《标准化财政所创建规划报告》

标准化财政所创建规划报告

秀财发（2011）05号

关于秀延街道办创建标准化财政所规划的报告随着城镇经济不断的发展，乡镇（办事处）财政所的职能、业务发生了重大的变化。乡镇（办事处）财政财务管理、专项资金管理、信息化建设等工作任务日益繁重，要求越来越高，服务基层的能力亟待提高。为加强街道办财政基层建设和基础工作，增强财政公共服务能力，切实推动街道办、社区财政财务科学化精细化管理。根据《陕西省财政厅关于实施乡镇财政所标准化建设的指导意见》的文件精神，在学习和借鉴其他县财政所好的经验和做法的基础上，以下将结合我街道办实际情况，制定出我街道办财政所关于创建标准化财政所的规划。

一、秀延街道办事处财政所情况简介

秀延街道办事处财政所位于清涧县城内，现实有人员8名，设有所长、副所长、会计，主要负责街道办事处基础财政工作、一般预算资金的收支管理，国有资产管理，各项补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与社区综合改革，协助税收征管等。街道办实施“办

事处财县管办事处用”的财政体制。街道办财政所建立了财政居民补贴“一卡通”发放信息平台。2002年起开始实施“社区账办事处代管”的财务管理制度。2007年秀延街道办事处办公楼被该制拆迁，财政所于2008年10月迁入（租赁）清涧宾馆北三楼办公。

二、标准化建设的指导思想与总体目标

街道办财政所标准化的建设，坚持以科学发展观及党和国家的方针政策为指导，围绕新农村（社区）建设的发展，针对办事处财政工作的任务，从管理制度、岗位职责、队伍建设等方面为突破口，进行标准化财政所的建设，提升办事处财政效能，发挥办事处财政服务居民群众的作用。

三、主要工作

1、完善制度建设

根据各项需要制定统一的规章制度和业务工作流程，切实做到“制度上墙”。

根据办事处财政业务工作需要，制定财务工作制度、监督制度、经费管理制度、专项资金管理制度、票据管理制度等；根据基础工作的需要制定会计档案管理制度、印鉴管理制度；根据队伍建设的需要制定学习制度、廉政建设制度、考核制度等。根据业务工作内容，制定惠农补贴“一卡通”工作流程等。

明确岗位设置和工作守则，确认岗位职责，确保事事有人做、人人有事做，并制定相应的过错责任追究制度。

2、提高队伍建设，加强业务培训

业务培训方面加强对财政所的不同岗位工作人员的业务知识学习和社区报帐员业务，鼓励各岗位进行交叉学习，全方面的提高财政所的综合服务水平。

思想作风方面，加强作风建设、反腐倡廉建设和财政文化建设。提高乡镇财政依法理财、科学管理水平，树立勤政为民的工作作风。

3、优化办公环境

设立办公室、档案室、为民服务大厅窗口、会议室等办公用房。配置满足工作需要的电脑、打印机、扫描仪等相关设备，统一购买资料柜和装订盒。实施财政内网，逐步引进“社区账办事处代管”财务软件，升级改造信息网络。制作室外政策宣传栏，及时宣传财政政策等内容。保持办公场所室内外整洁优美，干净卫生。

四、存在的问题

1、街道办事处财政所至今没有报告的地方，几年来一直租赁房屋办公，这不但影响了正常财政工作，而且严重影响《陕西省财政厅关于实施乡镇财政所标准化建设的指导意见》实施工作，我们申请建设一所标准化、科学化的财政所。（详见工程预算）：

2、办公室设施配置不全。现财政工作基本上依托于电脑软件，而财政所办公只有一台电脑，正常办理业务只有一个人，其他人介入不了工作，导致一些财政工作业务不能顺利开展和及时实施，出现工作时间上的浪费和人力精力的浪费，不能及时有效的办理各种业务。

五、相关建议

1、为乡镇（办事处）财政系统补充相关专业人才，使乡镇（办

事处）财政人员配备更加合理化、标准化，切实提高乡镇（办事处）财政所的服务能力。

2、改善办公设施配置。确保财政各项业务能够及时有效的顺利进行，有效的提高财政所工作的及时性与准确性。

3、开展“村账乡代管”会计人员的专业培训，提高相关人员的业务水平，引进“村账乡代管”相关软件。使村级财务管理体制改革能顺利有效的进行。

4、在标准化财政所创建过程中，加强各所之间的交流学习，使此项创建活动更加顺利的开展。

财政所办公设施工程的预算报告

根据清涧县房地产市场价格5000／㎡元左右，财政所预算3个办公室、1个档案室、1个会议室、1个办公大厅，平均每间30㎡。总造价121.5万元，其中办公室办公大厅等95万元、粉刷、装璜20万元、办公桌凳12套1.2万元、档案柜6个0.4万元、电脑4台2.4万元、打印机、扫描仪1万元、服务区凉椅4把0.5万元、其它办公室设施1万元。以上是我们财政所的预算请给予解决。附预算明细表：

