《福建省野生药材资源保护管理实施细则》

福建省野生药材资源保护管理实施细则

福建省野生药材资源保护管理实施细则最新版第一条为保护、发展和合理利用野生药材资源，适应我省人民药用需要，根据国务院发布的《野生药材资源保护管理条例》（以下简称条例）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称野生药材，是指来源于陆生野生动植物的药用产品。

第三条凡在我省境内采猎、经营野生药材的任何单位或个人，都必须遵守《条例》和本实施细则。

第四条野生药材资源是国家的宝贵财富，各级人民政府应加强对野生药材资源保护管理工作的领导。对野生药材资源实行保护、繁育、利用相结合的方针，鼓励开展人工种植、饲养，做到扩大药源，发展生产，永续利用。

第五条我省重点保护的野生药材物种包括：

（一）国家重点保护种类：

1.国务院批准发布的《国家重点保护野生动物名录》中的药材物种;

2.国家医药管理局发布的《国家重点保护野生药材物种名录》中的物种。

（二）省级重点保护种类。银杏、巴戟夭、白木香（土沉香）、珊瑚菜、八角莲、短萼黄连、花叶开唇兰。

人工营造的厚朴、杜仲、黄皮树、玉桂林视同野生资源加以保护。

第六条禁止采猎国家一级重点保护野生药材物种。因药用需要，采猎国家二、三级和省级重点保护野生药材物种应向县（市）医药管理部门申请采药许可证;需要采伐林木或狩猎野生动物的，应向县（市）林业行政主管部门申请采伐许可证或狩猎许可证。凡猎捕国家二级保护野生动物，由需要单位向所在县级以上林业主管部门提出申请，经审核后报省林业厅批准，发给特许猎捕证。无证不得采猎并严禁伪造、倒卖、转让上述三证。

采药许可证由省医药管理部门统一印制，县（市）医药管理部门核发。

第七条采猎、收购国家二、三级和省级重点保护的野生药材物种，须事先进行资源调查，提供可靠资源数据，由县以上医药管理部门会同同级林业行政主管部门制定计划，逐级上报，经省林业行政主管部门根据资源情况，审核同意后，由省医药管理部门下达执行。严禁违反计划乱采滥挖、乱捕滥猎和超计划收购。

第八条采猎野生药材物种，必须在规定的采猎区、采猎期进行采猎。禁止使用危及人畜安全的工具和方法，如地弓、地枪、毒药、炸药、阎王礁、绝后窖，以及夜间照明行猎、歼灭性围猎、火攻、烟熏、掏窝等，禁止使用军用武器狩猎。

第九条国家二、三级和省级重点保护野生药材物种生长集中的区域，可划定为野生药材资源保护区，保护区的划定，由县以上医药管理部门提出方案，经同级林业行政主管部门审核后，报同级人民政府批准。

第十条越出县以上行政境界和外埠来我省采猎国家二、三级和省级重点保护的野生药材物种的，必须经所在县（市）和省医药管理部门和林业行政主管部门办理审批手续。同时应接受检查监督。

第十一条国家一级保护野生药材物种属于自然淘汰的，其药用部分经省林业行政主管部门审查批准后，由县以上医药公司经营，但不得出口。

国家二、三级和省级重点保护野生药材物种所产的药材，除国家或省计划管理的品种由中国药材公司和福建省药材公司统一经营外，其余品种由地（市）、县（区）医药公司按计划收购、经营。

第十二条铁路、交通、民航、邮电部门承运或邮寄国家级和省级重点保护野生药材产品，须凭所在县（市）医药管理部门的运输证件，其中属林木和野生动物药材产品，应按保护级别分别向省、市、县林业行政主管部门办理运输证，凭证运输，按规定应检疫的必须提供检疫证件。

第十三条野生药材资源保护管理检查人员凭省人民政府颁发的《福建省野生药材资源保护管理检查证》行使监督检查权。

第十四条对保护野生药材资源做出显著成绩的单位或个人，由各级医药管理部门会同同级林业行政主管部门给予表彰或奖励。有特别贡献的，由当地人民政府给予表彰和奖励。

第十五条违反本实施细则有下列行为之一的，由县以上医药管理部门会同有关部门给予警告，没收违法采猎物、采猎工具或违法所得，并视情节轻重按采猎物价值或违法所得三至五倍罚款处理，构成犯罪的由司法部门追究刑事责任。

（一）未取得采药许可证进行采猎野生药材物种的;

（二）伪造、倒卖或转让采药许可证的;

（三）经营属于国家或地方计划管理的野生药材品种的。

第十六条违反本实施细则有以下行为之一的，由县以上林业行政主管部门、公安机关或工商行政管理部门依照《中华人民共和国森林法》及《实施细则》、《中华人民共和国野生动物保护法》和有关规定，予以处罚。

（一）虽然取得采药许可证，但未办理采伐许可证或狩猎许可证、特许捕猎证进行采伐林木或狩猎野生动物的;

（二）超计划或在禁采猎区、禁采猎期，使用禁用工具或方法进行采猎的;

（三）伪造、倒卖、转让采伐许可证、狩猎许可证的;

（四）无计划或超计划收购的和非法出售的;

（五）违反野生药材运输、邮寄规定的;

第十七条当事人对行政处罚决定不服的，除法律、法规另有规定外，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对上一级机关的复议决定不服的，可以在接到复议决定通知之日起十五日内，依法向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，依法直接向人民法院起诉。

第十八条各地（市）、县可依照本实施细则，结合本地实际，制定具体规定。

第十九条本实施细则由福建省医药管理局和福建省林业厅负责解释。

第二十条本实施细则自颁布之日起施行。

野生药材资源保护管理条例第一条

为保护和合理利用野生药材资源，适应人民医疗保健事业的需要，特制定本条例。

第二条

地中华人民共和国境内采猎、经营野生药材的任何单位或个人，除国家另有规定外，都必须遵守本条例。

第三条

国家对野生药材资源实行保护、采猎相结合的原则，并创造条件开展人工种养。

第四条

国家重点保护的野生药材物种分为三级：一级：濒临灭绝状态的稀有珍贵野生药材物种（以下简称一级保护野生药材物种）;

省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施细则。

第二十五条

本条例由国家医药管理局负责解释。