“百千万”富民工程三年规划五篇范文
第一篇:“百千万”富民工程三年规划开发区“百千万”富民工程三年规划
为了深入贯彻胡锦涛总书记和温家宝总理关于我省农民增收的重要指示精神,认真落实县委、县政府农民增收的实施意见,现提出我区农民增收三年计划实施意见。
一、充分认识促进农民增收的重大战略意义
开发区成立以来,全区上下坚持把促进农民持续增收作为农业和农村工作的中心任务,全面落实各项强农惠农政策,加快农业结构调整步伐,推进农业产业化经营,大力发展非农产业和劳务经济,不断拓宽农民增收渠道,农民收入在多元化发展的基础上保持了稳定增长的良好态势。2010年,全区农民人均纯收入达到5480元,比2009年净增370元。但总体来看,我区农民收入水平依然很低,影响农民持续增收的一些深层次问题还没有从根本上得到有效解决,主要是特色优势产业基地规模小,龙头企业数量少,辐射带动能力弱,农业产业化经营水平和农民组织化程度不高,农业基础条件较差,农业效益增长缓慢。
增加农民收入是贯彻十七大精神的实际行动。党的十七大报告提出:“解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重”。为新时期我区增加农民收入指明了方向,提出了明确要求。为此,我们应把“三农”问题放在战略和全局的高度去认识,加大城乡统筹力度,把解决农村问题,增加农民收入作为全
1面贯彻落实党的十七大精神的重要举措和实际行动,采取多种增收措施,经过三年的努力,促使我区的农民人均纯收入在2010年的基础上实现翻番。
增加农民收入是落实科学发展观的具体体现。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,根本方法是统筹协调。发展的根本目的就是为人民谋利益,发展依靠人民,发展的成果就必须由人民共享。我区农民收入和生活水平与先进地区差距大,就迫使我们必须下更大的功夫、花更大的气力去察民、爱民、为民;农民收入与城市居民收入差距大,就要求我们必须更加关注农村、关心农业、关爱农民,更好地做到统筹城乡协调发展。
增加农民收入是保护农民生产积极性的重要前提。开发区成立以来,按照中央“多予、少取、放活”的方针,落实了一系列支农惠农的重大政策,使农村经济得到较快发展,农村面貌发生了深刻变化,农民收入稳步提高。但是,我们也清醒地看到,我区农民收入水平仍然很低、增长速度也比较慢,农民在农业生产中得到的收入较少,农业的比较效益下降,在很大程度上影响了农民发展农业生产的积极性。
增加农民收入是“三农”工作的核心,也是社会主义新农村建设的基本出发点和归宿,更是实现全面小康的关键。增加农民收入,既是当前的紧迫任务,又是今后的长远目标;既是重大的经济问题,也是重大的政治问题。
二、促进农民增收的思路和目标
今后三年,全区农民增收行动的基本思路是。以科学发展观为指导,以新农村建设为总揽,按照党的十七大提出的走中国特色农业现代化道路、形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求,坚持“多予、少取、放活”的方针,大力实施产业富民战略,用现代发展理念引领农民增收,用现代科学技术推动农民增收,用现代发展方式促进农民增收,用现代物质条件保障农民增收,用培养新型农民带动农民增收,突出结构调整这条主线,拓展农民增收空间,加快推进特色经济产业化、劳务经济多元化、城乡发展一体化,实现农民增收方式的根本性转变,确保农民收入快速增长。
今后三年,全区农民增收的总体目标是:按照略高于翻一番的要求,以2009年农民人均纯收入为基数,年均增长15.7%,到2012年,全区农民人均纯收入达到6200元。其中工资性收入达到2380元,占32.9%,家庭经营收入达到3340元,占55.7%,财产性收入90元,占2.1%,转移性收入390元,占9.3%。分年度目标任务是:2010年达到5480元,比上年净增320元;2011年达到5820元,净增340元;2012年达到6200元,净增380元。
三、促进农民增收的战略重点
