《国土局申请书》

国土局申请书

2017年度桐城市国土资源局领导班子述职述廉报告

（2017年12月）

2017年，桐城市国土资源局党组以党的十八届六中全会、党的十九大以及中纪委十八届七次全会精神为指导，坚持以推进土地矿产资源供给侧结构性改革为主线，在省厅、安庆市局和桐城市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市工作大局，创新思路，优化举措，严格监管，主动作为，不断推动全市国土资源管理工作有序开展。下面，我代表桐城市国土局党组将一年来的工作报告如下：

一、加强自身建设，谋划发展的能力进一步增强面对国土资源工作的新形势和新挑战，局领导班子坚持把加强班子能力建设，作为推进全局工作落实的关键，班子谋划发展、推进工作的能力进一步提升。

（一）注重理论学习，着力提升整体素质。班子始终把学习作为提高能力、驾驭全局的前提，作为增强党性、加强修养的关键。在学习方式上，采取集中学习与个人自学相结合的方式同步进行；在学习内容上，重点学习党的十八大和十八届五中、六中全会精神、党的群众路线和反对“四风”要求、“两学一做”以及国土资源法律法规知识。坚持把学习活动同贯彻市委、市政府重大决策部署结合起来，坚持学用结合、学以致用，努力在增强决策力、提高执行力上下功夫，在解难题、促发展上求实效。

（二）加强团结协作，注重维护整体形象。严格执行党的政治纪律、组织纪律，顾全大局，在思想上与上级党委保持高度一致。认真贯彻民主集中制原则，严格执行局党组议事、决策机制，实行集体领导和个人分工相结合，办事公开透明，不搞“暗箱操作”。班子成员之间互相信任、互相尊重、互相支持、密切配合，形成了民主、团结、和谐的良好风气。一年来，班子成员讲大局，讲付出，讲实干，讲纪律，做到了干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋，队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。

（三）坚持围绕中心，全力保障经济发展。紧紧围绕全市中心工作和国土资源工作重点，创新思路，攻坚克难，切实改进国土资源管理方式，努力当好参谋助手，及时为市委、市政府决策提供科学依据，全力以赴上争用地审批及独立选址项目用地计划，大力实施增减挂钩、占补平衡土地复垦，不断推进国土资源领域创新改革，积极主动服务城市建设，为化解用地矛盾、保障用地报批、规范用地秩序，促进全市科学发展做出了积极贡献。

二、全力服务发展，国土资源工作取得新的成效2017年，全市国土资源管理工作紧紧围绕市委市政府提出的经济复兴、党建修复的“双复”工程，实现重返十强、重塑形象的“双重”目标，坚持以“发展经济、保护资源、服务大局”为出发点，认真履职，积极谋划、主动作为、主动服务，较好完成了各项工作任务。

（一）积极为供给侧结构性改革，提供用地保障。全年共上报用地审批16个批次、3个单独选项目用地，总面积5668亩，解决了罗湖大桥及连接线工程（s465省道）、206国道、东部新城、城南污水处理厂等一批重点工程用地。积极配合省级重点工程项目德上高速、岳武高速东延伸段、引江济淮用地报批工作，完成合安高铁客运专线近900亩的征地工作。

（二）努力推进土地整治工作，确保耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。一是高标准基本农田建设工作稳步推进。我市2016年度吕亭镇、唐湾镇高标准基本农田建设项目项目已全面竣工。2017年大关镇胡埠等5个村高标准基本农田建设项目，建设规模1.68万亩，总投资1800万元，已完成工程施工招标工作，年底前完成主体工程建设。二是新增耕地项目有序开展。我市耕地保护工作得到市委市政府高度重视，先后出台了《桐城市人民政府办公室关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡工作的通知》等一系列文件，从组织领导、责任落实、资金支持等方面都给予了全力支持。全年共五个批次，新增耕地项目94个，新增耕地约4159亩，其中第1-4批次新增耕地项目79个，新增耕地3259亩，工程已全面完工，并通过安庆市局验收；第五批次新增耕项目15个，预计新增耕地900亩，已完成踏勘、立项等工作，正在积极组织工程施工，力争年底工程完工，并通过安庆市验收。三是强力推进城乡建设用地增减挂钩工作。2016年度批准的4个批次城乡建设用地增减挂钩项目已全面开工，其中有3个批次项目竣工，新增耕地620余亩，力争年底前完成市级验收。2017年申报城乡建设用地增减挂钩项目1个（土地整治扶贫任务），面积150亩，还有2个批次增减挂钩项目资料正在组织申报，面积350亩。

