《土右旗规划局对旗人大政协调研城建工作的落实意见》

土右旗规划局对旗人大政协调研城建工作的落实意见

落实情况表态发言提纲

土右旗规划局

（2010年4月20日）

近日，旗人大常委会对我旗城市规划与建设工作进行了专题调研，并向旗人民政府提交了《关于我旗城市规划与建设工作的调研报告》。按照旗政府的安排，我局高度重视，认真研究报告中提出的相关问题，提出如下落实情况。

问题一。城东煤炭物流园区处于城市规划区内，与居民住宅区相邻，对城市长远发展造成困扰。

落实情况：

1、根据旗人民政府办公室《关于印发禁止城区周边铁路货场从事煤炭储运业务工作方案的通知》（土右政办发„2011‟4号）安排，旗政府决定清理取缔彤峰、新兴胜毅、鑫辰煤业及城区周边零散小储煤场，计划10月底完成煤场清理取缔工作，以逐步消除城区煤尘污染。同时，旗政府正在着手研究水泉煤场搬迁工作。

2、在新一轮城市总规、控规修编中，我局对137铁路线周边煤场地块规划为居住、仓储等用地，并在137铁路线两侧和拟保留的盛华、明华铁路集装线周围规划了隔离防护绿带，以进一步改善城区周边环境质量。

问题二：规划中城区与新型工业园区的绿化隔离带在用地方面-1-

需协调。

落实情况：

1、新一轮城市总体规划在萨拉齐主城区与新型工业园区之间

设置宽度1000米的生态隔离绿带，将原工业园区规划的物流经济区调整到京包铁路线以南、民生渠以北、隔离绿带以东、科园大道以西区域，以减弱新型工业园区对主城区的环境影响。

2、最近新型工业园区拟申报自治区级工业园区，建议结合城市总体规划调整，尽快对新型工业园区规划重新修编，相应调整生态隔离绿带和园区用地范围，以保证与城市总规相衔接。

问题三。城市总体规划与土地利用总体规划在土地利用方面尚不完全统一。

落实情况：

1、在此轮城市总规修编工作中，我局及时与旗国土部门进行沟通，但由于土地利用总体规划申报在先，现新一轮土地利用总体规划大纲已批，暂时难以变更，只能今后逐步解决。

2、目前，旗国土部门乡镇土地利用规划调整即将开展，我局将及时向国土部门提供旗域村镇体系规划、乡镇规划、村庄撤并规划编制成果，力求村镇各类规划与土地利用规划相衔接。

问题四。旧城区“种房”现象突出，严重违反了政府关于规划区范围内不准违规建设的各项规定和政策。

落实情况：

1、近日，我局草拟并协调旗政府印发了《土默特右旗人民政府关于严禁在萨拉齐规划城区范围内私建房屋的通告》（第7号），在

萨拉齐规划城区全面扩建和翻建房屋行为，以解决“拆了建、建了拆”、“城中拆、城外建”的恶性循环问题，减少城市开发改造成本。

2、对住房困难户，旗政府将通过廉租房、经济适用房等保障性住房项目予以解决。现房屋存在安全隐患且短期内无法安置解决、确需修缮的，经当事人所在村（居）委会和乡镇人民政府初审、旗规划局实地勘测核实批准后可原址修缮。对已列入征收改造范围的危房，旗人民政府将提前征收，并通过保障性住房或回迁安置房予以解决。

3、要尽快配齐城乡规划执法力量，特别是加大城管执法力度，严厉查处违法建设行为。

问题五。各类开发商和建设单位不能严格按照规划进行建设，同时存在施工工期安排不合理现象。

落实情况：

1、我局于2010年6月底组建成立以来，切实加大建设工程批后监管和规划执法力度，启动了建设工程规划验收核实工作，依法核发《建设工程规划验收合格证》，验收不合格的，不得办理产权并依法处罚，坚决杜绝随意变更规划行为，维护规划的严肃性和权威性。

2、最近，按照新一轮城市控规的要求，通知已批商住项目全面调整规划后，经旗规委会审定后，依法批准实施。今后，待城乡各项规划依法组织报批后，对已批项目的调整必须依法履行调整公示程序，不得随意变更。

3、最近，我局提出的《土右旗城乡建设规划管理办法》已经旗

人民政府研究通过，将建立城乡建设项目分类审批、规划设计方案专家预审、建设工程进度控制、进度保证金和项目退出机制，确保各类建设项目按计划进度有效实施，以解决长期圈占、开发缓慢问题。

问题六。城市基础设施规划建设仍需进一步完善。

落实情况：

1、在此次规划编制中，我们全面细致考虑了各类基础设施建设规划，将城市广场、绿地、垃圾转运站加公厕、停车场（位）、幼儿园、医院、便民市场、加油站、加气站等基础设施进行了详细规划。并且对各类地下管线的路由、管径等予以明确，为下一步建设提供有力支持。