清涧县秀延街道办事处财政所

二0一一年八月十四日

抄报：财政局

抄送：蒋书记、苏主任档

（二）

第二篇：标准化财政所创建规划报告秀财发（2011）05号

关于秀延街道办创建标准化财政所规划的报告

随着城镇经济不断的发展，乡镇（办事处）财政所的职能、业务发生了重大的变化。乡镇（办事处）财政财务管理、专项资金管理、信息化建设等工作任务日益繁重，要求越来越高，服务基层的能力亟待提高。为加强街道办财政基层建设和基础工作，增强财政公共服务能力，切实推动街道办、社区财政财务科学化精细化管理。根据《陕西省财政厅关于实施乡镇财政所标准化建设的指导意见》的文件精神，在学习和借鉴其他县财政所好的经验和做法的基础上，以下将结合我街道办实际情况，制定出我街道办财政所关于创建标准化财政所的规划。

一、秀延街道办事处财政所情况简介

秀延街道办事处财政所位于清涧县城内，现实有人员8名，设有所长、副所长、会计，主要负责街道办事处基础财政工作、一般预算

资金的收支管理，国有资产管理，各项补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与社区综合改革，协助税收征管等。街道办实施“办事处财县管办事处用”的财政体制。街道办财政所建立了财政居民补贴“一卡通”发放信息平台。2002年起开始实施“社区账办事处代管”的财务管理制度。2007年秀延街道办事处办公楼被该制拆迁，财政所于2008年10月迁入（租赁）清涧宾馆北三楼办公。

二、标准化建设的指导思想与总体目标

街道办财政所标准化的建设，坚持以科学发展观及党和国家的方针政策为指导，围绕新农村（社区）建设的发展，针对办事处财政工作的任务，从管理制度、岗位职责、队伍建设等方面为突破口，进行标准化财政所的建设，提升办事处财政效能，发挥办事处财政服务居民群众的作用。

三、主要工作

1、完善制度建设

根据各项需要制定统一的规章制度和业务工作流程，切实做到“制度上墙”。

根据办事处财政业务工作需要，制定财务工作制度、监督制度、经费管理制度、专项资金管理制度、票据管理制度等；根据基础工作的需要制定会计档案管理制度、印鉴管理制度；根据队伍建设的需要制定学习制度、廉政建设制度、考核制度等。根据业务工作内容，制定惠农补贴“一卡通”工作流程等。

明确岗位设置和工作守则，确认岗位职责，确保事事有人做、人

人有事做，并制定相应的过错责任追究制度。

2、提高队伍建设，加强业务培训

业务培训方面加强对财政所的不同岗位工作人员的业务知识学习和社区报帐员业务，鼓励各岗位进行交叉学习，全方面的提高财政所的综合服务水平。

思想作风方面，加强作风建设、反腐倡廉建设和财政文化建设。提高乡镇财政依法理财、科学管理水平，树立勤政为民的工作作风。

3、优化办公环境

设立办公室、档案室、为民服务大厅窗口、会议室等办公用房。配置满足工作需要的电脑、打印机、扫描仪等相关设备，统一购买资料柜和装订盒。实施财政内网，逐步引进“社区账办事处代管”财务软件，升级改造信息网络。制作室外政策宣传栏，及时宣传财政政策等内容。保持办公场所室内外整洁优美，干净卫生。

四、存在的问题

1、街道办事处财政所至今没有报告的地方，几年来一直租赁房屋办公，这不但影响了正常财政工作，而且严重影响《陕西省财政厅关于实施乡镇财政所标准化建设的指导意见》实施工作，我们申请建设一所标准化、科学化的财政所。（详见工程预算）：

2、办公室设施配置不全。现财政工作基本上依托于电脑软件，而财政所办公只有一台电脑，正常办理业务只有一个人，其他人介入不了工作，导致一些财政工作业务不能顺利开展和及时实施，出现工作时间上的浪费和人力精力的浪费，不能及时有效的办理各种业务。

