《规划建设局局长述职报告》

规划建设局局长述职报告

各位主任、委员：

任职以来，在市委、市政府的领导下，在市人大的关心支持下，团结全系统干部职工，全力推进新一轮城市建设，较好地履行了规划建设局局长的职责，根据市人大常委会关于领导干部述职评议的要求，现将任职以来工作报告如下：

一、确立正确的政绩观，在城市化进程中自觉践行“三个代表”重要思想

随着经济建设的迅猛发展，城市化进程和城市现代化建设步伐不断加快，城市之间的竞争愈加激烈。以正确的政绩观为指导，贯彻科学发展观的要求，积极服务、服从于经济建设和全体市民的需求，科学地确定新一轮城市建设的重点，创新求实，真抓实干，赶超先进，迅速提升城市品质和综合竞争力。这是我上任后认真决策和推进工作的基本思路。

1、以规划为先导，扎实推进城市建设的科学发展。

规划是城市建设发展的纲领，是城市与社会、城市与人、城市与经济实现全面协调可持续发展的基础，也是实施城市管理的依据。我始终将规划工作列于最为重要的位置。

（1）修编城市总规，确立××未来发展战略。至20xx年，我市城市指标体系已远远超过“九五”规划的20xx年的水平。我市的经济和社会事业发展，迫切需要有一部更为科学的城市总规来指导、引导未来的建设与发展。因此，我积极组织，协调各方力量，加大了编制总规工作力度，积极争取省厅及省城市规划研究院的支持，通过前后共十三轮的汇报、论证，于20xx年6月在南京通过了省建设厅组织的专家论证，并于今年5月，经过了省政府批准。这是全省首家经省政府批准实施的修编类城市总体规划。总体规划确定了我市城市性质、发展方向、发展规模和建设时序，为我市城市建设科学协调可持续发展奠定了基础。

（2）编制沿江、沿沪地区规划，服务于“以港强市、接轨上海”发展战略。多年以来，市委、市政府领导全市人民坚持“以港强市、接轨上海”的发展战略，使××的经济和社会发展都取得了令人欣喜的成果。随着“长三角”经济的崛起，如何迎接挑战、发挥优势、把握机遇、继续做好两篇文章、扩大战果，我认为，科学编制沿江地区、沿沪地区的规划最为紧迫，尤为重要。从02年起，我带领规划人员就我市沿江、沿沪地区的发展规划，展开了大量的调研工作，并积极争取市委、市府领导的重视，组织力量对沿江261km2和沿沪200km2的区域进行了全面规划。为了“高起点规划、高标准建设”，我们邀请海内外高手，多方案比选，多层面论证，对沿江地区、沿沪地区在产业布局、功能分布、交通组织等重大问题上都作了科学地规划和定位。沿江地区突出了临江产业和产业配套服务功能分布，提出了浏河、浮桥、璜泾的三大组团的功能分工，明确三大组团的互动关系。我们还特别邀请荷兰鹿特丹港口的专家对53km2新港城进行设计，大胆引入“生态岛”的先进理念，全面构画了滨江城市的独特风格。沿沪地区突出了在产业布局、交通体系、城市景观、风格与上海地区的对接，为加快沿江沿沪地区的开发建设提供了科学的依据。

（3）修编乡镇规划及各专业规划，不断提高全市规划工作的水平。我市乡镇区划调整后，各镇在地域特色、发展重点、产业布局等方面都产生了变化，重新定位各镇的人口规模、发展方向，以及市域各镇间相互关系等显得尤为迫切。我们召开专项会议，走访乡镇领导，联系专业设计单位，就修编乡镇规划工作给予了全方位的服务。目前，全市域城市总体规划修编工作已全面启动，进展顺利。同时根据总体规划，我们抓紧实施各项专业规划编制工作，绿地系统规划已经完成并经市政府批准。水利、交通、环境、供电等部门正按照《总规》要求，实施各项专业规划的编制。

制定出台了我市城市规划强制性内容暂行规定。按照规划管理指标体系量化的要求，我们起草了“城市规划若干强制性内容的暂行规定”，对不同道路、河流沿线建筑的后退红线及建筑规模、环保、建筑绿地率、容积率、停车等配套的诸多内容提出了定量的规定，并已经市政府批转全市。这一文件已成为我市规划管理中的一个重要文件。

