《湖北省低丘缓坡荒滩等土地综合开发利用试点工作暂行办法(讨论稿)6》

湖北省低丘缓坡荒滩等土地综合开发利用试点工作暂行办法(讨论稿)6

彝良县低丘缓坡荒滩等未利用土地开发利用试点

实施方案

为进一步贯彻落实《云南省人民政府关于加强耕地保护促进城镇化科学发展的意见》（云政发【2011】

185号）和大理现场会议精神，有效推进我县低丘缓坡土地综合开发利用试点工作，根据《云南省国土资源厅关于提供低丘缓坡荒滩等未利用土地综合开发利用试点工作基础资料的通知》要求，结合我县土地供需紧张的实际情况，物制订彝良县低丘缓坡荒滩等未利用土地开发利用试点实施方案如下：

一、明确目标，落实责任

根据云政发【2011】

185号文件要求，全县各乡镇人民政府要组织力量，集中精力，依据土地利用总体规划、林地保护利用规划和村庄布局规划，对本区域范围内的低丘缓坡荒滩等土地资源，逐宗组织全面深入的调查摸底，查清坡度在25度以下低丘缓坡荒滩的区位、面积、权属、自然条件、利用状况、适宜用途等情况，根据“保护、开发、利用”的原则，对每块低丘缓坡荒滩图斑的可利用状况和规划开发期限进行认定，为编制综合开发利用低丘缓坡荒滩等未利用土地综合开发利用专项规划打下基础。调查摸底工作面广量大，政策性强，调查资料必须真实可靠。各乡镇政府1

作为调查摸底的实施主体要负总责，县国土资源和农林部门要加强指导、配合，及时提供相关图件和资料，指导、协助各乡镇政府做好调查摸底工作。

二、加强领导，合力推进

低丘缓坡荒滩等未利用土地综合开发利用是一项综合性的系统工作，涉及产业布局调整、城镇发展、农田水利建设、地质灾害防治、水土保持、生态环境保护等方面。因此，为切实加强对低丘缓坡荒滩等未利用土地综合开发利用规划编制工作的领导，建立县低丘缓坡荒滩等未利用土地综合开发利用规划编制工作领导小组，由官银福任组长，赵泽聊、农业、林业、建设任副组长，统一协调低丘缓坡荒滩等未利用土地综合开发利用规划编制工作。领导小组下设办公室在县国土资源局，由赵泽聊兼任办公室主任，朱绍华、左廷栋、刘登和任办公室副主任，负责协调低丘缓坡荒滩等未利用土地综合开发利用规划编制的日常工作，解决规划编制过程中涉及的相关重大问题。

各乡镇政府要明确一名领导具体负责本次调查摸底工作，并抽调若干懂业务、会测绘、能力强的工作人员组成专门工作班子集中一段时间进行集中办公，确保本次调查摸底工作必需的人员和力量。各乡镇分成五个工作小组：

第一小组：牛街镇、柳溪乡、洛旺乡相关工作人员和规划编制单位人员；

第二小组：龙安乡、钟鸣乡、两河乡、小草坝乡、龙海乡相关工作人员和规划编制单位人员；

第三小组：角奎镇相关工作人员和规划编制单位人员；第四小组：洛泽河镇相关工作人员和规划编制单位人员；第五小组：龙街乡、奎香乡、树林乡、荞山乡、海子乡相关工作人员和规划编制单位人员；

县发改、国土资源、农业、林业、建设、财政等部门要密切协作、积极配合，尽力为各乡镇提供业务指导、相关图件资料和工作经费，努力形成合力，确保本次规划编制工作高质量完成。

三、讲究方法，分步实施

以国务院及省政府的相关文件精神为指导，以科学、合理、规范为前提，坚持“保护、开发、利用”的原则，依据本县具体情况，做到“宜农则农、宜建则建、宜林则林”。

（一）主要技术路线

1.收集土地利用总体规划及国土资源、交通、能源、水利、农林、旅游等部门的建设项目与规划资料。

2.将国土资源部门提供的全县低丘缓坡荒滩等图（由土地利用现状图进行处理得来）与农林部门最新森林资源二类调查图的相应部分合并作为调查底图。

3.通过查阅前期有关资料及现场调查，查清相关地块的区位、面积、权属、自然条件、利用状况、适宜用途等情况。

4.依据外业调查记载，对地块进一步科学、合理利用规划，并清绘到新的调查底图上。

5.利用相关计算机技术进行规划成果汇总，并按步骤提交项目组、质检组及专家组验收评审。

（二）工作进度安排

每天各工作组向技术负责人汇报工作进度和存在的问题，相互进行交流。技术负责人根据存在的问题及时进行指导纠正，保证调查工作按照指导精神与实施方案进行。

3.物质资金保障

县财政要落实全县低丘缓坡荒滩等未利用土地综合开发利用规划编制工作所需经费，保障调查、规划工作顺利进行。