《国土局干部作风整治指导方案》

国土局干部作风整治指导方案

为进一步加强干部作风建设、优化发展环境、推动全市国土资源事业健康、持续、和谐发展，根据省、市有关要求和2012年1月10日召开的全市“开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动”会议精神，结合国土部门实际，现就全市国土资源系统开展影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动，制定如下实施方案：

一、工作目标

按照省市关于加强干部作风建设，进一步优化发展环境工作要求，通过开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，切实解决当前全市国土资源系统干部工作作风中的“庸、懒、散、僵”，领导作风中的“假、浮、蛮、拖”，权力运行中的“私、奢、贪、腐”，行政审批中的低效率，利用中介机构谋取利益等突出问题，实现干部作风明显改进，行政服务质量显著提升，行政审批效率有效提高，不断创优发展环境，为我市建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市和“一个突出、四个加快”发展路径，提供坚强的国土资源保障，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、整治范围和重点问题

集中整治的范围。全市国土资源系统各部门及全体干部职工。

集中整治的重点：切实解决系统内影响发展环境的干部作风五个方面、二十三种突出问题：

（一）着力解决工作作风上的“庸、懒、散、僵”问题

1、坚决纠正事业心、责任感不强，昏昏庸庸，碌碌无为，工作缺乏积极性、主动性；工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位等现象。

2、坚决纠正工作标准不高，懒于学习，懒于思考，懒于干事；精神萎靡不振，得过且过，熬资历、等提拔;工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避等现象。

３、坚决纠正自由散漫，有令不行、有禁不止；玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动；纪律松弛、擅离职守，开会迟到、瞌睡，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股等现象。

４、坚决纠正思想僵化，墨守成规，片面强调条条规定，执行政策呆板教条，只求四平八稳，贻误发展机遇等现象。

５、坚决纠正服务意识不强，服务态度差；该依法公开的信息不及时公开，接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑等现象。

（二）着力解决领导作风上的“假、浮、蛮、拖”问题

6、坚决纠正欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据，出假政绩等现象。

7、坚决纠正不从实际出发，不按规律办事，热衷于形式主义，工作靠虚报，政绩靠乱吹；只顾眼前政绩，不严格执行耕地保护、基本农田保护和用地管制政策，影响可持续发展等现象。

8、坚决纠正工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，搞调研蜻蜓点水，抓工作浮光掠影，不解决实际问题等现象。

9、坚决纠正违反民主集中制原则，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂”，个人独断专行；骄傲自满，霸气十足，目无组织，目无纪律，个人重大事项不如实向组织报告等现象。

10、坚决纠正公仆意识淡薄，不把群众利益放在首位，做人世故圆滑，争功诿过，不注意倾听社会呼声，对基层意见、群众信访、被征地农民利益不重视；不及时、足额提供保障房建设用地等现象。

11、坚决纠正依法行政意识淡薄，执法检查过多过滥，越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法；不依法依规征收土地，克扣、截留、拖欠补偿资金，损害群众利益，影响社会稳定等现象。

12、坚决纠正干事畏惧困难，遇事能拖则拖，能推则推；群众希望得到解决的事不去积极想办法落实，遇到有名利的事却抓住不放等现象。

（三）着力解决权力运行中的“私、奢、贪、腐”问题

13、坚决纠正利用职权和职务，为亲属、朋友非法占地、承包土地开发复垦整理项目或个人建房等提供便利谋取非法利益等现象。

14、坚决纠正热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化；选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠等现象。

15、坚决纠正公务消费大手大脚、铺张浪费，讲排场、比阔气、比待遇，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，不按规定压缩“三公”经费等现象。

16、坚决纠正热衷于迎来送往，沉迷于吃喝玩乐；个人生活腐化，追求享乐，灯红酒绿，低级趣味，不能坚决抵制腐朽没落思想和生活方式的侵蚀等现象。

17、坚决纠正不按规定办事，国有建设用地使用权出让不实行网上交易；违规插手土地审批、行政执法、土地开发复垦整理项目发包等领域，搞权力“寻租”、权钱交易等现象。

18、坚决纠正办事服务故意刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等现象。

（四）着力解决行政审批中的低效率问题

2、落实责任分工。各分局（所）、机关各科室要按照本《方案》的要求，各负其责、上下联动，形成有效合力。市局集中整治工作在省厅、市局党组和市委、市政府的领导下进行，领导小组组长是市局整治活动的第一责任人，各分局（所）、机关各科室负责人是本单位、本科室的第一责任人。

3、坚持整改到位。各单位各部门要坚持边整边改讲究实效，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点，体现各自特色。要深入自查自纠、强化督查整改，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。

4、严格实行考核。活动结束后，省厅、市局党组和市委、市政府对我局集中整治活动进行专项检查考核。市局将把集中整治活动成效进行量化，纳入年终目标考核的重要内容。