2、待城市总规、控规完成后，下一步建议旗政府尽快开展城区各类管网综合规划工作，着重解决雨污管网高程统筹问题。

3、结合城市开发改造，合理规划建设步行街、超市及农贸、集贸市场，以切实解决流动摊贩占道经营问题；在商业集中地段规划建设一定数量的公共停车场，在沿街开发建设中留足退路空间，逐步解决车辆乱停乱放问题。

问题七：体现特色和文化底蕴的建设项目还需进一步挖掘。落实情况：

1、在本轮城市总体规划修编中，突出生态宜居主题，提出城市绿化总体超包头的目标。①城市绿地（公共绿地+防护绿地）占建设用地比例：包头13.71%，我旗13.22%;②人均公共绿地面积：

11.9m/人，我旗16.09m/人;③绿地率（公共绿地+防护绿地+2

2附属绿地占城市建设用地）：包头30%，我旗39.91%;绿化覆盖率（植物垂直投影面积占城市总面积）：包头：40%，我旗44.83%。萨拉齐主城区共规划公园、广场、绿地43块。

2、本轮城市总规力求打造城市文化名片。在萨拉齐主城区原城南湿地公园规划建设总占地近8000亩的敕勒川文化主题公园，其中公园面积3414亩；在城北入口处规划阿拉坦汗主题雕塑公园。在美岱召辅城北规划建设以生态为主、文化点缀的敕勒川文化产业园区，带动副城区加快发展。

3、在新一轮城市控规中，将萨拉齐主城区划分为“三轴两带两区三心”、“七大风貌区”和5+5个社区组团，按照社区单元模式配套和完善公共服务设施。除老城文化风貌区以低层低密度为主外，其他区域均以小高层为主，并城市天际线设计，努力营造良好的城市形象。

第二篇：土右旗规划局纪检工作要点土右旗规划局纪检工作要点

2011年，局纪检法制工作要全面贯彻党的十七大、十七届五中全会、旗委十届十一次全委会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照上级工作总体部署，狠抓各项工作的落实，着力解决规划领域群众反映强烈的突出问题，不断强化局机关党风廉政建设，为我旗“十二五”发展起好步、开好局，建设新型中等城市提供坚强政治保证。

一、深入开展反腐倡廉教育，大力推进廉政文化建设作为一个全新的政府职能部门，我局在全力抓好各项业务工作的同时，始终高度重视党风廉政建设。采取多种有效形式，切实加强廉政文化建设，深化党性党风党纪教育，把廉政教育纳入干部培训教育规划，继续组织开展学习遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关党纪政纪规定，学习有关规划审批与管理、规划执法的警示案例，观看反腐倡廉电教片、领导讲廉政党课等多种形式，增强教育的说服力和感染力，不断筑牢广大党员干部拒腐防变的思想路线。

二、加强监督检查，确保上级重大决策部署的落实

要紧紧围绕旗委和局党组的重大决策部署加强监督检查，保障各项任务的落实。坚持行政效能问廉问责制度，对有令不行、有禁不止的，要严肃追究责任；对造成严重后果的，要依纪依法严肃处理，确保政令畅通。一是要加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。二是加强对领导干部特别是主要领导干部遵守廉洁自律各项规定、依法履职的监督，认真执行党内监督各项制度。三是加强对重大规划项目的监督检查，坚决防止开发建设单位违规变更规划及调整容积率，杜绝规划领域存在的商业贿赂行为。加大违法案件查处力度，严肃处理涉案单位和涉案人员，并依法追究其责任。四是加强对人财物管理使用、执行财经纪律情况的监督检查。通过通报批评、谈话诫勉、停职学习等办法，激励干部认真负责、努力工作。注意探索监督的新途径，提高监督检查的针对性和有效性。

三、开展专项治理，加强政风行风建设

纪检法制室要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，督促和会同有关股室抓紧解决当前群众反映的突出问题。组织局机关领导干部参加电台“行风热线”、“电视访谈”节目，搭建与服务对象和群众交流的平台。积极开展专项治理工作，加大行业纠风力度，在局系统中继续开展建筑工程领域突出问题专项治理工作，以政府投资和使用国有资金的项目为重点，排查解决在项目选址、用地、规划许可、招投标、工程质量、安全生

产等方面的问题，促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行。在局系统开展满意度对口测评工作，开展民主评议政风行风工作，设立政风行风意见箱、政务公开栏，切实维护好群众利益。认真组织召开民主生活会，开展批评与自我批评，深刻剖析自身存在问题，提出整改意见和建议，加强政风行风建设。

