《县国土局政务公开半年总结》

县国土局政务公开半年总结

今年上半年，我局在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和市国土资源局的总体部署，认真履行国土资源管理职能职责，突出重点，把握关键，强化措施，狠抓落实，各项工作取得了良好的成效。截止6月底，年初确立的各项年度职能目标任务及县委、县政府下达我局的重点工作目标任务，全部实现过半或提前实现过半，为完成或超额完成全年工作目标任务作出了强有力的保证。

一、上半年工作开展情况及取得的主要成绩

（一）加强管理，严格执法，资源保护措施进一步落实。上半年，我局严格按照中央和国务院关于进一步加强宏观调控，严把土地闸门、严格土地管理的要求，认真落实最严格的保护措施，切实做好资源特别是耕地保护工作。

一是依法依规审核审批项目用地，从严从紧控制新增用地，耕地得到了有效的保护。严格依照土地利用规划、土地利用计划和国家产业政策、供地目录，审查审核项目用地条件和用地规模，依法按程序履行用地审批、报批手续，上半年累计预审用地项目22个，上报省厅审批用地项目5个批次，预审、审批和报批用地面积3000余亩。加强对城乡居民建住宅用地220宗，批准用地面积49.55亩。通过严格审核把关，上半年共核减用地项目60余个，核减供地1200余亩。

二是突出以保护基本农田为重点，落实最严格的保护措施，切实加强了基本农田的保护工作。层层签订了基本农田保护责任状，把基本农田保护工作纳入相关职能部门和基层国土资源所的目标管理，并制定了严格的考核标准和考核办法。对基本农田保护情况进行定期、不定期检查并编发基本农田保护工作简报，鼓励先进，鞭策后进，督促存在问题的单位落实整改。加强了对基本农田的动态监测和管理，及时掌握基本农田变化情况。由于管理严格，措施到位，基本农田保护率达到了100%的要求。

三是加强行政执法，从严查处各种土地和矿产资源违法违规行为，国土资源管理秩序进一步好转。上半年累计查处土地、矿产资源违法违规案件96起，其中查处土地违法违规案件75起，立案查处35起，下发《行政处罚决定书》28份，收缴罚没款220余万元，依法拆除非法建筑物500余平方米；查处矿产资源违法违规案件21起，责令停止违法违规行为20起，立案查处并向司法机关移送1起，当事人已被司法机关追究刑事责任。征缴矿产资源补偿费和采矿权价款近90万元。

四是大力实施土地复垦开发整理，努力实现耕地总量动态平衡。通过上半年的积极努力，入库的33个耕地占补平衡项目已完成22个，并顺利通过市级验收，其余11个项目正在积极组织实施，预期10月份实施到位并申报上级验收。省级东辛农场项目已全面完成并通过省验收，省级灌西盐场项目已向省提出验收申请，省级龙苴镇项目已进入扫尾阶段；部级下车乡、鲁河乡项目已完成总工程量的80%；部级板浦镇项目已完成工程总量的55%；省级东王集项目正在有序实施。

（二）合理配置，科学安排，用地保障能力有新的提升。保障发展是国土资源部门的一项重要职能。在国家宏观调控趋紧、省市下达的用地指标难以满足经济社会发展用地需求的情况下，我局通过采取控制增量、盘活存量、有保有压等积极措施，较好地保证了事关全局的重大工程、重点项目的用地需求。上半年共审批、报批并办结各项用地手续271宗，审批或报批用地面积1975.71亩，其中用于工业用地1241.78亩。全面做好20*年以来省已批项目用地的供地工作，截止6月中旬，36宗总面积1627亩省已批项目用地已基本供地到位。完成了伊山南路南延工程、新城区、人武部、大高中、国际商贸城二期工程等项目用地的征地调查等工作，征地方案已获市政府审批，近期即可上报省政府审批。积极实施县委、县政府东进战略，全面保障临港产业区用地需求，上半年为县临港产业区4宗面积1272.55亩建设项目发放了建设用地批准书。

（三）规范操作，依法行政，维护权益取得新的成效。上半年为单位和个人发放国有土地使用证2108本，其中为单位发放证书208本，为个人发放证书1900本；发放集体土地使用证48本；发放他项权利证书18本；发放分割登记证书446本。成功调处和解决土地权属争议8起。对土地利用规划修编、土地征收征用、土地市场交易等涉及国计民生、事关公共利益和人民群众切身利益的重大事项，让全社会特别是有直接利益关系人充分享有知情权、建议权、监督权和参与权。上半年共成功举办各类听证14期，其中涉及土地利用规划修编12期，涉及土地征用2期。高度重视信访工作，及时、稳妥处理和解决人民群众来信来访反映的问题，促进社会稳定。上半年受理人民来信12件，接待群众来访20批38人次，来信来访反映的问题除个别情况比较复杂目前仍在调查外，绝大部分得到了处理和解决。切实做好地质灾害预防预测和治理工作，编制了《灌云县地质灾害防治方案》，已报请县政府转发。严格执行国家和省、市有关征地补偿的政策规定，确保了被征地农民的征地补偿款及时、足额到位，有效地杜绝了拖欠被征地农民征地补偿费情况的发生。

（四）围绕中心，紧贴大局，服务社会能力和水平有新的提高。始终把“实现两个进位、奋力崛起苏北”作为开展各项工作的切入点和落脚点，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和全县发展大局，积极融入和全面做好服务工作。

