《在市规划局理论中心组扩大学习会上的讲话》

在市规划局理论中心组扩大学习会上的讲话

在市教育局党委理论学习中心组读书会上的讲话

（2012年7月22日）

同志们：

本次读书会集中安排两天半的时间，先后学习了江成书记在全市“学长兴精神、比邳州干劲、促兖州跨越”动员大会上的讲话，学习了省素质教育会议精神，学习了有关经费管理的制度法规，听取了市纪委范书记的廉政勤政报告，学习安排非常充实，让同志们集中精力学习、集中精力思考，达到了预期效果。回去后，要组织干部教师，重新学习江书记的讲话，弘扬一种精神，把广大教育干部教师引导到深化改革、开拓创新、干事创业、加快发展上来；要重点学习黄胜副省长、张志勇厅的讲话，这是今后一个时期内实施素质教育、指导素质教育工作的纲领性方针，要深刻把握“五个一”的要求，增强实施素质教育的决心和信心；要认真学习有关经费管理的制度法规，认真领会范书记的报告，把各项教育经费管好用好。现在距开学还有一周的时间，同志们要把开学前的工作计划好、安排好，全力做好下半年的各项工作。下面，我根据局党委研究的意见，简单回顾一下上半年的工作，安排一下今年下半年的重点工作。

一、开拓进取，务实奋进，上半年我市教育工作取得显著成绩

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市广大教育干部、教职工坚持以科学发展观为指导，以办让人民满意的教育为目标，按照年初确定的工作任务，抓改革，抓发展，抓创新，抓落实，各项工作都取得显著成绩。一是事业发展实现新的跨越。在坚持实施全免费义务教育的基础上，免除了高中阶段学生的学费，落实了高中学生助学金和中职学生助学金、奖学金政策，将免费教育扩大到了十二年，走在了全省乃至全国的前列。启动了教育重点工程，市政府专门成立了领导小组，设立了工程建设指挥部和专门机构，目前，一中新校建设规划已经确定，近期将开工建设；市政府投资1300万元，购买精华园学校，成人中专整建制迁入，完成了职教中心建设一期工程。兖矿集团所属兴隆庄煤矿学校和矿山学校，顺利移交我市管理，教育资源得到进一步扩充。二是办学水平实现新的提升。推动公共教育资源向农村倾斜，农村学校基本建设、设施配备得到全面加强。农村中学全部实现了楼房化，有4处中学学生住宿实现公寓化；实施了农村学校远程教育工程，有71处定点小学、教学点建起了微机室，连通了教育网；实施了教学仪器更新工程，农村中小学、特殊教育学校教学仪器配备达到了部颁标准，顺利通过了济宁市验收。三是素质教育工作实现新的突破。认真贯彻落实省市素质教育会议精神，我们提出了“两个坚定不移”的方针，以“百校质量工程”为总抓手，一手抓规范行为，一手抓质量提升，取得了明显成效，得到了省市各级的充分肯定和高度评价。积极探索“把时间还给学生”的有效途径，提出了“素质教育平台”建设的构想，“空中课堂”、“家校通”即将开通运行。积极推进教学改革，建立了“学案导学”课堂教学新模式，教学质量稳步提高，08年中高考成绩显著，在各县市区增幅最大，继续保持了领先地位。四是队伍建设取得新的成效。加大了教育干部、教师培训力度，创新了形式，拓宽了渠道。充分利用现代化手段，先后举办了中小学校长远程培训班、高中教师全员远程培训班；充分利用进修学校主阵地，先后举办了中小学骨干班主任培训、少先队辅导员培训、新教师岗前培训、教师普通话培训；选派教育干部、教师参加省市各类培训班10个班次。上半年，全市累计参训干部教师3000多人次，提高了教育干部和教师的理论水平和业务能力，推动了全市教育持续快速健康发展。我市先后在济宁市学校规划建设、素质教育工作、义务教育均衡发展等会议上作典型发言。市教育局被评为全国教育科研先进单位，济宁市内部审计先进单位、济宁市中小学危房改造先进单位、济宁市职业学校招生先进单位、济宁市先进基层党组织。这些成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导，得益于各级各部门和社会各界的大力支持，更得益于广大教育干部、教职工恪尽职守、奋发有为。借此机会，我代表市教育局向各级领导，向全市广大教育干部、教师表示衷心的感谢。

