《重庆市国土房管局耕保处职责及人员分工新10.12》

重庆市国土房管局耕保处职责及人员分工新10.12

重庆市国土房管局耕保处人员分工

田宏（处长）。主持处全面工作。负责业务工作计划、安排、总结和日常行政

管理；负责人员工作调配和考评；完成局领导交办的任务。

李萍（副处长）。协助处长管理全处工作。负责业务工作组织实施和检查、督

办；负责处对外协调和人员思想政治工作；联系市农村土地整治中心；完成局领导和处长交办的任务。

章立：联系两江新区、北部新区、保税港区、经开区、高新区、北碚区、南川

区、黔江区、綦江县、开县、城口县、武隆县、彭水县、酉阳县、秀山县涉及处职责的相关工作；承办处综合业务工作；完成正、副处长交办的任务。

陈勤：联系渝中区、双桥区、永川区、江津区、合川区、大足县、荣昌县、垫

江县、梁平县、丰都县、石柱县、忠县、云阳县、奉节县、巫山县、巫溪县涉及处职责的相关工作；承办处对外联系和接待事宜；完成正、副处长交办的任务。

颜勇：联系大渡口区、南岸区、渝北区、沙坪坝区、江北区、九龙坡区、巴南

区、万盛区、长寿区、涪陵区、万州区、铜梁县、潼南县、璧山县涉及处职责的相关工作；承办业务工作统计核实；完成正、副处长交办的任务。

余晓兰：协助颜勇联系相关区县工作；负责处文件、资料、档案和固定资产收发、

登记、管理、移交；负责处业务统计和印章管理；完成正、副处长交办的任务。

周珉羽：协助陈勤联系相关区县工作；完成正、副处长交办的任务。罗卓：协助章立联系相关区县工作；完成正、副处长交办的任务。

方勇。确保处公务用车；承办处的事务性工作；完成正、副处长交办的任务。

办公室及电话

姓名办公房间号办公电话手机

田宏8116365125413608318516李萍8106365126413608382116章立8126365137313512342543陈勤810颜勇812余晓兰810周珉羽812罗卓812方勇811

通信地址：重庆市渝中区人和街99号邮编：400015

传真：023－63651264（810室）023-63651373

636512641390831849863651373136083710186365126413983380179636513731592320719263651373139839828556365125413618234581

（812室）

二○一一年一月2

扩展阅读：巫山县国土房管局规划耕保科

巫山县国土房管局规划耕保科预审审批审批廉政风险防控流程图

廉政风险点工作流程防控措施

1.达不到产业和供地政策的项目，弄虚作假，违法违规审批。风险等级a级1.规划耕保科受理申请1.严格按国家产业和供地政策。

2.预办2.对要件的审查存在有意无意的把关不严，造成失职渎职和不作为、乱作为。风险等级a级3.经办人核对检查要件2.实行片区用地责任制，适时轮换，以防人情腐败。

4.拟订预审文件5.科室负责人审查文件及相关资料3.办“人情件”，对其他项目的。风险等级b级3.实施项目进度上墙，推进科务公开，接收监督。

6.局领导审核文件及相关资料并签发

巫山县国土房管局国有建设用地使用权招拍挂出让廉政风

险防控流程图

廉政风险点业务流程防控措施防控措施

1.申请单位不具有资质而受理2.申请出让土地为整治而受理3.申请出让土地不符合城市规划而受理。

4.申请出让土地无计划而受理风险等级a级5.未经国土分局会审而申请。

6.未对规划条件复核而采用。风险等级b级7.对土地权属调查结果未予审查而采用。

8.对不符合供地规定的供地面积未予改正而采用。

9.未按规定解除土地抵押、查封、租赁等权利关系而办理。风险等级a级10.未委托市局选取中介机构而办理11.未对土地成本结果集体会审而采用。风险等级b级1.受理申请1.加强土地法律法规、行政规律、部门文件学习，提高政策水平和业务能力。

2.函询规划条件。

3.权属调查、土地测量2.县国土局会审，集体草拟包括土地范围、面积、权属、成本、出让金、起始价、公示条件等内容的土地出让方案。

4.审计（评估）土地成本、评估市场参考价3.区政府召集国土、规划、投资、建设、财政、监察等有关部门会审，确认土地出让方案。

5.编制土地方案4.严格委托市局选取中介机构和对土地成本结果进行集体会审制度。

12.未按规定测算土地出让金。

13.设置不合理的公示条件。

14.未正确填写土地位置、面积、用途、权属、成本、出让金、起始价、供地时间、交地状态等出让数据和条件。风险等级a级15.未召集国土、投资、建设、规划、财政、监察等部门会审。

