关于支持铁路建设推进土地综合开发若干政策措施的通知
铁路为人们的出行带来了大大的方便。我们要加强铁路建设。这里小编给大家带来的是，有兴趣的小伙伴可以进来看看，参考参考。
为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚定不移践行新发展理念，推进绿色发展，倡导绿色出行等绿色生活方式，加快形成生态文明制度体系，根据《国务院办公厅关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》（国办发〔2014〕37号）和《广东省人民政府关于印发广东省推进基础设施供给侧结构性改革实施方案的通知》（粤府〔2017〕70号）的部署安排，结合我省实际，现就推进铁路（含国铁干线，城际、市域、市郊、疏港铁路等和修建复线、铁路改造等）项目站场及毗邻区域土地综合开发提出以下政策措施：
一、保障土地综合开发用地
（一）新建铁路项目沿线市县人民政府应积极支持和保障项目土地综合开发的用地规模，并根据综合开发实施时序，对土地利用总体规划进行调整。铁路项目配套安排的土地综合开发所需新增建设用地指标，由省国土资源厅向自然资源部申请计划单列或使用省预留指标。
（二）在铁路项目规划选址阶段，沿线市县人民政府应及时对以站点为中心、半径800米范围内用地实施规划控制，并结合城市、镇规划和城市路网等实际情况，确定站场中心点向外半径800米左右范围内的土地作为开发备选用地。
（三）在铁路项目可行性研究报告批复后、站场土地综合开发规划批复前，暂停受理和核发该范围内地块的建设用地规划许可或出具地块规划设计条件，并暂停出让及划拨土地；确有必要在暂停期内开展国家、省重点工程或重大民生工程、环境保护工程以及在铁路项目规划选址确定前立项的三旧改造项目建设的，由有关地级以上市人民政府向省国土资源厅专题申请，省国土资源厅牵头会同省有关部门作出决定。
（四）扣除站场用地后，同一铁路项目的土地综合开发用地总量按单个站场平均规模不超过50公顷控制，少数站场土地综合开发用地规模不超过100公顷。
二、加强规划编制和衔接
（五）对于新建铁路项目，项目所在地地级以上市人民政府应在项目可行性研究阶段统筹组织项目建设投资主体或项目公司，同步编制站场土地综合开发规划。其中涉及多个铁路项目的站点（大型综合交通枢纽），省发展改革委要加强指导协调，以兼顾各铁路项目综合开发需求。对于既有铁路项目，沿线地级以上市人民政府应主动与铁路项目法人单位协商，统筹编制站场土地综合开发规划。站场土地综合开发规划应与土地利用总体规划和城市总体规划相协调，需调整土地利用总体规划和城市总体规划的按规定办理。
（六）站场土地综合开发规划应按一体设计、统一联建、立体开发、功能融合的原则编制，明确土地综合开发用地位置、范围、用地规模、开发条件等，促进站场及相关设施用地布局协调、交通设施无缝衔接、地上地下空间充分利用、交通运输功能和城市综合服务功能大幅提高，形成铁路建设和城镇及相关产业发展的良性互动机制，促进铁路交通和城镇化可持续发展。
（七）站场土地综合开发规划应按线路（项目）分站场编制，并充分征求沿线县（市、区）人民政府意见，按程序报省住房城乡建设厅、发展改革委、国土资源厅联合批准实施。沿线各县（市、区）人民政府应及时编制或调整相关用地的控制性详细规划，有关调整应事先征求项目建设投资主体（或项目公司）书面意见后，再履行相关审批程序，原则上在6个月内完成规划调整工作并逐级报省住房城乡建设厅备案。
三、促进土地复合开发利用
（八）利用铁路项目红线范围内的用地进行地上、地下空间开发的，在符合规划和铁路项目安全需求的前提下，可兼容一定比例其他功能，并可分层设立建设用地使用权。分层设立的建设用地使用权，符合《划拨用地目录》的，可按划拨方式办理用地手续；不符合《划拨用地目录》的，可按协议方式办理有偿用地手续。铁路项目法人单位依法取得的划拨用地，因转让或改变用途不再符合《划拨用地目录》的，可按国办发〔2014〕37号文规定采取协议方式办理用地手续；由政府收回实施开发的，可参照低效用地再开发和三旧改造相关政策执行。
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会员免费查看（十七）严格土地开发利用管理。相关市县国土资源部门应与取得综合开发用地使用权的主体明确约定铁路站场、线路工程应先于土地综合开发项目建设。取得综合开发用地的主体未按约定优先建设铁路站场、线路工程的，不得为其办理土地、房产手续。
（十八）建立省市铁路土地综合开发协调机制。省国土资源厅协调督促各地认真落实铁路项目土地综合开发相关用地政策，省发展改革委要统筹协调以铁路项目+土地开发模式推进铁路项目建设，省有关部门按照各自职责加强对相关项目建设运营和土地综合开发的协调指导，铁路项目沿线各级政府要高度重视、认真贯彻落实国家和省的相关政策要求，共同形成铁路沿线土地综合开发工作的长效机制。
本政策措施自印发之日起施行，有效期5年。