《市国土局开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动实施方案》

市国土局开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动实施方案

市国土局开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动实施方案

为进一步学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，在新的起点上继续解放思想、深化改革开放、推动科学发展、加大宏观调控力度，实现资源优化配置，转变工作作风，提升服务水平，促进社会和谐，思想的大解放推动全市土地管理工作更好更快发展，根据市委的统一安排，结合我市土地管理工作实际，局党组决定，从7月下旬开始，集中两个多月时间，在全市土地系统深入开展“新解放、新跨越、新

崛起”大讨论活动。特制定本活动方案。

一、指导思想

认真学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以解放思想为先导，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，以改革创新为动力，以学习讨论、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式，掀起新一轮解放思想、转变观念、创业创新、务实争先的热潮，着力树立科学发展的思想观念、完善科学发展的思路对策、建立科学发展的体制机制、解决影响科学发展的突出问题，切实提高全体党员干部职工坚持科学发展观的自觉性、坚定性，切实提高全系统干部职工科学发展的能力和本领，为完成市委十届七次全会确定的目标任务，再创我市土地管理工作新局面，打下更牢固的思想基础，提供更坚强的组织保证。

二、目标任务

1、继续解放思想，推动观念更新。

这次大讨论活动首要的任务就是紧密联系全市土地管理工作实际，坚定不移地继续解放思想，推动观念更新，在解放思想中真抓实干，在转变观念中解决难题，真正把解放思想体现在工作中，落实到解决问题上。切实做到“四破四立”：一是破除土地管理部门宏观调控下无所适从、等待观望的消极思想，牢固树立时不我待、有所作为的机遇意识。二是破除阻碍土地管理工作发展的一切条条框框，牢固树立敢于突破、善于突破的开拓意识。三是破除怕担责任、怕担风险的平庸思想，牢固树立敢想敢干、勇于开拓的创新意识。四是破除贪图安逸、不思进取的享乐思想，牢固树立“五加

二、白加黑”的奉献意识，始终保持昂扬向上、拼搏进取的精神状态。

2、推进体制改革，坚持科学发展。按照科学发展观的要求，查找影响我市土地管理工作科学发展、加快发展的体制机制问题，加大和完善土地管理体制机制改革创新的力度，构建充满活力、

富有成效、更加开放、廉洁高效的新体制、新机制，形成符合科学发展要求的目标考核、政绩评价、竞争激励机制。着力在鼓励挖潜、实现土地资源高效利用上探索新路子，在推进工业园区建设，促进节约集约用地上迈出新步伐，在促进循环利用、破解用地瓶颈、推动节能减排上力争新突破，在提高干部队伍素质、增强自主创新能力上取得新成效，走出一条符合灵宝实际、体现科学发展要求的土地管理新道路，为全面提升灵宝经济发展的综合实力和竞争力而奋斗。

3、创新党的建设，提高干部素质。创新党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，进一步增强全市土地管理系统党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥共产党员的先锋模范作用。引导党员干部讲党性、重品行、作表率，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、利益观、政绩观，真抓实干、艰苦奋斗、遵纪守

法、清正廉洁、公道正派，不断提升理论素养。牢固树立忧患意识，自我加压，求新思变，以蓬勃朝气和昂扬锐气干大事、创大业、争一流。

4、创造优良环境，加快灵宝发展。充分认识到发展环境建设的极端重要性，围绕政务环境、安全环境、市场环境和舆论环境，坚持公开透明、坚持责任追究，按照首问负责、承诺服务、限时办结、责任追究的要求，严格落实各项责任制。认真解决创业者、企业、服务对象和广大群众反映的热点、重点、难点问题，切实解决办事难办事慢、不给好处不办事、给了好处乱办事等“潜规则”问题，营造最佳创业环境。以全民创业为龙头，全力服务重大项目建设、对外开放和服务业发展，把工作着力点放在扎实做好全民创业、城乡一体、环境创优三项重中之重的工作上来，靠思想的大解放、观念的大转变，实现土地资源的科学发展、和谐发展、加快发展，不断缩小与先进地区的差距，使土地管

理工作在加快发展、优质服务的道路上迈出更加坚实的步伐。

5、搞好六个统筹，促进和谐稳定。按照市委十届七次全会的部署继续扎实推进六个统筹，在统筹兼顾中抓住主要矛盾，实现重点突破。统筹三次产业发展，统筹城乡发展，统筹经济社会发展，统筹改革开放，统筹人与自然和谐发展，统筹经济政治文化社会四位一体建设。把坚守耕地红线、确保基本农田总量、服务项目建设、促进社会和谐、维护社会稳定作为继续解放思想的重要内容，更好地协调不同社会群体的利益诉求，解决影响社会和谐稳定的深层次矛盾和问题，下大力气抓好耕地保护、规划修编、二次调查、城中村改造、信访稳定等工作。进一步营造和谐的社会氛围，培育和谐精神，树立和谐理念；进一步加强以改善民生为重点的社会建设；进一步完善社会纠纷调处和社会利益协调机制，积极主动地预防和化解社会矛盾，努力实现全面可持续的和谐稳定。