二、改革创新，强化管理，促进教育事业跨越发展

实现教育的新跨越、新发展，面临的制约因素更多、困难更大、任务更重。今后，我们要按照省市要求，结合自身实际，创新思路，创新举措，加快教育改革和发展步伐。要突出抓好以下几个方面的工作。

（一）坚持“三教统筹”，继续推动各类教育协调发展

推动各类教育协调发展的重点要放在提高水平上来，进一步巩固提高十五年教育普及成果。

一是提高义务教育发展水平。当前和今后一个时期，我市义务教育发展面临着三大机遇。首先，为贯彻实施新《义务教育法》，解决义务教育领域出现的新情况、新问题，我省修订了《山东省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》，针对学生、学校、教师、素质教育、经费保障、教育督导、法律责任等方面都做了详细规定和界定，明确了一些新政策，不久将正式颁布实施。第二，我市正在制订城乡发展总体规划，教育作为重要组成部分，城乡学校将重新规划布局，学校办学空间有望得到进一步拓展，优质资源有望得到进一步扩充。第三，年初，我省提出了“全面建设合格学校”的目标，出台了《山东省普通中小学基本办学条件标准》，办学条件将得到进一步改善。各镇各学校要切实抓住机遇，按照“一手抓普及、一手抓提高”的思路，将重点放在办好每一所学校、促进每一个学生发展上，整体提升我市义务教育实施水平。

二是提高学前三年教育普及水平。坚持“以政府办园为主、社会力量办园为辅”，推进独立办园，打造示范幼儿园，进一步完善以省级示范园为龙头、公办幼儿园为骨干、民办幼儿园为补充的发展格局，学前三年教育普及率达到95%以上，从根本上满足人民群众对学前三年教育的需求。要结合中小学布局调整，建好园舍，配好师资，配强装备，打造农村优质幼儿园。要积极扶持优秀民办幼儿园发展，坚决清理整顿非法举办的教育机构，促进学前教育健康发展。

三是提高普通高中教育发展水平。按照市委、市政府要求，积极配合，加强协调，加快一中新校建设和实验高中三期扩建工程，提高其他高中办学水平和质量，集中打造设施一流、师资一流、管理一流、质量一流的优质高中团队，做大做强优质高中品牌。今年，按照省教育厅要求，各高中学校不准再办复读班，要积极适应新形势，科学调配师资，加强常规管理，集中力量抓好应届生的培养。高中补习学校要全力做好开学前的各项准备工作，确保按时开课，同时，要尽快完善各项制度，加强质量管理，确保教育教学质量。四是提高职业成人教育发展水平。要抓住职业中心建设机遇，做大做强职业成人教育，扩大规模，提高效益。要加强调查研究，明确办学定位，设计专业布局，优化资源配置，努力培养用得上、留得住的高素质、高技能人才。要加强职业教育品牌建设，结合市场需求，有选择地推出几个叫得响的品牌，在教师专业化发展上下功夫，在学校特色化建设上求突破，通过品牌建设增强我市职业教育的影响力和竞争力。要紧密结合我市经济社会发展的需求，加快成人教育发展，实施好农村劳动力转移培训、农村实用人才培训、成人继续教育和再就业培训三大工程，更好的为新农村建设服务。

（二）加快建设合格学校，全面提高办学水平

全省素质教育工作会议之后，我省出台了《山东省普通中小学基本办学条件标准》，针对全面建设合格学校提出了具体任务目标。各镇、各学校要认真做好各项前期准备工作，力争2010年前，全面完成合格学校建设任务。

一方面，要认真研读《山东省普通中小学基本办学条件标准》，对照《标准》，搞好调查摸底，摸清实际状况，找出存在问题，研究针对性措施，制订好合格学校建设规划。基础教育科、计划财务科、校产办等相关科室，要在这方面做好工作，指导各镇、各学校做好调查摸底和规划制订，做到符合《标准》要求、符合我市实际。