围绕农民增收思路和目标,坚持分类指导,分层实施,重点突破,整体推进等工作措施。
1、结构调整增收行动。结构调整是生产力发展的永恒主题,是建设现代农业、增加农民收入的内在要求。要从我区实际出发,加快农业结构调整,抓好特色产业基地建设,促使农业结构向大规模、深层次、高效益的目标迈进。特色优势产业是我区农业发展和农民收入的主体,要加快以陆地菜、大棚菜为主的特色主导产业开发步伐。
2、龙头带动增收行动。龙头企业是市场竞争的主体,是农业产业化的核心,是联结农户与市场的桥梁,在产业化经营中发挥着开拓市场、技术创新和带动结构调整的重要作用。必须以工业化引领农业产业化,延长产业链,提高附加值,多环节、多层次促进农民增收,推进农业产业化由低层次向现代农业迈进。通过发展壮大龙头企业,有效促进农民家庭经营收入较快增长。
发展农民专业合作经济组织,按照“加快培育一批、积极改造一批、迅速规范一批、努力提升一批”的思路,大力发展农民专业合作经济组织,完善农业产业化利益机制,其中建成区级示范性农民专业合作社10个。
3、劳务转移增收行动。劳务经济是农民增收的主要手段,在我区农民收入中占有较大份额。按照城市农村统筹、培训服务并重、需求供给对接、创业就业并举的原则,不断提高劳动力的技能素质和输转规模,大力促进劳务输出由数量型4向质量型、苦力型向技能型、自谋自发型向组织规模型、季节性输出向长期稳定性务工转变。
4、政策支持增收行动。今后三年,通过建立健全监督机制,不折不扣地落实中央和省委省政府出台的各项扶持政策,确保农民从政策性补贴中得到更多实惠。全面落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等补贴政策,不断完善农民最低生活保障、农业政策性保险、灾害救助等制度。同时,继续做好农民负担监督管理工作,通过进一步强化防止农民负担反弹的约束机制,完善“一事一议”等民主议事制度,强化对农业、农村建设投资投劳和涉农收费的监督管理,落实化解乡村债务各项措施,从体制、源头上消除产生农民负担的隐患,让农民在“少取”中增加收入。
强化组织领导,确保农民增收工作到位。开发区党工委、管委会进一步健全促进农民增收的决策机制、责任机制、评价机制和奖惩机制“四个机制”,做到目标任务、责任主体、工作标准、完成时限、奖罚规定“五个明确”,努力形成一级抓一级、层层抓增收的局面。成立农民增收三年行动计划工作领导小组,领导小组下设办公室。把促进农民增收作为“一把手”工程,建立增收工作责任制,明确目标,细化任务,靠实责任,在工作安排、财力分配和干部配备等方面确保促进农民增收的工作需要。把农民增收工作纳入“三位一体”考核范围,实行重奖重罚,推动各级各部门从规划设计、
5政策引导、物质投入、资金扶持、人才支持、组织落实等方面,倾心于农村,倾力于农业,倾情于农民,确保各项增收行动卓有成效,实现农民增收翻番目标。
第二篇:温泉镇百千万工程实施方案温泉镇关于开展开展“党员干部现代远程
教育百千万示范带动工程”创建活动
实施方案
为充分发挥农村党员干部现代远程教育作用,促进社会主义新农村建设活动深入开展,根据省委组织部《关于印发的通知》(黔组发“2010”8号)、县委组织部《关于印发的通知》(绥组发[2010]6号)精神,结合服务型党组织创建工作的总体部署,经镇党委研究,决定在全镇开展农村党员干部现代远程教育‚百千万‛活动。现制定实施方案如下:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大精神和学习科学发展观,紧紧围绕全面建设小康社会这一奋斗目标,以农村党员干部现代远程教育站点为依托,充分发挥现代远程教育在提高党员素质、加强基层党建,服务农民群众、推动农村经济中的重要作用,积极开展培训,努力提高农村党员干部群众的思想政治素质、科技文化素质和致富能力,推进建立‚让干部经常受教育,使农民长期得实惠‛长效机制,加快我镇社会主义新农村建设步伐。