三、指导原则

1、坚持围绕主线、突出主题。要以科学发展观为主线统领大讨论活动，突出“新解放、新跨越、新崛起”这个主题，围绕主题找差距、想办法、谋对策、求突破，使主线与主题有机统一，要坚持“三个有利于”的重要原则，把有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平作为大讨论活动的出发点和检验标准，努力把科学发展观的要求落到实处。

2、坚持联系实际、注重实效。要紧密联系思想实际、工作实际开展大讨论，防止两张皮、空对空，杜绝图形式、走过场。要办急事、谋大事、抓实事，下力气解决当前遇到的发展难题、群众反映强烈的突出问题、影响社会和谐的重大课题，完善促进全民创业、城乡一体化、廉政建设的政策措施，把开展大讨论活动的过程变为谋划对策、破解难题、推动工作的过程。

3、坚持四个结合，抓好六项活动。一要把组织开展大讨论活动同省政府郭庚茂代省长提出的“两保一高”结合起来，按照保护土地资源、基本保障经济社会发展用地需求，实现土地高效利用的总体要求，有限指标保重点、一般项目靠挖潜，实现土地节约集约利用；二要同张启生厅长对全省国土资源系统提出的“二优一先”结合起来，争创优秀领导干部、优秀国土资源工作者、国土资源管理先进单位；三要同构建保障和促进科学发展新机制结合起来。坚持宏观调控与市场配置有机结合、激励与约束双管齐下、法律经济行政科技手段综合运用、决策执行监督紧密衔接、政府企业社会积极互动，着力探索构建保障科学发展的宏观调控机制、共同责任机制、开源节流机制。综合运用各种手段，切实增强调控的针对性和有效性，建立土地节约集约制度，加大土地整理复垦开发补充耕地力度，不断拓展土地利用新空间；同开展“两转两提”结合起来。把

开展“两转两提”作为大讨论活动的重要内容，把解放思想的成效体现在转变职能、转变作风，提高效能、提高素质上，做到两不误、两促进。同时，要认真开展大家学、大家谈、大家议思想交心活动。开展中层干部经验交流会活动。开展领导干部调研文章汇编活动。开展金点子、好办法征集活动。开展“大接访、大下访、大包案、大解决”活动。开展干部职工民主测评活动。

4、坚持统筹兼顾、促进工作。要把组织开展大讨论活动同推进土地管理工作一并谋划、统筹考虑，使之相互促进、共同发展；同弘扬灵宝精神结合起来，推进土地管理工作深入开展；同经济发展、社会稳定、防汛等重大任务结合起来；同为人民群众办实事办好事结合起来，做到两不误、两促进。

5、坚持领导带头、做好表率。领导干部和中层干部是大讨论活动的组织者推动者，也是继续解放思想的重点。在大讨论活动中，要做到领导干部带头，

中层干部带头。要带头加强学习，带头查找不足，带头制定和落实整改措施，带头转变思想工作作风，以模范行动影响干部职工、带动干部职工，推动大讨论活动深入开展。

6、坚持总结经验、增强信心。要把大讨论活动作为纪念改革开放30周年的重要内容，以大讨论活动为契机，全面总结30年来特别是十六大以来我市土地管理工作解放思想、改革开放取得的巨大成就和积累的宝贵经验，用发展进步的事实、具体生动的实例教育干部职工，让干部职工懂得只有解放思想才能发展进步的道理，增强干部职工继续解放思想、深化改革开放、推动科学发展的信心。

四、方法步骤

大讨论活动安排两个多月时间，分四个阶段进行。学习动员阶段

主要任务是搞好发动，加强学习。以集中学习、座谈讨论、专题培训为主要形

式，对科学发展观进行再学习、再认识、再提高。

1、各中心所、各科室、各单位要集中一段时间学习省委八届全会精神，重点学习郭庚茂省长在省政府第一次全体会议上的讲话和李文慧、杨树平在三门峡市委五届五次全体会议上的讲话精神，学习吕均平在市委十届七次全体会议上的讲话精神。

2、各中心所、各科室、各单位要按照局的统一部署，结合实际制定大讨论活动方案，成立专门组织机构，明确工作责任。要层层召开动员会，主要领导要亲自动员。

3、组织党员干部开展大家学、大家谈、领导干部记学习笔记10000字，一般干部职工记学习笔记600字。大家议思想交心活动，集中学习讨论不少于20个学时。请主要领导、先进典型作辅导报告。科级以上党员干部要对规定的学习内容通读一遍。组织开展土地管理政策法规“宣传月”活动，广泛深入地宣传