另一方面，要实施好几项重点工程。一是继续搞好布局调整、危房改造工程，完善校舍维修改造长效机制，提高学校基本建设水平。二是实施农村学校“一暖三改”工程，完善学生冬季取暖设施建设，改造学校水冲式厕所、学生公寓和食堂餐厅。三是完成农村学校教育现代化装备工程，为18处农村中心中小学、定点初中建设千兆校园网、高标准信息中心，更新微机室，实现“班班通”、“班班多媒体”，达到省先进水平。四是启动学校图书配备工程，完善学校图书室、阅览室，补充学校藏书，达到省定标准。

（三）深入实施“百校质量工程”，全面推进素质教育

“百校质量工程”实施一年多来，全市各级各类学校按照市教育局要求，教育和引导广大干部、教师更新观念，深化改革，全面推行“学案导学”课堂教学模式，探索建立科学的质量评价机制，取得了阶段性成果。但是，学校与学校之间在认识程度、工作进展、实施水平等方面还不平衡，有的学校领导对教学改革、教育创新没有引起足够重视，研究不深，措施不力，管理不规范，效果不明显。下半年，各镇、各学校要全面落实市教育局《关于实施“百校质量工程”的意见》，创新形式，拓展内涵，狠抓落实，进一步提高“百校质量工程”实施成效，争创全省素质教育示范市。

一方面，要认真落实“转观念、改路子、创模式、建机制”的整体要求，提高课堂教学效率。

三是务实意识。广大教育干部要围绕加快教育发展这个中心任务，大力倡树求真务实之风，立足实际，因校制宜，集中精力抓管理，全力以赴上位次，把工作的着力点放在提高教育质量上，把上级的政策、先进的经验与学校的实际结合起来，力戒形式主义，力戒官僚主义，不摆花架子，不做表面文章。对确定的目标咬住不放，矢志不移，对决定的事情坚决果断，把全部的精力、心血和汗水，用到扎扎实实干事业、脚踏实地抓落实上，创出几个亮点，干出一番业绩。对年初确定的《教育工作要点》，要一项一项对照，一件一件落实，责任到人，落实到岗，督查到位，确保全面完成既定的发展任务。

四是创新意识。新形势、新任务对教育发展提出了新的更高的要求。全市各级各类学校要紧紧抓住教学这个中心、质量这个核心，研究新情况，分析新形势，理清新思路，落实新举措，实现新突破。要创新教育观念，树立以人为本的教育观，一切为了学生，一切服务于学生，面向全体学生，促进所有学生全面发展。要创新管理方式，加强对现代管理科学的研究，在吸收借鉴先进经验的基础上，努力形成自己的办学特色，并发展创造自身优势，形成特色，创出品牌。要创新教育方法，顺应素质教育的要求，积极探索提高教育教学质量的新思路、新途径和新方法，培养学生的创新精神和实践能力，促进学生全面可持续发展。五是团结意识。团结出效益，团结出质量，团结出人才，团结出干部。各学校要服从服务于全市教育发展全局，适应教育发展的需要，政令畅通、上下一致，共同推动教育事业发展。要增强领导班子的团结，校长要带头维护团结，班子成员要精心维护团结，处理好个人与集体、班长与成员之间的关系，贯彻好“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，做到积极配合而不越权行事、见贤思齐而不嫉贤妒能、相互沟通而不怨恨猜忌、求同存异而不斤斤计较、热情帮助而不揽功诿过，努力形成心往一处想、劲往一处使的良好局面。要增强干群团结。学校领导干部要紧紧依靠全体教职工，广泛听取教职工的意见和要求，调动全体教职工的积极性，引导全体教师自觉把前途命运和学校发展连在一起、融为一体，目标一致，同舟共济，齐心协力，共促学校发展，再创教育辉煌。

同志们，推进教育跨越发展是时代赋予我们的神圣使命。让我们在科学发展观的指导下，在市委、市政府的正确领导下，团结带领全市广大教育干部、教职工，开拓创新，拼搏进取，努力开创教育工作的新局面，实现教育事业的新发展、新跨越。