一是大力推进政务公开。充分利用网络平台，将所有应公开和可以公开的行政审批事项、收费依据及标准、土地市场交易及结果等全部向社会公开，为社会提供服务。

二是全面加强“窗口”建设。致力于把办证大厅作为展现国土资源部门形象的窗口，对所有审批、收费等业务全部集中到“窗口”办理。“窗口”上半年共受理用地申请、土地登记、采矿权办理等各类收件1400余份，全部按承诺时限办理到位，受到省、市、县领导的好评。

三是切实加强资源资产化管理，为经济社会发展提供财力支撑。大力推行经营性用地招拍挂方式供地，上半年举办经营性用地挂牌出让五期，成功出让土地使用权15宗，出让土地总面积57.60公顷，实现土地出让收入2.235亿元，是去年同期的1.5倍。局机关和乡镇所上半年收缴各类土地规费分别达800余万元和300余万元，同为去年同期的两倍多。尤为可喜的是，今年在推进小城镇建设土地使用权入市交易方面实现重大突破，板浦、东王集、沂北等乡镇土地使用权挂牌出让均获成功，为逐步规范小城镇用地行为提供了宝贵的经验。

四是积极融入全县加快发展大潮。县委、县政府下达的各项经济目标任务全面实现过半，部分年度指标已提前完成。全社会固定资产投入已完成4.39亿元，为全年目标任务的135.49%；其中工业投入3303万元，为全年目标任务的51.61%；完成引进外资600万美元，为全年目标任务的150%；新开工4000万元工业项目1个，为全年目标任务的50%；新增私营经济注册企业2个，完成注册资本1200万美元，折合人民币9120万元，为全年目标任务的152%。养老保险征缴、扩面、失业保险年度目标任务全部提前完成；完成内联到位资金8000万元，为全年目标任务的59.09%。

五是强势推进重大工程、重点项目。上半年我局在资金筹措难、征地拆迁难、工作协调难的多重困难情况下，自加压力，迎难而上，强力启动和强势推进西环路、国土路、人民西路西延和小鸭河综合整治工程，目前已投入工程建设资金7800万元，完成工程总量55%，为7月初完成主干道建设、8月初全面建成通车作出了保证。

（五）完善体制，提升素质，队伍建设进一步加强。继续深入开展了“完善体制、提高素质”主题活动，管理体制改革经过不懈努力，上半年已全面推进到位，管理体制以及国土资源执法监察机构和乡镇国土资源所列编人员的经营渠道被理顺，全部纳入县财政预算内管理。健全运行机制，强化制度约束，加强岗位培训，行政执法能力和资源管理能力进一步增强。

高度重视干部队伍建设。在切实加强局机关干部队伍建设的同时，把基层国土资源所的干部队伍建设摆上了更加突出的位置。通过严格的考察、考核，将一批会干事、能干事、能干成事的同志调整、充实到所长、副所长岗位，调动了基层所干部职工的工作积极性。

着力提升队伍整体素质。通过积极开展“完善体制、提高素质”和“双争双创”、“四比四看”等一系列主题活动，大力提升全系统干部职工的思想政治素质。分期组织对全系统干部职工的业务培训，并组织业务知识考试，全系统干部职工的业务素质有明显提升。配齐配好督察干部，建立制度执行、重大事项、重点工作落实督查机制，推进了各项制度的有效执行和重大工作任务的快速推进。建立与检察机关查办党员干部渎职案件的协调机制，促进了全系统的党风廉政建设和反腐败工作的开展。

二是以抓好机关建设为重点，以机关建设带动基层建设。通过加强机关建设来全面带动基层的建设。一抓素质教育。抓好思想教育，抓好理论学习，抓好党员干部。重点学习《江泽民文选》和国务院31号文件以及胡锦涛总书记在中央党校省部级干部培训班上的重要讲话。通过持之以恒的理论学习，提高机关干部职工的思想政治觉悟。二抓作风建设。做到政治上光明磊落，旗帜鲜明，立场坚定，做到为人正派，品端行正，严于律己，宽以待人。有强烈的事业心、高度的责任感，对工作极端的负责任，做到令行禁止、雷厉风行，勤勤恳恳、任劳任怨，一丝不苟、乐于奉献，取实绩、求实效。以俭为荣，以奢为耻，严谨自律。三抓团结协作。做到讲党性、讲大局。在全系统形成团结向上、互助协作的良好氛围。

三是以创新机制为切入点，进一步强化制度建设。进一步完善工作制度、学习制度、纪律制度，结合机关工作特点、部门工作特点、基层工作特点以及行业特点，进一步强化党风廉政建设责任制、重大事项报告制、问责及责任追究制等，全面推进国土系统党风、政风、行风的进一步好转，促进廉洁从政。抓好制度执行情况的督促检查，确保各项制度执行到位、落实到位。切实加大督查力度，促进各项制度的严格执行和重点工作的全面推进。

四是抓基层所软硬件建设。力争年底前解决2-3个基层所办公场所问题，使部分办公无场所或办公用房面积狭小、条件简陋问题得到全面解决。在抓好硬件建设的同时，继续加强“软件”建设。高度重视基层队伍的思想政治教育，坚持思想教育与制度管理相结合，统一队伍思想，强化全局观念，严格组织纪律。