《西部地区人力资源开发中存在的问题与对策》

西部地区人力资源开发中存在的问题与对策

摘要

当下社会，西部地区主要依赖于对当地自然资源的开发和利用，对开发当地的人力资源不够重视，经济发展与东部地区有较大差距。在西部大开发整体战略国策下，如果要发展西部，就要合理利用和开发西部人力资源，依据西部实际情况，建立健全相关管理制度，科学管理和规划人才开发目标和计划；对人才进行各类职业技能培训，增强培训力度；由此分析得出：开发西部人力资源是实现西部经济跨越式的重点环节，如何解决西部人力资源开发过程中面临的问题是当下发展西部经济比较严峻的问题。

关键词。西部人力资源；西部人才；人才的管理与开发；西部地区；人才机制及资源；经济发展。

abstract

inthecurrentsociety，thewesternregionmainlyreliesonthedevelopmentandutilizationoflocalnaturalresources，butdoesnotpayenoughattentiontothedevelopmentoflocalhumanresources，anditseconomicdevelopmentlagsfarbehindthatoftheeasternregion.underthenationalpolicyoftheoverallstrategyofwesterndevelopment，itisnecessarytorationallyutilizeanddevelophumanresourcesinthewest，establishandperfectrelevantmanagementsystem，scientificallymanageandplanthetargetandplanoftalentdevelopmentaccordingtotheactualsituationinthewest.providevariouskindsofvocationalskillstrainingtotalentsandstrengthenthetraining;fromthisanalysis，itisconcludedthatthedevelopmentofhumanresourcesinthewestisthekeylinktorealizetheleapingofwesterneconomy，andhowtosolvetheproblemsintheprocessofhumanresourcesdevelopmentinthewestisasevereprobleminthedevelopmentofwesterneconomyatpresent.

keywords：westernhumanresources;westerntalents;talentmanagementanddevelopment;thewesternregion;personnelmechanismandresources;economicdevelopment.

目录

摘要2

abstract3

一、引言5

（一）西部人力资源开发利用中存在的问题5

（二）西部人力资源结构和素质与发展需求不符6

（三）人力资源市场岗位相对单一，配置不完善6

二、加大西部人才教育培训的力度6

（一）西部文化水平与科学技术落后6

（二）提高劳动者的文化素质，改善西部人力资源素质6

三、开发利用西部人力资源的对策与建议7

（一）科学规划人才开发战略7

（二）建立健全西部人力资源开发管理的保障机制7

（三）建立健全西部人力资源市场机制7

（四）营造尊重知识、人才的良好社会氛围8

（五）转变传统教育理念、大力发展职业教育8

四、形成政策支持，引进人才，推动人力资源合理有序流动8

（一）制定有助于吸纳人才的相关政策8

（二）建立灵活合理的人才流通机制9

参考文献9-10

一、引言

我国西部地区人口密度低，经济发展相对落后，劳动生产力水平低，西部地区总面积占我国的65%左右，人口约占全国的28.5%，共计12省区，因为西部特殊的地理位置，发展好西部经济对实现全国经济可持续发展有着重要作用，西部地区经济发展受多方面因素制约，其中最明显的原因就是人力资源开存在各类问题，在此我们需要对西部人力资源开发和管理进行分析，并找出对策，及时掌握西部地区人力资源的现实情况、了解近年来的发展趋势，有助于实现西部地区经济社会的跨越式、协调发展，为西部人力资源开发规划提供科学理论依据，对实现全面建设小康社会、完成脱贫攻坚目标，具有重要的作用和意义。

一、西部人力资源开发利用中存在的问题

（一）、经过近几十年的西部大开发，西部人力资源数量增幅快、总体数量较多，但总体文化素质和劳动力生产水平较低。第一、人均文化水平低，普及九年制义务教育后，西部人口受教育程度有了一定提高，但人均文化水平基本为初中学历；人力资源含金量低，西部科技活动次数少、科技力量匮乏，人力资源对经济增长的贡献率占比太低。

人才外流、流失比例大；可以从西部企业和员工个人两方面情况来分析。从企业方面来讲：造成西部大量人才流失的原因可能是西部企事业单位组织结构有一定缺陷，主要表现为人员臃肿、机构繁杂、管理混乱。部分领导者能不符位，主要表现为缺乏长期团队规划、控制下属协调各方关系能力不足、沟通不畅、缺乏创新，或是领导风格个性不受欢迎，主要表现为不懂放权、用人只看关系远近亲疏、因循守旧、刚愎自用等。就团队规划来讲造成人才流失的原因可能是目标计划设置不当等；就协调控制能力方面，表现为人力资源开发与管理中的存在的突出问题，表现为机制老化、招聘僵化、培训力度不足、薪酬结构不合理、考核制度不完善等。就人才个人而言，西部人力资源流失的主要原因可能是职业规划与公司整体发展不同、个人发展阶段不同、性格和三观差异、升迁希望渺茫。另外西部地区人才流失严重的重要因素还要考虑到当地的社会生活与经济环境，信息沟通缓慢、不畅。

（二）、西部人力资源结构和素质与发展需求不符

一是西部地区劳动力大部分职业需求还集中在在低层次。西部地区最受欢迎的职业是公务员和企业经理，而保姆、保洁等职业剩余岗位富余，由此看来西部地区劳动力供给需求基本还集中在文化素质水平较低的行业内。二是西部地区新兴和科技产业对从业人员的素质要求较高，并此行业内的从业人员的专业素养和文化层次要求非常高，但西部地区的总体文化修养和素质不高。三是西部地区将出现部分高校毕业生问题。由于九年义务教育的推行，大部分青年人受过高等教育，以西藏为例，每年大学及以上学历的2-3万毕业生初次进入劳动力市场、时间集中、人员流量大，大量毕业生更愿意进入机关和事业单位工作，但编制有限，大学毕业生返乡大量集中进入西部人力资源市场，都想谋求更好的职业，淘汰下来的人在短时间内造成了应届和往届毕业生的失业问题。今后随着我国西部少数民族地区12年义务教育的到来，高等教育受众人数和水平增加，研究生比例增长，众多应聘者与自我职业需求与市场需求不相适应，并出现类似东部地区的高等教育人才失业问题。

（三）、人力资源市场岗位相对单一，配置不完善

【7】西部地区人力资源开发中存在的问题与对策研究[j].西部大开发：中旬刊，2010（5）：1-1.

【8】石磊.如何在中小企业建立有效的人力资源管理体系[j].今日财富，2010（1）：1-1.

【9】谈君豪.对西部地区人力资源开发管理的几点思考[j].企业家天地，2013（12）：43-44.