《国土局环保上半年工作总结》

国土局环保上半年工作总结

一、上半年工作总结

上半年，全县国土资源系统坚持“服从服务、保护保障、依法依规、从严从紧、有保有压、节约集约”的工作方针和“抓重点，创特色，争一流，求实效”的工作思路，务实奋进，开拓进取，较好地完成了各项工作任务。

㈠抓责任落实，耕地保护水平进一步提高

一是耕地保护工作扎实开展。以推进基本农田长效管理为核心，扎实开展耕地保护工作。年初县政府与各镇签订了20*年度基本农田保护及耕地保护责任状，下发了《海*县耕地保护责任目标考核办法》，明确各镇镇长为各镇行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积第一责任人。县、镇、村、组、农户五级土地管理网络健全，无项目用地占用基本农田现象。土地利用总体规划微调后，及时做好耕地补充和基本农田补划工作，保证了全县基本农田面积不减少，生产力不下降。二是国省投项目稳步推进。由于狠抓规范管理，工程进度和质量得到保证。9个到期的国省投土地整理项目中，雅周国投项目通过了省厅验收，省验收组一致认为，全市验收通过的4个国投项目中，雅周项目质量最好。墩头、海*等5个项目通过了市级初验。国投大公项目和省投角斜、李堡项目外业工程基本结束，转入内业资料整理。三是耕地占补平衡任务基本完成。认真组织20*年度耕地占补平衡项目库的申报工作，同时加强项目实施管理，注重对项目库实施的跟踪督查。申报的49个项目新增耕地面积1722.3亩已完成，待省市验收。四是土地执法严格严肃。上半年共依法查处各类土地违法案件94件，面积54615平方米，下达拆除类行政处罚决定书74份，拆除处罚申请法院强制执行36件。土地监察执法工作成效显著，国土资源监察大队被海*县委授予“法治海*建设十佳执法单位”荣誉称号。信访工作从源头抓起，认真接待办理每件来访、来信，效果良好，上半年无一人去京赴省上访，是南通市六县（市）中唯一的。再次被省国土资源厅和县委、县政府表彰为“信访工作先进集体”。

㈡抓开源节流，服务保障能力进一步增强

一是加强规划调控，调整用地空间。调优土地利用总体规划，统筹*排工业用地，合理确定用地结构。共为胡集等11个镇进行了土地利用总体规划的修改和报批工作，共涉及面积25037亩。二是选择优质项目，争取用地空间。围绕产业特点和资源优势，及时捕捉信息，包装大项目，争取省点供、市直供用地计划指标。市直供项目获准用地项目5个，争取计划200亩。同时注重市直供项目管理，对20*年市直供的6个项目实施跟踪管理，项目均已开工。在市政府组织的考评中名列第一，获市政府奖励20*年农用地计划50亩。此外，编制整合了3个批次1339亩获省国土厅批准，确保了县重点工程、城市建设的顺利实施。三是利用存量土地，盘活用地空间。加大项目用地催供力度，对20*年底之前已征未供的项目用地，未能协议出让供地到位的进行排查，主动上门，到有关镇、企业督促项目尽快供地。在规定的期限内为工业企业供地95宗1476亩，办理单位划拨用地7宗90亩。四是经营城市土地，优化用地布局。为减少项目使用增量土地，我县不断加大拆迁力度，房地产开发等经营性用地大量使用存量土地。以确保“不亏本、不流标”为原则，稳步推出房地产开发土地，上半年经营性用地挂牌出让12宗，面积321亩，成交价为1.2亿元，其中毛地出让3宗，让渡1.4亿元土地出让金支付拆迁补偿，实际土地出让金为2.6亿元。