科学系统的城市规划体系的建立为城市的科学发展奠定了扎实的基础，使城市的科学发展有据可依。

2、以城市基础设施建设为重点，切实增强城市承载力。

要提升一个城市的品质，并使其拥有足够的能满足于经济飞速发展需求和市民需求的能力——城市承载力，首先取决于城市的基础设施的完善。我上任伊始，就把加强城市基础设施建设，使之在数量递增的同时，实现质的跃升作为建设工作的重点，主要工作有：

（1）全面实施城区路网建设，构建完整的城市道路体系。近几年来，我对城区各主要道路逐一进行了疏理，并贯通了县府东街，强化了新老区在城市交通上的衔接。迁建市二中，贯通了县府西街，彻底解决了我市城区西门交通不畅的问题，实现了数十年来广大市民的愿望。贯通了长春北路，完善我市西部城区的路网体系。规划建设局局长述职报告第2页

建设美化了弇山路，沟通204国道，增强了城市对外交通的能力。

同时，实施城市主干道提档建设工作。对太平路、人民路、郑和西路、昆太路、弇山西路等城市主干道实施了整饰美化：“三线入地”、路面黑色化、拆房建绿、改造路灯和人行道板、整饰沿街建筑。太平路、弇山路实现了双向四车道改造、整饰美化工程，实现了城市无景观道路的突破。城市道路的承载能力、城市街道面貌和城市景观水平得到了大大提升。

（2）实施“亮化”工程，有效提高城市品位。总投资6000多万元，实施城区“四纵四横”主干道沿街建筑及致和塘、盐铁塘亮化美化，全面提升城市景观水平。形成了夜××流光溢彩的亮丽景色，给城市增强了“人气”，有力地带动了第三产业的发展。

（3）实施西门地块改造，改善城市西大门形态。西门地块总面积470亩，拆迁旧建筑12万平方米，迁移600多户人家。从03年开始，在政府及有关部门的支持下，带领全系统干部职工全力以赴，攻艰克难，狠抓关键，各项工作顺利推进。目前，拆迁居民得到妥善安置，市二中建设顺利竣工，城河景观建设、道路、水电气工程已近尾声。“君悦豪庭”等开发项目全线动工。一个面貌全新、气势弘壮、洋溢现代气息的西大门形象已日现峥嵘。

20xx年，我紧紧抓住创建国家园林城市的工作机遇，全面挖掘××历史文脉，彰显××城市个性，努力从根本上改善××城市面貌，提高人居环境质量，提升城市品位。期间，我坚持以城市绿地系统规划为指导，提出了创建与文化相融的思路和“百步见景、千步见园、满城皆绿”的创建目标，实施了××公园、南园的提档改造工程、中心广场的拓建工程、致和塘绿色长廊、西庐生态园建设、新浏河风光带建设以及园林式小区的创建等八大创建项目。通过两年的建设，目前我市城市绿地率36.1，绿化覆盖率40.1，人均公共绿地达11.0平方米，绿化主要指标均已达到国家园林城市标准，今年上半年，向国家建设部进行了国家园林城市的申报工作。更令人欣喜的是，通过创建逐步让市民感受到城市清新雅秀的个性魅力，感受蓝天白云、青山绿水的亲切，更愈来愈让广大市民热爱自己的城市，热爱自己的家园。

4、以推进政府实事工程为切入口，尽力满足市民不断增长的物质精神需求。

我始终认为，政府每年确定并推进一定数量的实事工程，既可为民谋福，又能树立良好的政府形象。两年多来，我带领全系统干部群众以完善城市功能，提升城市品质为目标，建议并为政府实施了一大批实事工程，取得了实实在在的成效。

