《尾矿库土地复垦方案报告书》

尾矿库土地复垦方案报告书

xxxxxx有限责任公司尾矿库

建设项目土地复垦方案报告书

项目单位：xxxxxx有限责任公司编制单位：河北省xxxxx2011年6月

xxxxxx有限责任公司尾矿库

建设项目土地复垦方案报告书

项目名称：项目单位：单位地址：编写时间：xxxxxx有限责任公司尾矿库xxxxxx有限责任公司xxxxxx口村2011年6月

编制单位及人员基本情况

编制单位法人代表联系人地址资质证书编号资质等级乙级发证机关河北省环地资源环境研究所总工程师联系电话石家庄市富强大街92号河北省国土资源厅主要编制人员姓名职务总经理项目负责技术负责

职称工程师工程师技术员签名

目录

前言…………………………………………………………………………………………………………………………………11总则………………………………………………………………………………………………………………………….21.1编制目的……………………………………………………………………………………………………………………..21.2编制原则……………………………………………………………………………………………………………………..21.3编制依据……………………………………………………………………………………………………………………..21.4目标…………………………………………………………………………………………………………………………..31.5服务年限……………………………………………………………………………………………………………………..31.6主要计量单位………………………………………………………………………………………………………………42项目概况………………………………………………………………………………………………………………………52.1项目简介……………………………………………………………………………………………………………………..52.2自然地理条件与社会经济概况……………………………………………………………………………………..72.3土地利用现状………………………………………………………………………………………………………………82.4项目生产工艺流程……………………………………………………………………………………………………….93土地复垦可行性分析……………………………………………………………………………………………………103.1拟破坏土地预测…………………………………………………………………………………………………………..103.2生态环境影响分析……………………………………………………………………………………………………….103.4土地复垦可行性评价………………………………………………………………………………………………….123.5复垦标准……………………………………………………………………………………………………………………124预防控制与复垦措施……………………………………………………………………………………………………144.1预防控制措施………………………………………………………………………………………………………………144.2工程技术措施………………………………………………………………………………………………………………144.3生物化学措施…………………………………………………………………………………………………………….155土地复垦工程设计及工程量测算…………………………………………………………………………………..16

5.1土地复垦工程设计……………………………………………………………………………………………………….165.2工程量测算………………………………………………………………………………………………………………….176土地复垦投资概算……………………………………………………………………………………………………….186.1投资概算……………………………………………………………………………………………………………………186.2资金来源……………………………………………………………………………………………………………………186.3资金使用……………………………………………………………………………………………………………………186.4测算计算表………………………………………………………………………………………………………………..187土地复垦效益分析……………………………………………………………………………………………………….257.1社会效益分析…………………………………………………………………………………………………………….257.2生态效益分析…………………………………………………………………………………………………………….257.3经济效益分析…………………………………………………………………………………………………………….258土地复垦工作计划安排………………………………………………………………………………………………..269保障措施…………………………………………………………………………………………………………………….279.1组织保障…………………………………………………………………………………………………………………….279.2资金保障…………………………………………………………………………………………………………………….279.3技术保障…………………………………………………………………………………………………………………….279.4公众参与……………………………………………………………………………………………………………………..28

附图：

·xxxxxx有限责任公司尾矿库土地复垦工程平面图

·xxxxxx有限责任公司尾矿库土地复垦工程施工设计图—田间道路

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前言

地资源是国家重要的自然资源，土地资源的开发利用有力地支持了各项生产建设。在生产建设中，因挖损、占压、工程施工等造成了土地资源的破坏及生态环境的恶化。据统计，我国由于生产建设造成坡坏的土地复垦率不到10%，而国外发达国家的土地复垦率已达到50%以上，土地资源造成了严重的浪费，严重阻碍了我国社会经济的发展和生态环境的破坏，不符合我国人多地少的国情。为了及时地对破坏土地复垦利用和恢复建设区生态环境，国土资源部会同国家法改委等七部委联合于2006年9月30号下发了国土资发[2006]225号文：《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》，要求各地发展改革部门在批准、核准投资项目时，严把土地复垦关，使国家和地方各项土地管理法规政策落到实处。

xxxxxx有限责任公司尾矿库位于xxxxxx镇xxx村石匠沟内。工程建设占用大量的土地资源，同时由于是特殊的尾矿砂堆存场地，因此不可避免的破坏土地资源和当地的生态环境，而如何把被破坏的土地，通过土地复垦整治措施，使其恢复到可利用状态，并恢复和改善项目区及其周边生态环境，使土地资源的开发利用向着科学合理、可持续发展方向发展，是编制土地复垦方案报告书的必要性所在。

