《社保局局长述职报告》

社保局局长述职报告

主任、各位副主任，各位委员：

20**年底，我到新成立的市人力资源和社会保障局工作，担任局长，20**年3月我又被xx市人大常委会任命为市人力资源和社会保障局局长，现将2012年以来履职尽责情况汇报如下：

本届任职以来，我能够认真履行任前承诺，并坚持以党的十八届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，在市委、市政府的领导下，在市人大的监督指导下，围绕全市人社工作战略定位、目标任务，以服务转型、改善民生为己任，尽心尽力，尽职尽能，与全局同志一起奋力拼搏，克服化解了一系列瓶颈短板，创新突破了一系列特色亮点，人社工作形成了“就业创业并举、保障一体发展、人才活力迸发、劳资防控有力、改革克难破冰、服务创新争优”的良好局面，实现了我市人社工作全省有名、全国领先，江阴获评全国外籍人才知晓度最高的五个县市之一，我市首创的高校毕业生实名制管理工作得到人社部的肯定并在全国推广，我市获得了首批“省级创业型示范城市”等荣誉，我局先后获得了江苏省就业先进工作单位等20余项省级荣誉；获xx市推进“两置换，一转化”先进单位等30余项xx市级荣誉；获xx市体制改革创新先进单位等50余项xx市级荣誉。任职以来，人社局每年在市政府绩效考核中名列前茅，局班子每年被市委、市政府评为好班子。

一、着眼人社事业发展，坚持解放思想、更新理念，不断提升发展水平

1、着力拓宽知识视野。切实将学习作为立身谋事的一种追求、一份责任。能把握大局用心学，认真学习了党的十八届三中、四中全会和省、xx市委全会以及xx市委全会等重大会议精神，关心国家时政，用理论指导工作实践。能立足本职静心学，及时主动学习专业知识和相关政策，更新思想理念，拓展工作视野，吃透政策精神，抓好政策落实。能对照先进虚心学，先后带领领导班子成员和局中层干部赴常熟、太仓、昆山、徐州、青岛等地考察学习，在学习和对比中找到自身不足，不断拓宽知识视野，确立起新的工作标杆。

2、着力提升发展理念。围绕建设“新江阴”，与班子其他成员一起，理性思考，认真研判，牢牢树立“人才优先、民生为本”的发展理念，确立了打造“惠民人社、智慧人社、创新人社、阳光人社、奉献人社、和谐人社”“六个人社”的工作目标。并以“促进公平正义、增进人民福祉”为出发点和落脚点，着力多谋民生之利，多解民生之忧，加快破除一切不利于人社事业发展的体制机制弊端，带领全系统工作人员努力在就业富民、社保护民、聚才强民、改革惠民、维权安民、服务便民上不断实现新的跨越，推动江阴人社事业改革发展取得新突破。

3、着力强化创新意识。要求全局同志始终保持创新创优的勇气，以“亮剑”之胆，补强工作“弱点”，消除工作“盲点”，打造工作亮点，构建新的高点。一是突出发展目标的谋划。围绕江阴经济社会发展实际，对就业、社保城乡一体化作出制度安排，确立了利用失业保险基金继续扩大支出政策，加大再就业扶持力度，计划花5亿元左右资金，用三年时间实现将城镇就业再就业政策从城镇职工到被征地农民、再到全体市民的全覆盖；同时确立了社保制度按照地保并轨、居保开征、城居并轨、全员城保四步走的战略，力争5年内实现社保制度的城乡全面接轨。二是突出工作活力的激发。每年精选近30个人社领域热点、难点问题作为补短创新的调研课题，带头深入基层调查研究，形成并组织交流调研文章。同时，每年在全系统组织开展创新亮点项目评选工作，不断激发全系统创新活力。三是突出政策制度的创优。围绕发展面临的瓶颈、社会关注的热点和深化改革的难点，创新出台了被征地农民保障、医疗救助、市外就医结报下沉、劳资关系预警防控等方面的政策措施70多项，有效克服了工作上瓶颈短板。目前，我市人社各项政策的普及度和优惠度总体上走在周边县市前列。

4、着力树立法治思维。认真领会十八届四中全会提出的“依法治国”的总目标，认真领会宪法要义，做到多读宪法、懂宪法。不断强化法治理念，以法治理念把握各种关系，并积极组织开展制度廉洁性评价工作，对医疗救助和小额担保贷款等政策进行廉评，从源头上防治腐败，促进依法行政。坚持依法办事，以实际行动践行法治，注重自己的言行举止，按照规章制度办事，积极履行行政首长出庭应诉制度等。同时，认真对待和接受监督，认真贯彻落实市人民代表大会及其常委会的决议、决定和审议意见。

二、着眼江阴发展大局，坚持创新突破、跨越赶超，不断构筑发展优势

3、严格自律正风气。自觉发扬民主，创造团结氛围。强化制度约束，加强内控建设，出台局权力运行内控机制建设的实施意见、局财务管理规定、局专项资金使用管理规定等。自觉抵制“四风”，抓好“两个责任”落实，认真执行领导干部廉洁自律各项规定，带头执行中央“八项规定”、省市委“十项规定”和局廉洁从政“十个不准”要求，牢筑拒腐防变的思想防线。严格抓好责任范围内的党风廉政建设，在全局营造公道正派、开拓进取的良好氛围。严格要求亲属及身边工作人员，不利用职权为亲友或下属谋取私利。加强自我修养，做到纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，管住活动圈。

回顾近年来工作，虽然取得了一些成绩，但我们也清醒地看到还存在一些不足：一是就业形势依然严峻。当前高校毕业生就业方向与xx市产业需要还不匹配，劳动者的就业期望和企业需求还不一致，“机器换人”导致企业用工要求变高、用工数量变少，还有“招工难”、“就业难”的现象。二是社保扩面难度较大。由于部分企业经营不景气，企业参保成本相对变高；部分职工只注重眼前利益，参保意识淡薄；我市的产业结构特点造成了外地职工多，人员流动大，参保不稳定，社保征缴扩面难度加大。三是保险基金压力增大。对于医疗保险，随着医保报销药目范围不断扩大，就医成本不断提升，医疗费用支出持续高速上涨，导致医保基金收入有限增长与支出无限扩大矛盾越来越突出。对于生育保险，在国家放开二胎生育政策后享受待遇的人越来越多，目前又按照全省统一标准下调缴费比例，生育保险基金目前已经出现赤字。四是维权案件仍然高发。部分企业经营不景气导致拖欠工资等行为的发生；随着劳动法律法规的普及，群众的维权意识越来越强，再加上部分群众受利益驱使，频频出现不理性维权现象，目前劳资维权案件仍处多发频发态势。五是效率提升遇到瓶颈。目前我局分布在十个地点办公，制约了人社业务的一体化发展。同时由于人社经办业务成倍增长，“事多人少”矛盾突出。由于办公场所分散、经办效率等原因给群众办事带来不便。

针对以上情况，我们将认真研究，积极采取措施，在今后的工作中努力加以解决。人社工作，事关改革发展、事关民生福祉。下阶段，我将继续与人社系统全体干部职工一起，在市人大的监督指导下，紧紧围绕市委、市政府中心工作，把人民群众满意作为第一标准，把助推江阴发展作为第一追求，埋头实干，创新超越，不断提升民生保障，加快深化人事改革，持续激发人才活力，努力维护群众利益，让城乡居民就业更满意、创业更顺畅、保障更健全、生活更美好，为建设“新江阴”提供有力支撑。