不定期开展联谊活动，积极引导他们为家乡经济社会发展做贡献，对致富本领高、带富能力强的，通过一定程序安排到专业协会、工会组织中任职，表现突出的，纳入后备干部或入党积极分子序列，加强教育培养，待条件成熟后吸收为预备党员或村“两委”成员，使“能人效应”扩大为“能支部”效应。