根据《中华人民共和国土地管理法》，国务院《土地复垦规定》、《土地复垦技术标准（试行）》等国家、河北省地方法律法规，结合本项目工程设计文件和项目区自然环境概况，依据《土地复垦方案报告书》编写的内容和格式，编制《xxxxxx有限责任公司尾矿库建设项目土地复垦方案报告书》。报告书要遵循“统一规划、源头控制、防复结合”的要求及“因地制宜、综合利用”的原则，依据项目所在地土地利用总体规划，合理确定复垦土地要求，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜建则建，并做到土地复垦与生产建设同步设计、同时施工，努力实现“边建设、边复垦、边受益”，坚持“谁破坏、谁复垦、谁优先使用”的复垦原则。

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1总则

1.1编制目的

编写《xxxxxx有限责任公司尾矿库建设项目土地复垦方案报告书》的目的是提出矿山土地复垦目标、任务、措施、预算和计划等，并将其落到实处。明确土地复垦义务人（xxxxxx有限责任公司），为土地管理部门对土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据，也为业主开展土地复垦提供技术支撑。

1.2编制原则

1）源头控制、预防与复垦相结合：在生产过程中通过修建砌体工程，及时植树

种草等措施，做到在生产建设的开始就尽量减小破坏的范围。

2）统一规划，统筹安排：在土地复垦规划设计和实施过程中，结合库区土地利

用总体规划及库区的实际情况，协调好库区的生产活动和复垦工作的关系，确保复垦工作的开展。

3）因地制宜，优先用于农业：根据库区内的自然地理条件和社会经济情况，合

理确定复垦后土地利用类型，其中能复垦为耕地的优先复垦为耕地。

1.3编制依据

1.3.1法律法规

1）《中华人民共和国土地管理法（修订）》（1999年1月1日）；2）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）；3）《土地复垦规定》（国务院1989年1月1日）；4）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日）；5）《河北省土地管理条例》（2005年5月）。

1.3.2行业标准

1）《全国土地分类（试行）》（2002年1月1日起试行）；

2）财政部、国土资源部《土地开发整理项目预算定额标准》（2005）；

3）财政部、国土资源部《土地开发整理项目施工机械台班费定额》（试行稿）（2005）；

4）河北省国土资源厅《河北省土地开发整理规划》（2002年）；

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5）《灌溉排水工程设计规范》（gb-50288-99）；

6）《水土保持工程概算定额》（水利部水总[2003]67号）；7）《矿区水文地质规程及勘探规范》（gb12719-91）》；8）《生态公益林建设技术规程》（gb/t18337.3-2001）。

1.3.3相关文件

1）《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225号）；2）《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发[2007]81号）；

1.3.4技术资料

1）河北省地勘局第四水文工程地质大队编制的《xxxxxx有限责任公司京华铁、钛联合选厂建设项目地质灾害危险性评估报告》（2005年7月）

2）承德诚信矿山工程设计有限责任公司编制的《xxxxxx有限责任公司尾矿库整改设计方案》（2006年4月）

3）承德市环保局编制的《建设项目环境影响报告表》（2002年1月）

1.4目标

1）通过土地复垦方案实施，将项目建设对土地资源及地貌景观破坏减少到最小，提高生态系统的抗干扰能力、为项目区物质循环和能量流动提供条件。

2）通过土地复垦方案实施，可以部分或全部的恢复土地生产能力、提高土地利用率、增加土地收益。

3）土地复垦方案实施后，从社会效益上可通过治理恢复，积累了符合同类矿山开发、治理、保护并举的成功经验，起到了走绿色矿山建设之路的示范作用，促进实现人口、资源、经济的可持续发展和社会稳定。

1.5服务年限

xxxxxx有限责任公司尾矿库为已建项目，终期坝标高478m，总坝高58.8m，总库容128.64万m3，汇水面积0.281km2。按照年产尾砂25万吨，尾矿砂干容重1.50t/m3进行计算，尾矿库总服务年限约6.17年，尾矿库实际服务年限以达到设计堆积

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标高为准，另考虑到林地抚育时间1年，确定该复垦方案的服务年限为生产期间至闭库后1年。