（1）长江引水工程。为切实改善全市人民的饮用水质量，97年，市政府作出了建设第二水厂，实施长江引水工程的决定。我担任局长后，主抓了长江引水二期工程，投资2300万元，完成新增10万吨/日生产能力扩容建设，使第二水厂的日供水能力达到25万吨，满足了对全市域供水的要求。投资8000万元建设“蓄淡避咸”水库，蓄水量400万立方米，存储12天全市供水量，在03年5月，完成大坝合拢，实现了年内既定目标。投资2亿元，建设输水主干管达80多公里，次干管达40多公里，实现了区域供水“镇镇通”，完成了全市域范围环形供水管网建设，使全市人民都有条件喝上长江水。水环境的改善有力地支持了各镇经济的发展。

（2）城区污水处理厂（二期）建设。20xx年，完成投资1300万元，建设了城区污水处理厂二期工程，新增1万吨/日污水处理能力，并完成了桃园一村、二村、三村的污水管网建设。

（3）花园酒店获四星殊荣。我力排众议，果断决策，争取市领导的支持，对原弇山大厦实施全面改造和企业并购，02年6月试营业，同年10月获四星殊荣。目前企业营销两旺，既承担了我市大部分的外事接待任务，又提升了城市形象，为我市经济的发展发挥了积极的作用。

（4）城南桥建设。城南桥工程是20xx年政府实事工程之一。它是××有史以来最大的桥梁，跨度170米。20xx年来，完成桥体建设，目前，引坡工程也已基本竣工。该工程成为沟通南郊新城与老城区的重要连接，为推进新城区的建设准备了条件。

二、坚持创新求实的工作理念，不断提升城市建设的工作水平

钱从哪里来，钱花哪里去；如何提升规划设计水平，让建筑、景观、基础设施等多一点经典之作，少一点遗憾工程；如何实现人民城市人民建、人民城市人民管的理想，共同建好城市这个与人朝夕相处的家园等等，都是困扰着我工作而必须研究和实践的课题，也是考验我能否驾驭全局工作、创新求实、取得突破的难题。

几年来，我坚持在工作中探索以下三个理念：

1、确立“精品理念”，提升建设水平。

2、关于××城市的特色。一座城市有特色才有生命力、竞争力。××究竟应该是一座什么样的城市，她的特色是什么。××城市特色的凸现，必须基于××独特的城市文化的弘扬。我认为和谐、精致与开放是××城市文化的特征。今后可以从规划、建设、管理三方面入手，发掘体现××城市文化，把我市打造成一座独领风骚的滨江城市，一座清新雅秀的生态园林城市，一座魅力四射的人文城市。是否准确，是否有条件和有可能还待于实践、探索、再实践。

3、关于××的城市化进程。目前我市的城市化率接近50，已超出全国及全省的水平。要在城市竞争中取得优势并保持领先，必须研究确定科学的城市化发展战略。在城市总体规划中，我市规划区范围为全市域。今后应将××全境作为一个城市整体来构画、发展。因此，要强化城市理念，注重城市功能建设，以城市经济的发展带动人口的机械增长，实现城市综合竞争力的全面跃升。目前，城市发展必须跳出“诸候”经济的怪圈。全市域要按总规的要求，全面规划研究三大片区（城区、港区、沙溪片区）的定位。重新布局产业功能、城市功能以及其它配套服务功能，加快中心城区、港区的建设，加快产业载体的功能建设和小城镇建设。我认为今后推进城市化的定位是：以增强城市综合竞争力为核心，进一步做好“以港强市”和“接轨上海”两篇文章，不断强化中心城区、港区和特色片区的作用，加快形成以城区为龙头、港区为重点，沿江工业带和沿沪产业链为连接，沙溪片区为支撑的哑铃型现代化港口城市。把××市建成上海乃至长三角城市群的产业园、创业园和后花园，进而成为最适宜于人居和创业的城市。是否正确，还待于进一步的探索。

以上是我任职以来的主要工作情况，我愿意接受各位主任和各位委员、各位代表的监督、检查和指导。这次述职评议，是对我的鞭策和促进，我将珍惜这次难得的机会，虚心听取各方面的意见，真诚接受市人大常委会的监督指导，更加努力地履行工作职责，进一步解放思想，开拓创新，保持良好的精神状态和扎实的工作作风，进一步提高领导艺术和协调能力，按照城市化工作的各项要求和我市“两沿”战略的需要，更好地团结和依靠全系统干部群众，扎实工作，奋发进取，为×ד两个率先”大业作出更大贡献。