《关于印发****市刑释解教人员安置帮教工作五年规划的通知》

关于印发****市刑释解教人员安置帮教工作五年规划的通知

关于印发××××市刑释解教人员安置帮教工作五年规划的通知

各区（管委会）、街道办事处、××公司、××公司、××电厂、市综治委成员单位：

为进一步落实市委、政府《关于开展“建设平安××*、创建最稳定地区”活动的实施意见》，进一步推动“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职能化”的工作要求，积极预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定，为创造稳定的社会环境、良好的治安环境和规范的法制环境，为建设平安××*做出积极的贡献。

一、总体目标

根据《建设平安××*、创建最稳定地区活动的实施意见》要求做到“八个位居××*前列”、“八个最低”、“七个不发生”的总体目标，我市刑释解教人员安置帮教工作要做到：

1、通过各成员单位及全社会的共同努力，刑满释放人员安置帮教工作在五年之内要位居自治区前列；

2、刑释解教人员重新违法犯罪率处于全区最低水平，要控制在3%以内；

3、刑释解教人员的帮教率要达到95%以上；

4、刑释解教人员安置率要达到75%以上。

二、时间

和步骤

自2005年7月—2009年底结束，活动分三个阶段进行。

第一阶段。2005年7月—8月底前，各区（管委会）、街道办事处、市综治委成员单位，根据市刑释解教人员安置帮教办公室的总体目标要求，结合本部门实际情况，制定细致、具体、操作性强的实施方案。全市各综治成员单位，特别是新闻媒体要加大对刑释解教人员安置帮教工作的宣传力度，动员全社（请登陆政法秘书网）会都来关注、参与刑释解教人员的安置帮教工作。

第二阶段。2005年8月—2008年底，全面开展刑释解教人员安置帮教工作。按照“高起点谋划、严格求治理、高标准建设”的要求，使我市刑释解教人员安置帮教工作在规定的时限内及早步入自治区前列。

（一）建立刑释解教人员安置帮教工作领导机构。各区（管委会）、街道办事处、市综治成员单位均要成立以主要领导挂帅，分管领导主抓，相关部门负责人参加的刑释解教人员安置工作领导小组。领导小组要认真制定本区、本单位刑释解教人员安置帮教工作的整体规划，科学安排部署阶段性工作，确保此项工作有计划、有步骤地开展，切实加强对此项工作的领导和组织指挥。

（二）形成齐抓共管的工作格局。市综治委各成员单位要紧紧围绕刑释解教人员安置帮教工作的目标任务，积极参加此项工作。

为充分发挥各部门在安置帮教工作中的职能作用，互相协作，动员全社会力量齐抓共管、综合治理。现就各成员单位在刑释解教人员安置帮教工作中应履行的主要职责明确如下：

司法行政部门

刑释解教人员帮教工作以司法行政机关为主，要建立各项规章制度及措施，保证帮教工作落到实处。

安置帮教办公室

要建立健全刑满释放、解除劳教人员安置帮教工作档案，包括：服刑、劳教人员和每年回归人员花名册，服刑、劳教期间及刑满释放、解除劳教之后的表现情况、就业安置情况以及帮教组织、人员情况等，以便加强对刑满释放、解除劳教人员安置、帮教工作的管理。

公安机关

公安派出所要及时将刑释解教人员纳入工作视线，列为重点人口管理，做到不漏管、不失控。对于重新违法、犯罪的，要及时依法从严惩处；对有违法、犯罪迹象的，要及时敲警钟，防止其发展。经过一段时间的教育和考察，表现确实好的，可以不在列为重点人口管理。

检察机关

检察提前解除劳动教养是否符合规定，劳动教养期满后是否按期解除劳教。

法院

在刑事判决后，将罪犯的姓名、性别、家庭住址、判处年限等可以公开的简单情况报刑释解教安置帮教办公室一份，以利于刑释解教安置帮教办公室动态掌握刑释解教人员归来、现住情况。

民政部门

对年老有病、伤残、丧失劳动能力、家庭无力赡养的刑释解教人员，给予定期社会救济。

建设部门

1、在加强建设队伍的管理中，注意掌握其中的刑释解教人员的情况，加强管理和教育，并将有关情况及时通知现住地公安派出所。

2、要求各地房管部门、物业公司协助公安机关加强对出租房屋的管理，排查租住在出租房的刑释解教人员，与房屋出租部门、房主共同做好对刑释解教人员的管理和教育工作。

1、严格考核验收，确保创建质量。根据自治区和呼伦贝尔市的有关要求，研究制定全市各区、街道办事处的评估标准和考核办法。各区、街道办事处要参照全市的创建标准，结合各自实际制定创建标准和考核办法。

2、全面总结，巩固提高。各级党政组织在刑释解教人员安置帮教活动中，要在狠抓措施的落实和增强创建的效果上狠下功夫，坚决防止和克服形式主义、弄虚作假、做表面文章等现象，保证活动健康发展。

此通知