二、目标任务根据全县创建目标任务安排,结合实际,计划用两年左右时间在全镇创建‚远程教育学用转化示范村‛2个(其中:县级示范村1个);分别培养‚远程教育成绩突出站点管理员‛(即‚五好个人‛)2名;打造远程教育‚五好站点‛1个,培育‚远程教育党员创业带富能手‛10名。
三、实施办法
(一)“百千万工程”创建阶段(2010年8月至2011年6月)
1、制定方案。(2010年7月30日至2010年8月20日)镇远教办对全镇各村、校站点展开全面排查,征求各方面意见,确定创建目标,制定全镇实施方案,各村、校要按照方案要求结合自身实际确定工作重点,科学制定具体措施,并报镇远教办备案(各村、校请于8月21日前将具体工作方案报镇远教办)。今后此项工作将在总结经验的基础上不断深入开展,真正发挥出远程教育的重要作用。
2、宣传准备(2010年8月20日—9月20日)各村、校要按照方案要求做好准备工作,加大创建工作的宣传力度,扩大群众的知晓率和工作影响面,积极将‚我与远教共发展‛主题宣传活动贯穿‚百千万工程‛创建活动始终,不断提升远程教育工作的满意度。镇远教办将主动协调和配合报刊、电视、网络等新闻媒体搞好宣传工作,并在绥阳县温泉镇子网站(http://suiyang.gov.cn/subsite/wqz/index.aspx)上开辟‚远程教育‛专栏,以及开展一系列‚我与远教共发展‛宣传活动,重点突出一批‚远程教育学用转化示范村‛、‚远程教育党员创业带富能手‛和‚远程教育成绩突出站点管理员‛、‚远程教育五好站点‛的典型。同时,要在创建点上制作永久性宣传栏、示范基地宣传牌,扩大‚示范带‛创建的影响。
3、具体落实(2010年9月—2011年5月)
(1)‚远程教育学用转化示范村‛创建工作。镇远教办将主动加强同县直相关部门的联系,各村、校也要加强与镇远教办和各部门的联系,做好衔接配合,把创建工作与“三级联创”、‚四在农家‛、‚扶贫整村、整乡推进‛以及开展的种植村、养殖村、生态观光村建设等有机结合起来,充分发挥远程教育在提高农村党员干部综合素质、创新农村基层组织建设、推进农村信息化、提升农民群众科技知识、丰富农民群众业余文化等工作中的作用。要认真抓好示范带创建工作,按照全县创建规划,我镇将重点在207省道沿线打造一批远程教育学用转化精品示范基地,沿线各村要按照县‚多基地、一精品‛的要求,明确创建村和示范基地的设臵和打造。
(2)‚远程教育成绩突出站点管理员‛、‚远程教育五好站点‛评选工作:镇远教办将不定期对各村、校站点工作进行检查评估、督促检查,定期举行技能比武等活动,通过远程教育教学检查评估、督促检查、岗位练兵、技能比武等多种形式和途径来发现和培养站点管理员。把评选工作与‚双五好‛创建、规范化站点创建、‚星级站点‛创建、学用示范站点创建、站点管理协理员评聘等工作通盘考虑,统筹谋划,共同推进。注重示范引导,严把评定标准,真正把一批本领过得硬,工作出成效,群众信得过的优秀站点管理员和作用发挥好、群众满意度高的远程教育站点评选出来。
(3)培育‚远程教育党员创业带富能手‛。镇远教办和各村、校要注意改进和创新教学培训方式,丰富教学培训内容,大力开展农业适用技术、劳动技能、市场经济、农村经营管理等知识的培训,不断提高党员运用远程教育创业带富的能力。要把党员创业带富能手的培育与各地开展的‚远程教育学用示范户‛、‚‘双带’党员示范户‛、‚一户一技能‛等创建活动有机结合起来,从中发现、培养大批会用远程教育、善用远程教育的党员创业带富能手,真正把农村党员干部培养成为创业发展的模范,带头致富的模范,服务群众的模范。
4.评估验收,推荐评选(2011年6月)
‚百千万工程‛的推荐评选采取逐级推荐、上级复核审定的方法进行。根据县级评审创建工作要求,由镇远教办通过考核初评,在征求村委、中心学校及各方面的意见后,提出初选名单,向县远程办申报,由县远程办评估验收,再报市远程办审批。考核和评审主要采取听取汇报、查阅资料、实地查看、走访座谈、问卷调查等方式进行。
(二)‚百千万工程‛深化拓展阶段(2011年7月—2012年6月)
1.适时调度,着力整改(2011年7月)
