《国土资源局理论学习中心组读书会工作汇报》

国土资源局理论学习中心组读书会工作汇报

各位领导：

按照市局党组理论学习中心组读书会的安排，现将今年以来分局工作情况汇报如下：

一、党的建设和党风廉政建设情况

今年以来，分局在市局党组的坚强领导下，认真贯彻执行党章党规，严格落实党风廉政“两个责任”，突出抓好了责任落实、教育引导、制度约束、监督问责四方面工作。

（一）抓责任落实，层层传导压力。年初，分局逐级签订责任书66份，实现了“四个明确”。即：明确党组的党建、党风廉政主体责任，党组书记第一责任人，管好自己的同时，管好班子，带好队伍。明确纪检组的监督责任，协助党组做好党内监督、执纪、问责工作。明确班子其他成员对职责范围内的党建和廉政建设负领导责任，把各项要求融入到分管业务中。明确科级及以下人员的直接责任。同时，全局干部职工均签订《廉政承诺书》。对党建工作、廉政责任、廉政承诺落实情况，分局采取定期自查、每季检查、社会评议、廉政谈话等方式进行考核，今年共组织廉政检查2次，开展廉政谈话2次。

（二）抓教育引导，完善教育长效机制。上半年，制定并下发了2017年党建及廉政教育计划。开展了“树良好风气，创至善之业”主题实践活动和每月“主题党日”活动。认真学习习总书记7.26重要讲话精神及《党章精选》《全面从严治党面对面》等内容。积极参加国土资源大讲堂和《准则》《条例》在线答题，集体参观了区检察院警示教育展览、大峰山党性教育基地。围绕市局党风廉政会议提出的“五个强化”“三个并重”、落实“三硬”措施进行了座谈，干部职工思想进一步统一，廉洁勤政意识进一步增强。同时，广泛开展“廉政文化建设”活动，所有电脑设置廉政屏保，通过廉政短信、电子显示屏、宣传栏等方式，把党风廉政建设的新要求及时传达到每一位职工。

（三）抓制度约束，争做守纪律模范。一是自觉贯彻执行党的政治纪律和组织纪律。领导带头严格执行中央八项规定及省市区有关精神，做到有令就行、有禁就止。每周召开局长办公会，重大事项集体研究决定。每季度召开民主生活会，认真开展批评与自我批评。上半年，开展述职述廉述德1次。二是完善机关管理制度。细化完善了考勤、工作人员规范、服务承诺、车辆、接待等制度，并抓好落实。目前，机关面貌呈风清气正，干事创业氛围浓厚。

（四）抓监督检查，落实动态监管机制。一是主动征询意见。通过举报电话、举报箱、座谈会等形式，广泛征求社会各界的意见和建议。二是强化廉政风险管理。对每个岗位职责、流程重新划分和确定，针对查找廉政风险点，完善了相关防范措施。三是强化效

（三）闲置低效土地利用方面。目前各级越来越重视闲置低效用地盘活利用问题，一方面是土地资源的紧缺，用地紧张局面的加剧；另一方面是已供土地的闲置低效利用造成的浪费。近年来，全市在处置闲置土地提高土地利用水平上，出台了相应政策，采取了积极措施，收到了较好效果。但从加强对用地主体的有效监管，切实增强用地主体搞好土地利用的自觉性方面，还缺乏更加有力的强制性措施。2016年8月，市政府出台《关于进一步规范经营性国有建设用地使用权出让工作的意见（试行）》，提出“探索建立工业项目开竣工履约保证金等土地供后监管制度，加强对工业项目集约节约用地监管”。这一方向性措施的提出，为解决上述问题提供了有力的措施思路。建议加快出台实施该项措施的细则，增强该措施实行的可操作性，强力督促用地主体提高履约自觉性，有效利用土地，最大限度防止产生新的闲置低效用地。

（四）集体土地所有权发证主体问题。轻轨r1线征用我区xx街道大范村100多亩土地，因村里土地补偿费分配问题，其中一个村小组起诉区政府，要求法院撤销区政府2012年颁发给村的集体土地所有证，并将所有证颁发给村小组。通过区法院审理发现，对国土资源部制定的发证政策理解不一，有的主张发给村民小组，有的主张发给村集体。目前，我区乃至全市大部分都是向村集体颁发的集体土地所有证。如此案败诉极有可能形成连锁反应，对社会稳定和下一步发证及征地影响很大。我们已向区政府专题汇报，并多方协调，积极争取在法院赢得一审。建议市里积极给予支持协调，争取在市中院二审时胜诉，避免出现各种不利和被动局面，确保社会稳定。

以上发言，不当之处，请各位领导批评指正。