16.要求设置不合法合理的条件。

17.以招商引资、旧城改造等名义先行供地。风险等级a级6.国土局会审5.县土地招拍挂领导小组组织县级有关领导会审，确定土地出让方案。

7.县政府审批6两人以上参与土地出让外业工作，三人以上编制审查土地出让内业成果。7办事程序、收费标准等上墙公示，接受监督。

8.制订经办人、科长、分管局长职责，提高效率。

9.及时将土地出让信息进行网上公布。

巫山县国土房管局国有土地使用权出让廉政风险防

控流程图

廉政风险点业务流程防控措施

1.不符合《房地产管理法》第三十七、三十八、三十九条的规定而受理。风险等级a级1.受理申请1.加强土地法律法规、行政规章、部门文件学习，提高政策水平和业务能力。

2.对现规划用途为经营性用地的应收回重新公开出让的未退件而办理。风险等级a级2.函询规划用途条件3.审查土地投入2.应当召集国土、规划、投资、建设、财政、监察等有关部门会审的，县政府主持会审确定转让意见。

3.对房屋建设工程的，未投入25%以上而办理；

4.对成片开发土地的，未形成建设用地条件而办理。风险等级a级5.对土地转让价格明显低于市场价格的，不建议县政府优先购买而办理。风险等级a级6.未正确填写土地位置、面积、用途、转让价格、投入状况等数据和条件。

7.未提出合法的明确意见。风险等级a级8.应召集国土、财政、监察等部门会审的，未会审而批准。风险等级a级4.评估土地转让价格3.两人以上参与外业工作，三人以上编制审查内业成果。

5.提出土地转让审查意见4.严格审查土地转让价格，为政府当好参谋。

6.县政府审批5.严格会审拟定土地转让审查意见。

6.根据国家宏观调控目标和阶段性要求，调整土地转让审批流程、规定等，预防性风险发生。

巫山县国土房管局划拨土地廉政风险防控流程图

廉政风险点业务流程防控措施

1.对不属于划拨类的建设项目按划拨方式供地受理。风险等级a级1.申请国有建设用地行政划拨1.认真核对《划拨用地目录》，积极推进有偿供地。

2.使用集体土地必须实施征收并安置补偿完结，严格执行交地制度，保障农民的权益。

2.核对供地权属2.对未供用或已批准征用未完结征地补偿的土地实施供应。风险等级a级3.审查供地规模3.严格执行国家行业用地标准，严格按规划部门核发的用地规模组织供地。

3.对划拨类建设项目超规模供地，多供地。风险等级a级4.未经集体研究，随意确定供地价格。风险等级a级5.未按县政府批复要求复制《划拨决定书》。风险等级b级6.未按用地批准文件发放《建设用地批准书》。风险等级b级4.审查供地价格5.上报供地方案和请示。

4.严格按市局和县政府关于土地成本及供地价格的程序开展供地价格会审、上会制度。

6.县政府批复，填制《划拨决定书》。

5.严格按县政府批准文件填制《划所决定书》，并按时办结。

7.颁发《建设用地批准书》。

6.严格按照县政府批准文件填制《建设用地批准书》，并按承诺时限办结。

7.不及时告知用地单位办理程序，造成用地单位认为服务不周到，效率不高。风险等级c级8.进入划拨土地权属登记程序。

7.及时转件，并带领用地单位与权属登记经办人员对接，明确等级的具体内容。

巫山县国土房管局建设用地审批廉政风险防控流程

图廉政风险点工作流程防控措施

1.对应报国土资源部的项目，弄虚作假，规避国土资源部审批。风险等级a级2.以实施城市规划名义经营性用地申报计划。风险等级a级1规划耕保科受理申请2.单独项目选址用地预审1.严格按农用地征（转）用审批权限受理报批，对占基本农田、基本农田以外的耕地超过三十五公顷、其他土地超过七十公顷的项目用地，必须报国土资源部审批。

2.严格区分经营性用地和非经营性用地，对经营性用地，必须通过购买地票获得新增建设用地指标。

3.申请新增建设用地计划指标4.预办5.经办人核对监察要件6.拟订农用地征转请示3.对要件的审查存在有意无意的把关不严，造成失职渎职和不作为、乱作为。风险等级a级7.科室负责人审查请示文件及相关资料3.实行片区用地责任制，适时轮换，以防人情腐败。