1.6主要计量单位

1）面积：平方米2）长度：厘米、米、公里3）体积：立方米、万立方米4）产量：吨、公斤

5）单价：万元/公顷、元/吨、元/立方米、元/日、元/台班6）金额：元、万元

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2项目概况

2.1项目简介

xxxxxx有限责任公司选矿区年处理矿石30万吨，年出铁精粉5万吨，年排尾砂25万吨，年生产期为300天。xxxxxx有限责任公司尾矿库为四等库，尾矿库内建有排水斜槽和截洪沟。

该工程位于承德市xxxxxx镇xxx村石匠沟内，库区下游直距90m处为承围东线公路通过，交通便利。

下游无大型居民区，周边没有全国和省重点保护名胜古迹及重要工程；避开了地质结构复杂，不良地质现象严重区域；库区下部没有可供开采价值的矿床。

尾矿库初期坝轴线中点坝底坐标：

x=4555796.255；y=39582516.033；z=419.20m。坝轴线控制点坐标：

西侧x=4555822.658；y=39582471.182；东侧x=4555769.687；y=39582561.165；

2.1.1初期坝

初期坝为透水堆石坝，初期坝底标高419.2m，坝顶标高437.0m，坝高17.8m，坝顶均宽6m，坝顶长89.0m，外坡坡比1：

1.7，内坡坡比1：

1.6。在外坡416.5m、422.9m、427.5m标高处设有宽2m左右的马道平台。内外坡均为块石护坡，内坡设有反滤层。

堆石量按河谷断面为v形计算，经计算地面一上堆石体积为36440m3。为防止坝下西侧陡坡的山体下滑淤堵排水沟，沿山脚修建浆砌石挡墙，墙基深1m，宽1.6m，地面以上高3m，顶宽1m，墙内侧与山体接实，墙面坡比不小于1：0.3，墙体北侧与坡面接实。

排水系统为现浇钢筋混凝土排水斜槽——消力池型式。

2.1.2后期堆积坝设计

1）筑坝工艺

尾矿库后期尾砂筑坝方式为上游法筑坝，初期坝排满尾矿后，用人工或机械堆筑尾砂子坝，然后将放矿主管和放矿支管移升到子坝坝顶，采用支管于坝前均匀放

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矿，保持坝内滩顶、滩面均匀上升。放矿方式采用坝前均匀分散放矿，主尾矿管路沿尾矿坝坝顶主轴线布置。

2）后期堆积坝构造

堆积坝每期子坝高度为2.0m，顶宽4.0m，子坝外边坡为1：2，内边坡为1：

1.5，每期子坝向内位移宽度为3.0m，尾矿坝外边坡的平均坡比为1：4。每10m高差留一马道平台，马道平台宽5m。

3）排洪系统及排水系统

本项目尾矿库排泄、澄清排水采用一个系统。排泄、排水系统采用斜槽—转流井—斜槽—消力池型式，采用钢筋混凝土结构，布置方式采用挖地平埋式。

排水斜槽布置为“y”字形，排水斜槽分为主排水斜槽和支排水斜槽，断面尺寸均为600mm×800mm。其中主排水斜槽长度为120m，平均铺设坡度为8.065%，支排水斜槽分为1号支斜槽和2号支斜槽，其中1号支斜槽长度为290m，铺设平均坡度19.92%，2号支斜槽长度为420m，铺设平均坡度12.76%。

为保证洪水季节排洪安全及保护坝肩不被雨水冲刷，沿初期坝和堆积坝边线设置浆砌石结构排水沟，净断面0.5m×0.5m。

2.1.3库容及等别

1）库容

初期坝标高419.2m，终期坝标高478.0m。坝总高58.8m，其中初期坝高17.8m，堆积坝高41.0m。尾矿坝堆积至478.0m标高时总库容约为128.64万m3，有效库容为102.91万m3。

2）等别

本尾矿库库容128.64.3万m3，堆高58.8m。依据《尾矿库安全技术规程》（aq2006-2005）标准，此库等别设计为四等库。

3）服务年限

根据该库的最终有效库容及年排放尾矿量，服务年限约为6.17年。该建设项目总投资416.69万元。

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2.2自然地理条件与社会经济概况

2.2.1.自然地理条件

1）气象

本区属大陆性季风气候，冬长而寒冷，夏短而炎热，多年平均气温9.0°c，最高气温41.5°c，最低气温-23.3°c，多年平均降水量585mm，最大降水量853.90mm，降水多集中在7、8、9月；冻土深度1.26m，最大降雪深度27cm，基本雪压0.3kpa；历年最多风向为西北，最大风速20m/s，极大风速为26m/s，最大风力9级，平均为1-2级。