四、开展行政效能监察，推进机关行政效能建设

纪检法制室要充分履行职能作用，加强行政效能监察，纠正不依法行政、办事拖拉、服务质量不高、服务态度不好等行为。加强考勤管理、信息报送、例会学习等执行情况的监督检查。严格效能问责，强化干部作风和行政效能建设问廉问责，认真执行责任追究制度，严肃查处行政管理、行政审批和行政执法等活动中的违纪违法问题，实行周四下午集中办公制度，提高规划审批透明度，实行干部谈话诫勉、通报扣分制度，加强规划队伍管理。充分发挥社会监督、群众监督的激励和制约作用，通过多种渠道征求企业和群众的意见建议。继续开展经济发展软环境治理活动，严肃查处乱作为、不作为、慢作为等损害经济发展软环境的问题，着力建立长效机制。

五、加强队伍建设，提高纪检法制工作水平

纪检法制室要深入学习贯彻党的十七大精神，深入开展学习实践科学发展观活动，切实加强以思想道德建设和能力建设为重点的自身建设，努力实现思想方法和思想观念、工作方式和工作

方法、人员素质和工作作风的与时俱进，做到讲政治、重团结、能战斗，不断提升纪检法制工作水平。纪检干部要坚持原则、秉公执纪，严于律己、以身作则，始终保持谦虚谨慎的工作作风和奋发有为的精神状态，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。要自觉接受党组织、党员和人民群众的监督，模范遵守党纪国法，自觉做到清正廉洁、敢于碰硬、刚直不阿。

六、强化信息公开，扎实抓好“眼光政务”工作

一是要充实公开的内容。对公开的范围、公开的内容、公开的形式、公开的制度等作进一步明确。局系统根据文件精神，按照组织健全、制度严密、标准统

一、运作规范的要求，做好公开以及已公开内容存档备查、备案等工作。二是要灵活公开的形式。在充分利用好局政务公开栏等传统公开的基础上，采取集中宣传活动、印发宣传材料、编发信息等形式，切实保障群众知情权、参与权、表达权和监督权，畅通职工与群众的沟通渠道，增强规划工作的透明度。三是要及时公开内容。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。四是要突出公开重点。坚持把群众最关心、最需要了解的权、钱、人、事等事项公开作为公开的重点，从信息公开、政务公开、电子政务和便民服务四个方面入手，加大公开力度。

二〇一一年三月二日

第三篇：土右旗规划局精神文明总结土右规划发„2010‟号

2010年精神文明建设工作总结

我局自2010年6月组建以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入开展创先争优活动为契机，紧密结合规划管理工作实际，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，扎实开展党员干部建设、便民审批服务和农村危房改造等文明创建活动，有力推动了各项城乡规划管理工作，为促进社会和谐稳定作出了积极贡献。

一、加强思想道德建设，提高党员干部文明素质

深入政治思想道德和文化教育，以“创建文明股室、文明岗位、做文明职工”为主题，扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和社会主义荣辱观、人生观教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导党员干部牢固树

立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，不断增强党员干部的责任意识和创新意识，促进城乡建设各项工作顺利完成。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，不断提高党员干部文明礼仪、诚实守信、尊老爱幼、平等友爱、团结互助的良好素质，努力树立良好的社会形象。单位成立以来，无政策外生育、无铺张浪费、无封建迷信、无“黄、赌、毒”行为。

二、强化规划业务培训，提升干部队伍规划管理水平

坚持每周五例会集中培训。采取局领导和环节干部轮流主讲、研讨、考试等形式，组织党员干部学习党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神等党的理论、路线、方针、政策，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关党纪政纪规定，努力提高党员干部的理论素养和廉洁自律意识。深入学习《中华人民共和国城乡规划法》、《包头市城乡规划条例》和《包头市城市规划技术标准》（试行）等有关规划的法律法规和技术规范，学习规划审批流程、规划仪器使用和规划测量、钉桩及验线，努力培养一支技术过硬、一专多能、吃苦耐劳、好学钻研的高素质规划管理队伍。

改进干部职工的思想作风建设，以党建促发展。将学习贯彻工作的始终，不断提高全体职工的政治和业务素质，推动全局工作的开展。

17、加强信息宣传工作。认真落实市局法制宣传目标任务，服务大局，积极开展对外宣传和对上信息报送工作。加大工作宣传和社会宣传力度，逐步形成“大宣传”的氛围，树立质监部门的良好形象。

18、加强党风廉政建设。以落实党风廉政建设责任制为主线，狠抓党风廉政教育。落实领导班子“一岗双责”制度，做到业务开展到那里党风廉政建设管到那里，积极开展“信仰、信念、信心”教育活动，发挥党员的模范带动作用，优化工作环境，提高服务水平。强化行风建设，以开展“行风巡查”、“暗访检查”、“突击考核”、“走访企业”等活动为手段，突出抓好问题整改，坚决避免损害企业和群众利益的行为发生。