土地管理法律法规，提高广大干部群众的耕地保护基本国策意识。

4、认真总结本单位改革开放30年来的成就和经验，将其作为思想教育的生动教材，增强干部职工解放思想、改革开放、科学发展的信心。

5、在学习提高的基础上，每位干部职工写学习心得体会1篇，同时要组织举办经验交流会，各中心所、各科室、各单位要积极组织党员干部参加交流会，互相交流经验，树立一批解放思想、改革开放、科学发展的先进典型，12下一页

第二篇：“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动）“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动

心得体会在“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动开展过程中，我认真学习我们党发展历史上的经典文献和新时期党和国家领导人的重要讲话，受益匪浅。

党的十七大报告提出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。这是我们党对30年改革开放历史经验的深刻总结。事实已经证明并将继续证明，坚持解放思想，是坚持中国特色社会主义道路的关键所在，是保持党和国家事业顺利发展的根本所在。党的十七大把解放思想、实事求是、与时俱进确立为党的思想路线，是对党的思想路线的丰富和发展，表明我们党在理论上的自觉性达到了一个新高度。解放思想是一种思想革命，促使我们思想与实际相一致，形成新认识，开辟新境界；解放思想是一种精神状态，促使我们开拓创新、与时俱进；解放思想是一种实践活动，推动我们不断开创事业新局面。

通过这次大讨论，我们不仅要学政治理论，提高自己的思想政治素质；更为关键的是还要学习业务知识，提高业务水平，将思想与行动统一起来，使自己的思想认识，随不断发展的客观实际变化而变化，敢于实践、勇于探索，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况、解决新问题。

通过这次大讨论，我们不能只局限于表面学习上，而是要落实到自己的具体行动上来，联系目前的实际工作，我觉得应该从

以下几方面做起：

一、要勤于学习，善于学习。

二、要善于思考。思考是一种能力，要根据掌握的第一手资料，运用自己所学的知识，按照正确的方法进行加工，转化为自己的东西。

三、要勇于实践。就是要牢固树立“重在行动，贵在落实”的理念，要将学习与行动结合起来，目的是要促进发展。

四、要敢于转变。

只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变，彻底解放思想、更新观念，将所学所思在实践中运用、在实践中检验，从自身做起，认真履行职责，就会使我们的工作再上一个新台阶。

第三篇：县委办公室“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动实施方案县委办公室“新解放、新跨越、新崛起”大

讨论活动实施方案

按照县委的统一安排，经主任办公会议研究决定，从2008年8月1日开始，集中两个多月时间，在办公室组织开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。

一、指导思想

以进一步解放思想，提升服务质量和工作水平为主题，以学习讨论、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式，与县委办公室正在开展的“双强化、双提升”活动紧密结合起来，弘扬新风正气，解决思想、工作、作风中存在的问题，引导全体干部坚定理想信念，切实提高办公室干部职工的整体素质，不断增强县委办公室的凝聚力和创造力，努力开创办公室工作的新局面。

二、目标任务

（一）坚定理想信念。进一步推动理论武装工作，引导本单位干部在学习理解上求深入，在贯彻落实上求实效，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）更新思想观念。以科学发展观为指导，推动思想解放和观念更新。通过摆问题、找差距、转观念、理思路、定措施，使广大干部做到思想认识进一步提高，工作积极性、主动性、创造性进一步增强。

（三）改善作风建设。通过大讨论活动，广大干部真正在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风上有明显提高，深入基层，深入实际，深入群众，求真务实等优良传统和作风进一步发扬。

（四）提高干部素质。对照科学发展观要求，查找党员干部在思想政治业务素质方面存在的主要问题，引导党员干部把领导科学发展的能力作为加强修养、提高素质的中心环节，加强对科学发展观的学习研究，提升理论素养；学会用科学发展观分析判断问题，培

养思辨能力；坚持用科学发展观指导工作实践，提高驾驭本领，培养造就一支高素质的干部队伍。

三、方法步骤

大讨论活动安排2个多月时间，分四个阶段进行。

（一）学习动员阶段（8月1日—8月13日）

主要任务是搞好发动，加强学习。以集中学习、座谈讨论、专题培训为主要形式，对科学发展观进行再学习、再认识、再提高。

1.学习内容。县“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动领导小组办公室规定的学习篇目。另外，组织学习省委八届八次全会、市委五届六次全会和县委十二届四次全会精神，重点学习徐光春同志在省委八届八次全会上的重要讲话、吴灵臣同志在市委五届六次全会上的讲话和赵茂辰同志在县委十二届四次全会上讲话。

2.学习时间。每周组织集体学习不少于2次，每次学习不少于1小时，个人自学不少于20个学时。

4、根据上级关于人事制度改革的政策精神，积极进行内部改革，引进竞争机制，努力克服干与不干一个样的问题。

5、职工工资卡的问题，在不违反财务制度的前提下，想办法妥善解决。

6、增加召开民主生活会次数，想办法争取经费，及时为党员发放学习材料。