8.局领导审核请示文件及相关资料4.严格建设用地要件审批，按规定进行农用征地（用）审查和报批。

5.实施项目进度上墙，推进科务公开，接受监督。

6.加强责任感和权力观教育，不办“人情件。”7.严把政策，加强对报件环节的审查，征地安置补偿前置资金不到位。

8.严格执行税费清核制度，落实政策标准，税费未完清不得发件。

4.办“人情件”，对其他项目的办理拖沓。风险等级b级9.县政府签发文件10.上报用地处，办理占补平衡预挂钩开票5.前置资金未到位即组件上报。风险等级a级11.市局建设用地处初审12.市局办公会会审13.催缴市级税费14.市政府签发批准文件15.占补平衡正式挂钩6.税费未完清即发件和交地。风险等级b级16.取征地批文

巫山县国土房管局规划耕保科农房审批廉政风险防

控流程图

廉政风险点工作流程防控措施

1.对不是本集体经济组织成员的农户，弄虚作假，违法违规审批。风险等级a级1.规划耕保科受理申请1.严格按《土地管理法》依法审批。

2.经办人核对检查要件资料。

2.对要件的审查存在有意无意的把关不严，造成失职渎职和不作为、乱作为。风险等级a级2.实行片区用地责任制，适时轮换，以防人情腐败。

3.拟订建设用地批准书。

3.办“人情件”，对其他项目的办理拖沓风险等级b级4.科室负责人审查批准书级相关资料3.实施项目进度上墙，推进科务公开，接受监督。

5.局领导审核文件及相关资料并签发

巫山县国土房管局增加建筑面积补交出让金廉政风

险防控流程图

廉政风险点业务流程防控措施

1.受理申请1.不符合渝府发（201*）119号文件第二十六条规定而受理。风险等级b级1.加强土地法律法规、行政规章、部门文件学习，提高政策水平和业务能力。

2.审查出让合同执行情况3.提出补交出让金意见2.未履行出让合同义务的，不追究责任而办理。风险等级a级2.加强土地出让合同监管，对违反合同的应予以查处并追究责任。

4.市土地交易中心复审3.国土分局会审拟定补交出让金意见。

5.市国土房管局会审3.未按规定测算出让金。

4.未提出合法的明确意见。风险等级a级4.市国土房管局召集规划、财政、监察等有关部门会审，确定补交出让金意见。

6.发布公告，接受社会监督5.发布公告，接受社会监督，确认无异议才收取出让金。

7.申请人补交出让金。

6.根据国家宏观调控目标和阶段性要求，调整补交土地出让金审批流程、规定等，预防新风险发生。

巫山县国土房管局土地整理中心廉政风险防控流程图廉政风险点工作流程防控措施

1.土地开发整理项目测绘、规划、监理单位的选择；风险等级a级申请>是否符合市局规定服务机构目录库单位>比选>公示>复核>再公示1.严格执行三级审核制度；

2.坚持公开、公正原则和公示制度。

2.土地开发整理项目工程施工招标投资风险等级a级在市局规定的目录库中比选招标代理机构>招标登记>发布招标公告>发放预审文件>发改委审核>开标>公示3.严格执行公开招标。防备领导干部插手招机投标。

3.土地开发整理项目竣工验收风险等级a级施工单位自验>申请>中心初验>县局组织验收>市局验收确认4.严格按照《重庆市区县投资土地开发整理项目管理暂行办法》执行。

4.项目工程款支付风险等级a级施工单位申报>监理审核>业主代表审核>中心主任审核>局分管领导审核>局领导审核>拨付工程款5.严格审查工程量，按市局《关于土地开发整理项目有关费用分配及拨款管理的通知》执行。

5.报销发票原始凭证来源少数不真实，虚报费用。风险等级a级填写发票>经办人员审核>主人复核>分管领导审批6.建好财务管理制度和严格执行审批制度。

巫山县国土房管局征地拆迁廉政风险防控流程图

廉政风险点业务流程防控措施

5.取证不完整。a级风险等级6.不明确告知行政相对人的权利义务。风险等级b级7.不听取申请人的陈诉，未真实反映申请人的意见。风险等级c级3.处罚告知3.严格执法监察，坚持两人以上办案，办案人分别签字，互相监督4.听证4.严格执行告知制度5.制作处罚决定书6.执行5.严格按听证程序，召开听证会，做到公开，公正8.随意改变行政处罚定性、种类、幅度、大案小办、小案重罚或不予处罚。

9.滥用自由裁量权，处罚畸轻畸重。风险等级a级6.坚持集中研究处罚标准，坚持法律法规适用、自由裁量权使用的集体研究制度。

10.不按规定监督行政处罚决定的执行，擅自截留、挪用、私分，私放罚没物和法没款。风险等级a级7.严格发没款，物管理，对罚款严格按财务相关制度招待实行“收支两条线”，对罚没物进行严格登记，由专人保管，上缴财务处理要两人以上签字，主管领导负责核查并签字。