（三）从严落实和创新耕地保护制度。落实最严格的耕地保护制度，划定永久基本农田67.96万亩，并对其实行永久保护。更新基本农田标志牌126个，埋设永久基本农田界桩8500根，并层层签订基本农田责任书。划定成果已上报省厅，数据库成果已顺利通过省土地勘测规划院审查。实现了“补齐标志界桩、建成信息表册、上图入库、落实到地块、明确保护责任”的要求。全市镇、村两级成立了耕地保护协会，在耕地保护宣传、土地整治工作协调、土地违法行为制止、报告等方面发挥了积极作用。

（四）调整完善土地利用总体规划和易地扶贫搬迁工作。为确保易地扶贫搬迁安置点建设用地需要，经省厅同意，对龙眠、龙腾两街道办事处和青草、黄甲、唐湾三镇土地利用总体规划申请了先行审批与备案。另外9个镇及县级土地利用总体规划调整完善成果已编制完成，已上报安庆市审查，年底前完成数据备案。依据备案后的成果，将及时办理易地扶贫搬迁安置点农用地转用手续。

（五）规范土地市场，加大土地供应力度。科学编制土地供应年度计划，完善招拍挂工作流程，确保工业用地项目、各类重大基础设施、民生工程及保障性安居工程的土地供应。全年供应各类建设用地106宗，面积192.34公顷，价款68038.74万元，其中，通过招拍挂出让土地63宗，面积107.86公顷，出让价款45934.85万元（含：经营性用地12宗，面积19.92公顷，成交价款32624.03万元，工业用地51宗，面积87.95公顷，成交价款13310.82万元）；完成划拨项目供地43宗，面积84.47公顷，缴纳划拨价款22103.89万元。办理合安高铁项目临时用地审批23宗。

（六）严把土地供应关，狠抓土地节约集约利用。严格执行工业用地标准，从严控制用地规模，开展工业用地预审（即规模预核准）“1+6”并联审批，对符合国家产业政策、供地政策和工业用地控制标准的项目，核定其用地规模。全年共核定工业用地20宗，核减用地面积13.5亩。充分运用土地市场动态监测监管系统和安徽省国土资源局信用管理系统，严格执行土地供后监管，及时了解各供应地块开发利用情况，对土地出让金缴纳，未按合同约定按时开工申报或建设的，采取通报、书面告知、当面约谈等措施。同时利用安徽省信用信息平台公开用地单位违约行为，以提高土地利用率，杜绝土地资源闲置和国有资产流失行为的发生。

（七）持续加强纪检监察队伍建设。积极组织纪检监察人员参加省厅、安庆市局和桐城纪委开展的纪检监察业务培训，加强国土政策法规学习，加强对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等新党内法规的学习理解，切实提高案件查办能力。全年共参加纪检监察专项业务培训2人次。

（八）做好纪检办案及陪护人才库建设。根据市纪委要求，从系统抽调干部加入纪检监察办案及陪护人才库，积极做好被抽调人员的思想工作，确保抽调人员能及时加入纪检监察办案及陪护工作。今年以来，我局先后有3人次被抽调参与市级办案，有1人次参与陪护。

2017年，我市国土资源及党风廉政建设工作取得了一些成绩，这是上级领导关心帮助的结果，是班子成员团结协作的结果，也是系统全体同志共同奋斗的结果。但是国土资源节约集约利用、土地执法、干部职工队伍建设、作风效能建设等方面仍然存在着一定的问题需要整改，有待进一步做细、做实。形势催人奋进，发展任重道远。2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实各级党风廉政建设会议精神，严明政治纪律和政治规矩，聚焦中心任务，扎实做好新常态下的国土资源和党风廉政建设工作，为我市经济社会发展作出新的更大贡献。