《财政编制大会领导讲话材料》

财政编制大会领导讲话材料

同志们：

一、充分肯定年政务公开工作的成绩

真公开、实公开，很不容易的但我必须清醒地看到要真正做到真公开、实公开、常公开。存在四怕”思想，即怕困难，怕投入，怕暴露问题，怕引发矛盾；有的组织力度还不够，主要表现是少数地方公开内容不全，专班不专，宣传不广，查询点服务设施不齐；有的财政政务公开方面，有些专项资金还没有完全按政策到位，享受政策的对象还有不符合政策的问题；有的部门在编制政务公开方面，实行编制“实名制”难度还比较大，混编混岗现象还比较突出和普遍。对这些问题我必须引起高度重视，全面公开的过程中，逐步加以解决。政务公开在很大程度上对我依法行政是一个考验，对我工作作风是一个考察。对过去一些不规范的做法，尤其是用人上和专项资金的使用上是一个很好的监督。用人和专项资金的使用上还存在这样那样的问题，人员不断膨胀，越减越多，恶性循环；为什么专项资金的使用尽管、政府“三令五申”但仍然有的地方胆子很大，敢踩红线。就是因为还有一些内容没有公开，为权力滥用留下了自由操作的空间。政务公开，某种程度上也是对权力的一种制约。

二、明确任务。

推行财政与编制政务公开是实现好、维护好和发展好人民群众根本利益的客观要求。加强党风廉政建设、构建惩治和预防腐败体系的有效途径。今年是各级各部门都要推行。俞正声书记到湖北来这些年，坚持依法行政、建设法治政府的重要举措。今后我各级党政部门一项长期的十分重要的工作任务。政务公开工作去年是试点。体制与机制创新上推出了一系列改革，有了很大的突破，财政与编制政务公开就是其中很重要的内容，俞书记亲自拿在手上抓，对纳入目录的专项资金还作了专门的修改。所以说在全全面推行政务公开的大氛围、大气候已经形成。今年，没有任何理由放松，只能加强，不能削弱。

政府对年政务公开工作已经提出了明确的要求。还要进一步公开部门预算和涉及社会主义新农村建设的财政专项资金和转移支付资金。因此今年的财政与编制政务公开与年相比。去年只公开了党政机关和部分事业单位，今年财政政务公开的任务除继续公开年试点工作中已经明确的财政信息和涉及人民群众切身利益的财政专项资金外。有所不同。一是公开的范围扩大。从单位看。今年要将所有行政事业单位全部公开；从人员看，去年只公开了职人员，今年要将除离退休人员以外的所有人员（包括离岗退养人员、实改非”人员）全部公开。二是公开的项目增加。财政资金公开项目方面，年全只公开了18项，今年要公开46项，增加了28项，涉及到28个乡镇办场区和12个直单位；编制政务公开方面，今年在去年的基础上增加了公开统计信息。三是信息的审核量加大。四是信息的录入量增加。可以说，今年的政务公开工作时间要求紧、任务重、工作量大，这对我又是一次考验。

要做好政务公开工作。存在一些思想障碍。这就要求全上下进一步统一思想，肯定还会遇到一些问题。需要我付出更加艰苦的努力。消除思想误区，克难奋进，真抓实干。分析我情况，认为要完成公开办交给的任务，具有一些好的基础和条件。通过去年的试点摸索已为我今年做好工作打下了一个比较好的基础，公开办也已在3月底以前完成了财政与编制政务公开软件开发和网站建设，并着手进行技术培训和业务指导。当前，必须进一步理顺工作思路，明确今年公开工作的一些任务。

1要搞好一个建设。今年我对查询点的建设主要是维护和巩固。及时抢修。保证群众随时上网查询。要按“规范查询点”建设要求，发现问题。确保微机运行正常。设置查询告知、查询服务内容、查询点分布图、指示牌等，同时配备“八有”服务设施，并安排专人进行管理，配合查询。

2要明确两个时间要求。一是工作时限要求。这次政务公开的整体时间要求是10月底以前完成任务。如果超过这个时限。负责收集、整理、答复和处理人民群众的网上咨询、建议和投诉，有效工作时间是6个月。公开办验收就视为不合格。二是网上答复时限要求。答复明确规定各级财政与编制政务公开办公室要安排专人。答复时限不能超过10个工作日。这对我各个乡镇各个部门就是一个考验。过去接到群众举报后，有的不看，有的看了也不当一回事，有的久拖不决。但网上投诉就不同了对哪个部门写的什么时候写的一目了然。因此各地各部门接到公开办发出的接访处理单》后，要迅速调查核实，规定的时限内答复处理。否则，超过时限，有可能引起行政诉讼。

第三。明白中监督。各地各部门要采取多种形式广泛宣传。让更多群众了解公开内容、查询办法和投诉办法。要充分利用宣传资料、公开栏、公开墙、公告牌、局域网等多种途径发布实施财政与编制政务公开的消息，要进一步加大宣传力度。让群众在解中参与。努力扩大群众知晓面。宣传财政与编制政务公开的目的意义、内容、形式及查询投诉办法。要加大社会宣传力度。宣传部门要充分发挥职能作用，正确把握舆论导向，做好宣传引导，为推行政务公开工作营造强大的舆论氛围。各个媒体还要对政务公开工作中好的做法和经验，认真挖掘整理，及时宣传报道，总结推广。

第四。进一步加大整改纠错力度。边审边改，要进一步加大整改纠错力度。各地各部门要把整改工作贯穿于公开工作的全过程。坚决做到边清边改。先纠错后公开，主动解决好自身问题。对于问题较大的公开项目，先公示整改，再录入公开。政务公开工作中不能图虚名，不能搞形式主义，不能搞假公开，不能走过场。对工作不主动、措施不力的要严肃批评，限期整改；对不按规定及时全面公开，特别是财政专项资金和人员编制公开中弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益或者泄露国家秘密、个人隐私，造成严重后果的一经查实，要坚决追究相关负责人和责任人的责任。要设立举报箱、举报电话，落实问题协调处理专班，负责投诉反映问题的查处，把问题处理在公开之前。

第五。积极指导协调。认真研究解决财政与编制政务公开推行过程中出现的具体问题。要建立信息反馈和通报制度，要加强检查督导。财政与编制政务公开领导小组办公室要经常地深入到各个单位调查研究。加强监督检查。定期通报情况，总结交流经验，全面推进全财政与编制政务公开工作。