《泥石流地质灾害调查讲话》

泥石流地质灾害调查讲话

同志们：

这次全省小流域泥石流地质灾害调查与评价工作座谈会的主要任务是全面总结试点工作经验，系统展示试点工作成果，深入部署下一步的调查与评价工作。上午，省第十一地质大队、省地矿研究所、省地质环境监测总站、浙江地勘实业发展有限公司分别介绍了开展小流域泥石流地质灾害调查与评价的做法、经验和成果，衢江区和龙泉市国土资源局分别介绍了他们如何做好领导和组织协调工作，确保小流域泥石流调查评价工作顺利进行的体会，都讲的很好。大家还观看了试点县调查评价的成果展示。省地质环境监测总站赵建康总工程师就县（市、区）小流域泥石流调查评价工作中应着重把握好的几个问题作了发言。刚才省防汛办、省气象局、省地勘局的领导对我们如何进一步做好小流域泥石流地质灾害调查评价工作提出了很好的意见和建议。这次会议开得很好，很及时，达到了总结工作、展示成果、交流经验、统一思想、推动工作的目的。王松林厅长7月20日在全省小流域泥石流地质灾害调查与评价工作汇报会上，对如何切实搞好此项工作有一个重要讲话，已经发给大家，希望各地认真学习，贯彻落实。下面我再讲几点意见。

一、充分肯定全省小流域泥石流地质灾害调查评价试点工作的成绩

根据省政府办公厅批转的《浙江省小流域泥石流地质灾害调查与评价工作方案》，省国土资源厅于**年确定了淳安、临安、永嘉、乐清、武义、衢江、龙泉、景宁等8个县（市、区）为全省小流域泥石流地质灾害调查与评价工作试点。二年来，各试点县在当地政府统一领导下，在有关部门配合支持下，在地质专家的精心指导下，经过试点县国土资源部门和有关地勘单位的共同努力，完成了试点任务，取得了积极的成果和宝贵的经验。

（一）主要成果

1、查明了可能发生泥石流的沟谷的数量及范围。8个试点县共调查沟谷2693条，其中重点调查1044条；基本查明了泥石流隐患沟谷562条，圈定了危险区范围，全面评价了泥石流地质灾害的易发程度，初步分析了小流域泥石流发生的临界降雨量，为小流域泥石流地质灾害的监测预警奠定了基础。

2、编制了已查明的全部泥石流隐患沟谷1∶1万比例尺的小流域泥石流地质灾害防灾避险图册。标明了危险区范围和安全撤离路线，编写了重要泥石流隐患沟谷防灾预案和防治对策建议，为有效预防小流域泥石流地质灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失提供了依据。

3、开展了小流域泥石流防灾减灾知识的宣传。协助当地政府落实了重点泥石流隐患沟谷的监测责任人，发放了防灾明白卡，使受泥石流隐患威胁的群众基本了解和掌握了防灾自救的方法，有效地推进了地质灾害群测群防工作。

4、形成了适合浙江实际的小流域泥石流地质灾害调查与评价实施细则、项目管理办法，设计编制、野外验收和成果验收要求等一整套技术及项目管理规程。

5、提升了大家对泥石流地质灾害的认识水平。通过培训和野外工作实践，我们的管理干部和专业技术人员对泥石流地质灾害的认识水平上了一个新的台阶，在实践中一大批专业技术人员的实际工作能力有了明显的提高。为我们全面开展小流域泥石流地质灾害调查锻炼了一支骨干队伍。

这些成果的取得，是各试点县（市、区）国土资源局和有关地勘单位共同努力的结果，是政府各有关部门大力支持和配合的结果。特别是从事野外调查工作的地质技术人员，他们夏天顶着烈日酷暑，冬天迎着凛冽寒风，爬山涉水、野外作业，为查明小流域泥石流隐患作出了积极的贡献。对此，我代表厅党组向你们表示衷心的感谢。