五、相关建议

1、为乡镇（办事处）财政系统补充相关专业人才，使乡镇（办事处）财政人员配备更加合理化、标准化，切实提高乡镇（办事处）财政所的服务能力。

2、改善办公设施配置。确保财政各项业务能够及时有效的顺利进行，有效的提高财政所工作的及时性与准确性。

3、开展“村账乡代管”会计人员的专业培训，提高相关人员的业务水平，引进“村账乡代管”相关软件。使村级财务管理体制改革能顺利有效的进行。

4、在标准化财政所创建过程中，加强各所之间的交流学习，使此项创建活动更加顺利的开展。

财政所办公设施工程的预算报告

根据清涧县房地产市场价格5000／㎡元左右，财政所预算3个办公室、1个档案室、1个会议室、1个办公大厅，平均每间30㎡。总造价121.5万元，其中办公室办公大厅等95万元、粉刷、装璜20万元、办公桌凳12套1.2万元、档案柜6个0.4万元、电脑4台2.4万元、打印机、扫描仪1万元、服务区凉椅4把0.5万元、其它办公室设施1万元。以上是我们财政所的预算请给予解决。附预算明细表：

清涧县秀延街道办事处财政所二0一一年八月十四日

抄报：财政局

抄送：蒋书记、苏主任档

（二）5

第三篇：开展创建标准化财政所的实施方案丰宁满族自治县财政局

乡财政所标准化建设实施方案

为进一步加强乡镇财政管理，大力营造创先争优的工作氛围，切实增强乡镇财政公共服务能力，根据《河北省人民政府全面加强乡镇财政建设和管理的指导意见》（冀政

[2011]76号）及河北省财政厅下发的《关于对〈推进乡镇财政所标准化建设实施意见〉征求意见及报送建设方案的紧急通知》文件，决定在全县开展创建标准化乡镇财政所工作，现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

和总体目标

乡镇财政作为财政部门联结城乡，联系群众的桥梁和纽带，在促进经济社会又好又快发展中发挥重要作用。开展创建标准化乡镇财政所，既是深入落实科学发展观，统筹城乡发展的客观要求，也是推进科学化精细化管理、强化乡镇财政所自身建设的迫切需要。

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以推进科学化精细化管理为主题，以加强乡镇财政管理基础工作和基层建设为重点，突出职能建设、业务建设、队伍建设和设施建设，着力推进乡镇财政标准化管理，不断提升乡镇财政职能，充分发挥乡镇财政服务群众、促进农村经济发展的职能作用。

（二）总体目标。从现在起到2012年底，通过开展创建标准化财政所工作，使全县乡镇财政所组织机构更加稳定，职能定位更加准确，业务基础更加扎实，内部管理更加规范，队伍素质明显提高，办公条件显著改善，工作效能全面提升，乡镇财政工作迈入一个新阶段。经过二年努力，全县26个财政所达到标准化管理目标。

二、创建内容

根据乡镇管理工作实际，开展创建活动重点抓好组织机构标准化、业务工作标准化、内容管理标准化、队伍建设标准化和基础设施建设标准化。

（一）组织机构标准化

1、乡镇财政所按照机构独立的要求进一步标准设置，全县26财政所为参照公务员管理的事业单位，实行县财政局垂直管理。

2、根据工作职能和需要，合理配备工作人员。每个财政所需设所长、总预算会计、单位会计、出纳、惠农资金管理、税收管理员六个岗位。根据乡镇服务面积和业务量每个乡镇配备4-6名工作人员。

（二）业务工作标准化

1、进一步明确乡镇财政职能和职责。目前乡镇财政承担的工作有：乡镇财政预算管理、惠农资金的管理和发放、专项资金监管、村级财务监管、乡镇财务管理、乡镇国有资产

管理、乡镇债权债务管理、乡镇财政信息化建设、乡镇财政为民服务窗口建设、参与农村综合改革等。

2、按照现行有关法律、法规、规章和政策，根据省政府和省财政厅有关规定和要求，结合我县实际和工作需要，建立健全各项业务管理制度，优化业务流程、细化工作标准、规范工作程序、完善对重点业务、重点环节的制约监督机制，夯实财政业务管理基础，确保财政资金安全高效运行。

（三）内部管理标准化

1、乡镇财政所要建立健全各项规章制度，落实岗位责任制，全面推行首问责任制，限时办结制和责任追究制，做到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”，树立基层财政部门良好形象。

2、建立健全乡镇财政所绩效考评和工作人员目标考核等办法，量化考核指标，促进乡镇财政所标准化管理。

（四）队伍建设规范化

1、乡镇财政完善竞岗上岗制度，严格按照用人标准和程序，加强干部管理，加大交流力度。

2、积极组织参加学历教育、考取计算机和会计资格证书。原乡镇财政干部应达到大专以上学历，并有计算会计资格证书；新招录的财政人员应达到本科以上，并有计算机和会计资格证书。