对全镇一年来开展‚百千万工程‛进行阶段性的调度、总结,找准存在问题与具体困难,进一步制定整改落实方案。整改落实方案必须措施得力,可行性强,效果明显。
2.调整提高,纵深推进(2011年8月—2012年4月)认真抓好‚百千万工程‛的整改工作。按照一级抓一级、层层抓落实,责任到人、倒排工期、逐项到位的要求,推进创建工作向纵深发展。对整改不力、落实不到位的单位和部门,要重点挂帮、重点指导,对经帮扶后仍不见成效的要及时调整,并予以通报,做到宁缺勿滥,对已被评选为省、市表彰的单位和个人,做好跟踪回访工作。
3.认真总结,推荐表彰(2012年5月—6月)在各村、校自查、总结、评选表彰基础上,镇远程教育领导小组将组织抽查;对两年来开展‚百千万工程‛的一些好做法、好经验进行总结提炼,推荐上报。评选出来的先进集体和优秀个人,省远程办将对特别优秀的先进集体和优秀个人进行表彰。市、县远程办也将结合实际,做好相关表彰、授牌及颁发证书工作,激励先进,鞭策后进,努力营造良好的创先争优氛围。同时,对评选出来的先进集体和优秀个人要进行定期和不定期的回访和抽查,强化考核管理,对达不到要求的,及时限期整改或按相关程序取消其荣誉称号。
四、有关要求
1、各村、校要把实施‚百千万工程‛作为提升远程教育工作满意度、推进社会主义新农村建设、加强基层党组织建设的重要工作来抓,摆上重要日程。要根据创建工作方案明确的目标任务和工作措施认真抓好落实,各村书记、学校校长要关心和支持这项工作,定期听取汇报,经常检查指导,一级抓一级,层层抓落实。各村书记、中心学校长是第一责任人,分管党务工作的副书记是具体责任人,要加强对创建工作的督促检查和指导,明确相关单位及具体人员的职责和任务,确保工作任务有点有面、点面结合、层层落实。各村、校站点操作管理员是具体落实人,要各司其职,加强协调配合,严格按照创建目标对各创建点做好详细规划,做好业务技术指导,完善创建档案资料。务必在2011年4月20日前完成创建和考核自评工作,并将创建名册档案及自评情况报镇远程办。要把创建工作纳入农村党的建设‚三级联创‛活动和远程教育教学检查评估、督导检查的体系中,同部署、同检查、同考核。要充分调动各级的积极性、主动性、创造性,多角度、多层次地研究和解决工程实施中的实际问题,大胆创新,丰富活动内容,争取更大的工作成效。
2、镇远程教育工作领导小组成员单位要对创建工作高度重视,镇党委副书记毛明榜同志和远教办胡铭同志具体负责该项工作。各创建点牵头帮扶单位要认真履职,主动加强同帮扶单位和各村、校的协调配合,整合资源,帮扶到位。要利用帮扶单位各自资源优势,采取抓项目、找路子、办实事等方式,加大帮扶力度,要通过投入一点经费,赠送一批课件、办好一件实事,落实一个项目等活动,增强帮扶工作实效。
3、镇远程办要认真履行具体牵头抓总的职责,各学校要积极配合、主动参与创建。要加大督促检查力度,帮助创建点进一步完善创建档案,积极配合市远程办做好创建评审工作。2011年5月21日前将评审情况报镇远程办。附件:
1、绥阳县‚百千万工程‛创建标准;
2、2010年—2012年镇远程教育成员单位挂帮一览表;
3、温泉镇远程教育‚百千万工程‛创建工作指导计划表;
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在整个“百千万”活动开展过程中,我工作组始终围绕县政委“六个一”的指导思想,制定活动方案,明确目标任务,细化工作责任。按照“食宿自理、只帮忙、不添乱”的工作原则,在不耽误群众生产,不影响群众生活的前提下开展了此次活动。工作组的每个成员都能够严格遵守纪律,做到了零打扰、零娱乐、零吃请,并切实做到了“三心”。
通过一个月的身体力行,关于贫困地区存在的诸多问题,我们深有体会,这让我们明白,移动公司应该是具有社会责任感的企业、应该是能够给困难地区带来曙光的企业、应该是懂得奉献与感恩的企业。在扶贫的道路上,我们做得远远不够,任重而道远,在此我们并非是要总结得失,而是要通过这样的声音来告诉人们,贫困地区需要的是全社会的关怀,需要的是全社会共同的努力。