《市国土资源局局长讲话》

市国土资源局局长讲话

主任、各位副主任，各位委员：

二〇〇四年元月十二日，我受市第七届人大常委会任命，担任**市国土资源局局长，至今两年零四个多月，下面我就任职的情况向各位述职。

一、以认真学习国土资源管理法律法规为突破口，迅速适应新的工作岗位的需要，为履职打下良好基础

在任市国土资源局局长之前，我先后担任小渡船街道办事处主任、六

角亭街道办事处党委书记，因行政事务较多，对国土资源管理的法律法规政策学习不多，知之甚少。上任伊始，我就把学习国土资源管理的法律法规作为履好职、服好务的首要任务，重点是学习《土地管理法》、《矿产资源法》和《地质灾害防治条例》，从学习基本原则、制度入手。首先，把握住“两法一条例”大的原则，做到大方向正确，大原则不错。同时，结合工作实际，向分管副局长、科室负责人和业务骨干学习，学习他们丰富的实践经验和知识，避免走弯路。二〇〇五年，国务院先后颁发了《关于深化改革严格土地管理的决定》、《关于加强矿业秩序整顿的决定》以及相配套的一系列政策。关于严格土地管理的决定，其核心是严格耕地保护，切实保护农民利益。我结合我市的实际，研究新决定对我市建设用地的影响，积极向市委市政府领导汇报，提出建议，争取新的政策条件下我市最大限度地使用建设用地，做到既兼顾发展之需，又不损害农民利益。

国土资源管理内容多，范围广，原则性强，政策性强，加之我国国土资源管理起步较晚，法律法规虽多但不完善。在工作中，我发现了农民宅基地管理制度存在许多缺陷和空白，我在参阅了大量资料的基础上，结合我市实际，写出了《对农村宅基地管理问题的原因分析及对策思考》发表在《湖北民院学报》二〇〇五年第十二期上。对农民住宅用地面积，是否有偿使用，如何严格管理等提出了我的意见和见解。

结合工作实际，运用我掌握的政策法规知识对我市招商引资、工业经济发展提出了建议，我向市委、市政府提出了工业项目供地，实行供地价格严格执行国家有关规定，对符合国家产业政策，开发利用本地资源、高科技的、高税收的工业项目予以奖励，做到既符合土地管理的有关规定，又支持、扶持了工业的发展的建议，得到了市委、市政府领导的重视。

二、以支持我市社会经济发展为己任，认真开展国土资源工作

**市作为全州的政治经济文化中心，加上“两路”的开工新建和机场扩建，社会经济进入快速发展时期。时代给了**发展的机遇，也给了我为**经济和社会发展作贡献的机会。

首先，为“两路”建设、机场扩建重点项目服好务。服务重点建设是国土资源工作的重中之重。“两路”建设征地及其占用耕地占补平衡的工作量大、时间紧、任务十分艰巨。我要求局机关有关科室和相关乡镇办基层国土所人员，要无条件地支持重点项目建设，发扬能吃苦的精神，不计个人得失。2005年完成了“两路”建设项目用地征地报批11687.55亩及其占用耕地“占补平衡”任务，同时，完成了城市建设批次用地738亩及水电站项目等独立选址用地面积966亩的报批。实施耕地占补平衡土地开发项目30个，总面积2700亩，净增耕地面积2490亩，确保了重点项目的用地。二〇〇五年由于国家严格土地管理，紧缩“地根”，我市新增建设用地指标只有35公顷（525）亩，与申请用地数量差距很大，报到我局申请用地面积达到2000多亩。为解决这个矛盾，我积极向州国土资源局领导汇报我市的土地需求情况，争取州局领导的支持和理解，到年底争取了1000亩新增建设用地指标，缓解了我市新增建设用地指标紧张的矛盾。

其次，为招商引资项目服好务。对于市委市政府确定的招商引资项目，积极提供宽松的服务环境。二〇〇五年以来，为“四家”招商企业新征建设用地600多亩，完成了“军神药业”、“弘翔药业”、“康强科技”、“金叶复烤”以及退城进园“宏业魔芋”、“山泰公司”的征地供地工作，新的工业园区已初具雏形。

近两年我市工业经济发展呈现快速发展的态势，在工业园区征地过程中出现企业只征拆迁量少的地，不征拆迁量大的地，形成工厂与村庄相互穿插，影响城市规划和美观的问题。为使我市工业经济健康有序和新城区的发展，根据了解掌握的情况，我及时写出了《关于工业园区有关情况的报告》，提出了“统一工业企业供地价格；统一征用、统一安置拆迁、统一规划平整土地；按统一的价格收取土地使用权出让金；适当考虑本市小型企业供地”等四项建议。

三、以抓行业作风建设为切入点，促进国土资源系统的文明建设

为树立国土系统良好的社会形象，促进文明单位建设，我提出了本系统“倾力打造‘一心为民，用心办事’文明服务品牌”，争创省级文明单位的奋斗目标。切实落实首问负责制、报件接办承诺制等措施，改善服务态度，努力营造文明服务氛围。用首问负责制杜绝找人难，办事推诿的问题；用报件接办承诺制解决办事拖延，工作效率不高的问题；

将所有的业务科室迁至一楼大厅集中办公，解决办事效率低、办事程序繁琐的问题。在办证大厅设立一些便民设施，从细微之处入手，营造“一把椅子让座，一张笑脸相迎，一杯热茶暖心”的文明服务氛围。同时加强机关人文建设，将首届“国土资源杯”美术、书法、摄影作品悬挂于大厅和各楼道，营造良好的人文氛围，设立了职工之家和老年活动中心，鼓励干部职工积极参

七、以身作则，廉洁自律，保持共产党人良好的操守

国土资源部门涉及到土地和矿产资源，请求帮忙办事的人络绎不绝，即使是按原则办了事，当事人也经常表示感谢，轻则请吃、重则送礼和钱物，对于此，一是尽量做到不参与请吃，向当事人讲明道理，说明这些事都是应该做的，违背原则的事都不能做，做了也过不得硬。对于送礼金的坚决予以推掉，实在推不掉的，交给负责纪检的同志帮忙退掉。有一位客商想做电子显示屏的生意，前年送一万元钱被退掉，去年又送一台日本摄像机，又被我退掉。还有些企业，用故意忘记文件包和趁我不在时将红包放在我办公桌的抽屉里面，我就把这些钱送到六角亭解放路社区的“贫困居民救助基金”，让这些钱用到扶贫帮困中去。

我深知为官一任，守“土”有责。在两年多的任期内，我时刻提醒自己要尽最大努力行政为民，做到勤政、廉政，力求有所作为，并恪守为官与做人的基本准则，踏实地践行为人民服务的诺言，忠实地执行市委、市人大、市政府的决定，努力地保证国土资源法律法规在我市的贯彻落实。为地方经济的发展和维护人民的利益作贡献。当然，我的工作还存在一些不足之处，如对职工要求严，但教育不够，方法欠妥，语言简单；对州市有关部门的一些不符合原则的要求解释、宣传不够，别人未能理解，造成误解较多，影响了工作；深入基层，关心基层，调查研究还不很到位；还有遇到工作未能得到领导的理解、支持，有牢骚、意见，甚至退休不干的思想等。我将在今后的工作中，进一步努力，进一步提高政治业务素质，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党章，学习国土资源法律法规。不断自我加压，为服务**经济社会发展作出新的更大的贡献。