3、建立健全培训制度。按计划、分类别、分层次，精心

开展乡镇财政干部各类培训，逐步建立具有财政特色的干部教育培训机制。

4、加强作风建设、反腐倡廉建设和财政文化建设，深入开展“科学化精细化管理、六型机关建设”为主题的创先争优活动，不断提高乡镇财政依法理财、科学管理、勤政为民的本领。

（五）基础设施规范化

1、乡镇财政办公用房要满足履行职能的基本需要，每所须设有办公室、档案室、便民服务大厅（窗口）及必要的配套用房等。办公设备配置须满足各类业务需要的微机、打印机、传真机、复印机、扫描仪等。

2、办公场所须设置美观规范的政策宣传栏和便民服务橱窗。及时宣传财政政策，财务法规等内容，按照政务公开的要求，公示内容须放在醒目位置。

三、创建标准化财政所总体要求

开展创建标准化乡镇财政所工作是财政事业发展的基础性工程，各乡镇要牢固树立科学化精细化的管理理念，细化目标、落实任务、明确责任、强化措施，切实把这项工作抓实抓好。

（一）统一思想，加强领导

1、县财政局成立创建标准化乡镇财政所领导小组。财政局局长任组长、一名副局长任副组长、预算股、综合股、农

业股等相关人员为成员的创建标准化乡镇财政所领导小组。各乡镇也要成立相应的领导小组，全力组织和推进创建标准化乡镇财政所工作。

2、各乡镇要适应形势发展的要求，把创建标准化乡镇财政所与建立长效机制有机结合起来，坚持不懈抓落实。各部门各负其责，紧密配合，把创建标准化乡镇财政所工作的各项要求和措施真正落实到工作的各个方面、各个环节。

（二）制定方案，精心实施

1、各乡镇财政所要联系实际，认真分析管理现状，要以财政业务科学化精细化管理为主要内容，以创建乡镇标准化财政所建设为契机，依托制度建设、目标管理、绩效考核等手段，认真制定创建标准化乡镇财政所实施方案，出台相应的配套措施和办法。

2、县财政局将根据各乡镇财政的基础，实行分类指导。对基础好的大阁、大滩、凤山、胡麻营等乡镇要进一步加强管理，进一步提高理财水平，发挥典型示范作用；对基础较差、管理薄弱的乡镇，要加大指导力度，确保创建工作顺利开展。

（三）检查督促，务求实效

1、创建标准化乡镇财政所工作需要全县各部门共同努力、共同推进。县财政要根据各乡镇上报的方案，加大督促检查力度，强化责任。

2、从2011年起，根据财政厅制定的《河北省创建标准化乡镇财政所考评办法》，认真评比，严格考核。

第四篇：标准化财政所创建计划书标准化财政所创建计划书

——如意镇财政所

随着新时期农村经济日新月异的发展，乡镇财政所的职能、乡镇财政的工作形势与取消农业税前相比，发生了重大的变化。乡镇财政财务管理、专项资金管理、家电汽摩下乡补贴及各项惠农资金、信息化建设等工作任务日益繁重，要求越来越高，服务基层、服务三农的能力亟待提高。为加强乡镇财政基层建设和基础工作，增强乡镇财政公共服务能力，切实推动乡村财政财务科学化精细化管理，湖南省财政厅发布了《湖南省财政厅关于全面推行乡村财政财务科学化精细化管理的意见》（湘财乡【2009】

1号）及《湖南省财政厅关于开展创建标准化乡镇财政所工作的通知》（湘财乡【2011】

1号）文件。根据文件内容，在学习和借鉴其他财政所好的经验和做法的基础上，以下将结合我镇实际情况，制定出我镇财政所关于创建标准化财政所的计划。

一、如意镇财政所情况简介

如意镇财政所位于如意镇人民政府，现实有人员3名，设有一所长一会计一出纳，主要负责如意镇基础财政工作、一般预算资金的收支管理，非税收入的征管，国有资产管理，各项强农惠农补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与农村综合改革，协助税收征管等。全镇实施“镇财县管镇用”的财政体制。为进一步推进社会主义新农村建设，切实实施惠农政策，如意镇财政所建立了财政农民补贴

“一卡通”发放信息平台。2009年起开始实施“村账乡代管”的村级财务管理制度。2010年如意镇人民政府新办公楼立项批复，财政所于2011年3月正式迁入新办公楼，并设立了政务大厅财政窗口。该窗口的设立切实有效的提高了财政工作为民服务的能力与工作的效率。

一是对全县财政所农村“三资”经管人员进行相关法规政策、业务操作技能培训，通过培训是县乡村三级人员都能熟知政策，会计人员娴熟处理核算业务。

二是对财政所长进行业务知识、业务技能培训，是所长熟知财政所各项主要工作主要政策、业务流程、业务软件基本使用方法。

2011.04.1311