（二）基本经验

1、必须把小流域泥石流地质灾害调查与评价工作列入各级政府、国土资源部门和有关地勘单位领导的重要议事日程。吕祖善省长、茅临生副省长等省领导十分重视小流域泥石流地质灾害防治工作。在省防汛工作会议上多次强调要切实加强小流域泥石流地质灾害防治工作。省财政安排了专项经费，支持这项工作。厅党组更是把这项工作作为全省国土资源工作的重要内容，列入对各市国土资源局年度工作目标责任制的考核，厅党组书记、厅长王松林专门召集会议听取各市局关于这项工作进展情况的汇报。上午衢江区分局等单位的经验介绍也充分说明，只有各级领导重视和支持这项工作，才能确保小流域泥石流地质灾害调查与评价工作顺利开展。除了地方政府领导重视，我们各项目承担单位领导的重视也很重要，乐清、景宁等县（市）取得了比较好的项目成果，是与承担单位队长、院长、总工程师高度重视分不开的。

2、必须精心编制好每一个县（市、区）小流域泥石流地质灾害调查与评价设计。一个科学的调查评价设计是做好调查评价工作的根本保证。设计是具体实施调查与评价工作的指南，野外验收的依据，也是项目成功的重要基础。要在充分收集资料，分析现有资料的基础上，认真编好设计，然后严格按批准的设计去组织实施。

3、必须充分利用遥感技术手段为小流域泥石流地质灾害调查评价服务。开展小流域泥石流地质灾害调查与评价工作的县（市、区），都是以丘陵山区为主，沟谷众多。如果这些沟谷都要逐一实地调查，不仅费时甚多，而且需要耗费大量的人力、物力、财力。现代遥感技术为我们在室内判读、选择重点调查区，指导地面调查工作的开展，减少外业工作量，并快速高效地完成野外调查，获取地面调查难以取得的某些重要环境地质信息，提高调查工作的精度和质量提供了有效的手段。在这次工作中，省测绘局为我们提供了高精度的遥感数据及航卫片。省地矿研究所等单位的工作经验表明，充分利用遥感解译成果，可以大大减少外业工作量，取得事半功倍的效果。

4、必须认真开展小流域泥石流地质灾害隐患的野外调查。在遥感解译的基础上，开展野外实地调查是获取小流域泥石流灾害隐患第一手资料的基本方法和必要手段，只有在野外实地，我们才能直观地、准确地了解和掌握沟谷泥石流产生的地质环境条件，以及可能产生的危害程度。因此野外调查的工作质量将直接影响到最终成果的质量，所以野外调查是做好小流域泥石流地质灾害调查与评价工作的关键。

5、必须强化小流域泥石流地质灾害调查评价资料的综合分析研究。对通过收集或野外调查获取的大量基础资料，要进行去粗取精、去伪存真、由表及里、由浅入深的再加工，把感性认识上升为理性认识。这样，我们对泥石流地质灾害的认识才能有一个质的飞跃，我们提出的防灾对策与措施才能更加符合客观实际。

6、必须精心编制好小流域泥石流地质灾害调查评价的各类成果图。这次会议展示的试点县（市、区）小流域泥石流地质灾害分布与易发程度评价图、重点小流域泥石流地质灾害易发程度评价与防灾避险图和县（市、区）小流域泥石流地质灾害遥感影象图等，简明清晰、直观地反映了我们的工作成果。编好这些图件，使各级领导能清晰直观地了解小流域泥石流地质灾害的防治现状，可以更有针对性地部署防灾减灾工作。

二是加强地质灾害预警预报。要与气象、水利等部门保持密切联系，及时掌握水雨情动态，及时通过互联网、手机短信、电话等提示提醒各地做好地质灾害防范工作。

三是进一步完善应急预案。省厅已专门发文要求各市县抓紧编制应急预案操作手册，细化预案内容，开展以村为单位的防灾应急预案演练，以提高各地村自为战、人自为战的防灾抗灾能力。已经完成应急预案操作手册编制的，要认真落实，没有完成编制任务的，要抓紧编制，尽快完成。

同志们，我们各级国土资源部门肩负着地质灾害防治、保护人民群众生命财产安全的重大责任，我们要牢记宗旨，尽心尽职，扎实工作，以切实抓好地质灾害防治工作的实际行动迎接党的十七大胜利召开。