㈢抓机制创新，土地集约利用进一步加强

一是以严格标准规范集约。实施部门联合预审。借助县行政服务中心部门联合办公的平台，建立部门窗口联合会审制度，由发改、国土、建设、环保等部门对项目联合预审，严把项目准入关和用地指标控制关。加强用地批后监管。建立项目用地跟踪管理卡和跟踪管理台账。所有的项目用地一律实行预登记，经验收达到土地出让合同约定的利用指标的，换发土地使用证书，达不到的暂缓换发土地使用证。二是以市场手段推动集约。规范工业用地招拍挂出让行为，促进土地集约节约利用。以县政府名义出台了《关于工业用地招标拍卖挂牌出让有关问题的通知》，为全县工业用地招拍挂出让提供了政策依据。制定了工业用地招拍挂出让的程序，指明了工业项目供地的路径。今年以来成功挂牌出让一宗工业用地，有33宗610亩工业用地出让正在挂牌公告之中。三是以整顿规范强化集约。为摸清全县土地利用情况，分析土地集约利用潜力，研究集约利用措施，探索工业用地二次开发机制，上半年在全县范围内对所有工业项目用地进行了拉网式调查，摸清了全县工业用地的基本情况和土地利用的现状，分析查找了土地利用上存在的主要问题，对过去征而未供、供而未用、用而不足的土地，对今后新征土地分别提出了相应的集约利用措施。我们的调查报告受到县领导的充分肯定，特别是所提建议得到县委、县政府采纳，近期正准备召开全县节约集约用地大会，出台《进一步加强工业用地节约集约利用的意见》，建立工业项目节约集约用地联席会议制度，县国土局、发改委、外经局、建设局、环保局、*监局、财政局、税务局、县行政服务中心等部门和开发区、各镇整体联动，加强节约集约用地管理。

㈣抓整顿规范，矿产资源秩序进一步优化

一是认真组织开展整顿和规范矿产资源开发秩序争先创优活动，全面提升我县整顿和规范水平。县政府出台《关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序争先创优活动的通知》，制定了先进镇、先进国土资源所、先进砖瓦厂、先进个人评比标准，通过广泛深入地开展争先创优活动，进一步加强基层矿产资源监督管理，有效地打击各类违法违规行为，建立和维护良好的矿产资源开发秩序。二是大力推广淤泥制砖。实施淤泥矿产资源储量调查，将年度窑业供土与水利清淤结合起来，编制20*-2010年淤泥矿产资源储量规划。以县政府名义出台《关于进一步加强粘土矿产资源使用管理的通知》，全县从20*年起对砖瓦企业停止供应农田粘土，所需土源全部从水下获取。实行违法取土、购土一票否决。对淤泥制砖率达不到70%的砖瓦企业停业整顿。上半年全县共出让粘土矿产资源13宗，

㈢以人为本，维护权益更加切实有效。一是加强对征地合法性、补偿标准合理性、*置措施可行性的审查，认真把好土地征收审查报批关。切实履行告知、确认、听证程序，加大征地批后监管力度，确保补偿*置费用及时足额到位。开展土地入股试点，以土地入股维护农民利益，探索失地农民利益保护的长效机制，在此基础上以多种形式对接失地农民基本生活保障。二是加强信访工作。重视初信、初访，及时介入，如久拖不决，会导致矛盾升级，引起重访、群访，增加问题处理的难度；坚持变上访为下访，主动到基层帮助解决问题，消除矛盾隐患。对信访重点镇、村帮助找出存在的问题，有针对性进行整改。深入一线分析研究重点信访问题，抓苗头性倾向，钝化矛盾，避免矛盾升级。

㈣精化业务，基础建设更加坚实完善。一是加快构建地籍管理长效机制。完成土地利用更新调查工作。深入开展创建地籍管理“双强单位”活动，继续争创全省地籍管理规范化建设单位，力争进入全国地籍管理百强县。二是切实加强矿产资源管理。进一步做好轮窑关闭关停工作。召开全县淤泥制砖产业化现场会，大力推进河道淤泥制砖产业化。对粘土矿实施“片警式”管理，打击查处违法开采，非法取土行为，切实管住粘土资源。三是加强测绘管理。加大测绘法宣传力度。强化测绘基础业务建设，加强测绘统一监管，坚持依法行政，开展跟踪监督检查，组织测量标志维修，继续规范测绘市场秩序，进一步提高测绘管理水平。四是加强档案管理工作。抓好基层国土资源所档案升级达标工作。五是加强基本建设工作。已经启动的基建全面完成，争取再启动1至2个基建项目。

㈤管理创新，队伍建设更加卓有成效。一是实施五个统一，即“统一人事管理、统一财务核算、统一工作流程、统一服务标准、统一考核体系”，进一步提高精细化管理水平。二是继续打造“甘当发展基石”服务品牌。扎实开展“两治理一推进”主题教育活动，争创全县最佳服务部门。三是加强基层所建设。以“强化硬件，优化软件，打造一流国土资源所”为目标，切实抓好基层国土资源所建设，国土资源所积极争创“五星级国土资源所”和“人民满意国土资源所”。四是加强国土文化建设。继续开展丰富多彩的文体活动，培养集体观念，弘扬团队精神，增强全系统的凝聚力、战斗力。