2）水文

沟谷场地面积小，地表径流不发育，只有暴雨时有短暂的流水。

场地地下水主要由流域内基岩裂隙水和第四系孔隙水补给，含水层主要为第四系土层。石英砂岩除局部小规模构造带富水外，一般裂隙水意义不大。

3）植被及生态环境

项目区内两侧山坡上植被发育，主要为灌木林。主要农作物有玉米、谷子、水稻、菜籽等，野生植物主要有蒿草、狼尾草等野生草本植物及荆条、酸枣等灌木，植被覆盖率大于30%。动物主要为野生的兔、黄鼠狼、松鼠等，还有野生的麻雀、山鸡、啄木鸟、猫头鹰等飞禽。

4）地质与土壤

项目区内地层主要为植物层、第四系坡洪积层、坡残积层，基岩为奥陶系下统宁国组板岩。初期坝址位于库区北西垭口处，地层主要为植物层、坡洪积含粘性土碎石、坡残积含粘性土碎石、中风化板岩、微风化板岩。第四系覆盖层厚度变化较大。项目区土壤成土母质以板页岩、变质岩风化物为主，土层深厚，养分含量较丰富，土壤ph值6.0～6.9，呈微酸性反应。

5）地形、地貌

尾矿库为山谷型尾矿库，库区处燕山山脉中部，地貌类型属剥蚀构造中低山区，区内地势北高南低。库区位于荒山沟谷之中，沟谷纵横，且向沟谷纵深处十分开阔，沟谷横断片呈“v”型，沟谷长约0.71km，汇水面积0.281km2，山谷和冲沟两岸的山

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坡上分布有第四系沉积。两侧山体倾角约25°～40°。，坝址处沟谷狭窄，两岸基本对称。

6）地层岩性

尾矿区及附近出露地层从老到新为中生界侏罗纪中统后城组（j2h）凝灰质砂砾岩、新生界第四系全新统（q4）粉土。

2凝灰质砂砾岩（j2h）第一层○

21凝灰质砂砾岩：强风化，浅灰色，松软易碎，砾石成分以石英岩、花岗岩等○

为主，磨圆度较好，泥质胶结，块状构造。该层厚度一般为0.70～2.50m。

22凝灰质砂砾岩：浅灰色，质地坚硬，砾石成分以石英岩、花岗岩等为主，磨○

圆度较好，泥质胶结，块状构造、完整性较好。

1粉土（qa1+p1）第二层○

黄褐色，稍湿，松散，土质较均匀，无光泽，干强度低，韧性低，含砾石，砾石含量占10%左右。该层揭露厚度1.20m。

7）地质构造与区域稳定性

尾矿库大地构造位置处于中朝准地台（Ｉ2），燕山台褶带（ii27）承德拱断束（iii26），大庙穹断束（iv220）；区内无大的断裂通过，构造环境相对稳定。

评估区内场地土为中硬土，场地类别属i类场地，场地抗震设防烈度为vi级，设计地震分组为第二组，设计基本地震加速度值为0.05g，设计特征周期为0.30s，场地稳定性较好，属抗震有利地段。

2.2.2社会经济概况

项目区所在xxx解营子村上台子村人均耕地较少，人均收入不足2000元。因人多地少，为增加经济收入，部分村民在外地打工，部分在周边矿山工作。

2.3土地利用现状

2.3.1土地利用结构

该建设项目占地面积83900㎡，项目所在地均为荒山地。占地隶属于xxx高

xxx口村。

2.3.2土地权属状况

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项目区内共占有土地83900㎡，整个项目区土地权属清楚，无土地权属争议。

2.4项目生产工艺流程

选厂年处理矿石30万吨，年出铁精粉5万吨，年排尾砂25万吨。通过泵、管道输送至尾矿库，废水流至库区后端，澄清后，通过排水设施流至坝外集水池，循环使用。尾矿砂不含有害元素，磁选不加化学药剂，因此尾矿废水即使通过山体向四周渗漏对环境也无影响。

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