《国土系统安全生产行动方案》

国土系统安全生产行动方案

为扎实推动“安全生产基层基础深化年”活动深入开展，确保二季度安全生产形势持续稳定，结合实际，制定本方案。

一、目标任务

针对二季度安全生产特点，以“防思想麻痹、防工作松懈、防重大事故抬头”为重点，深化重点行业和领域的安全监管和专项整治，加强安全教育培训，认真开展“找出身边的安全生产事故隐患”活动，通过扎实有效的工作措施，切实解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范各类恶性事故发生，确保第二季度我市国土资源安全生产形势稳定。

二、重点工作

（一）加强矿山企业的集中整治。一是要进一步强化“打非、治违、抓责任”。要坚持经常性重点专项监督检查，严厉打击无证开采、私采滥挖、超层越界开采等违法行为。二要坚持和加强联合执法，要加强部门之间的配合协调，周密部署，联合开展专项行动，确保取得实效。三要加大惩治力度，强化执法责任和措施，对非法违法事故查处实行挂牌和跟踪督办，切实做到“四个一律”：对非法生产经营、开采和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营、开采的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营矿山，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。四要强化社会监督。建立非法违法行为举报奖励制度，对媒体和群众举报的各类非法违法行为，要及时查处，并向社会公开曝光。

（二）加强长效机制建设。各县区在加强对上级法律法规和制度学习的基础上，要认真总结各行业领域安全管理的经验和做法，及时以制度和规范性文件的形式巩固下来。要抓好领导联系企业、专家查隐患、安全教育培训等制度的建立完善，建立安全生产的长效机制。

（三）要强化督导检查。各县区要加强对所监管单位安全生产工作落实情况的督导检查，确保各项工作有部署、有检查、有落实，有效果，把督导检查纳入常态化，对乡镇（办）、基层企业落实各级会议精神、开展第二次集中行动情况、“找出身边的安全生产事故隐患”活动进行不定期地抽查，对搞形式、走过场出现“梗阻”现象的要一查到底，严肃追究有关人员的责任。

请各县区将开展“安全生产基层基础深化年”第二次集中行动情况，于2012年6月23日前报局。