《工会的职能与作用》

工会的职能与作用

工会作为以最先进的工人阶级为阶级基础的群众组织，是中国共产党联系职工群众的桥梁和纽带，它是国家政权的重要支柱，也是全体职工群众利益的代表者与维护者。因此，工会在全面建设小康社会、构建和谐社会中，具有自身的社会功能和职责，同时它又具有中国特色的优势。所以，充分认识工会在各级工作中的作用，对于我们开展各项工作，组织联系群众、维护群众利益、引导服务职工等方面，具有极其重要的现实意义。

如何充分发挥工会的职能作用，如何正确引导职工群众发挥主人翁地位，协助林业局和林场顺利地完成各项工作，为全面实现小康社会，创建和谐林场目标而努力，是摆在我们基层工会面前的新的课题

一、充分认识工会工作的职能作用

参与职能、维护职能、建设职能和教育职能是《中华人民共和国工会法》赋予工会的职能。它们与职工的利益息息相关，充分认识和把握四项职能，是顺利开展工会工作的前提。

工会的参与职能。是指工会代表和组织职工群众参与国家和社会事务管理，参与企业、事业单位的民主管理，发挥职工参政议政民主渠道的职能。它是工会代表职工权益，依法维护职工利益的重要渠道、途径和形式。在基层，工会依法通过职工代表大会和其它形式，组织职工参加本单位的民主管理和民主监督，保障职工依法行使民主权利。是社会主义政治经济制度的客观要求，也是工会的性质、地位所决定的。它具有参与领域广泛，内容丰富，层次性强的特点。对于发展社会主义民主建设，可以起到重要的推动、促进作用。

工会的维护职能。维护职工的合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益和民主权利。这是我国工会最重要最基本的职能，是工会所以存在的基础。在实现维护职工合法权益职责方面，工会以《中华人民共和国劳动法》和相关政策法规为依据，监督、规范和保障职工的各项劳动标准，通过建立平等协商、签订集体合同制度等形式形成稳定协调的劳动关系。工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。工会必须密切联系职工，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务。突出维护职能是工会性质的具体体现，是新时期劳动关系转变后向工会提出新的的客观要求，是法律赋予工会的神圣权利，是工会面临的社会现实生活矛盾的迫切需求。工会履行维护职能，必须坚持以下原则：职工物质利益的增长，职工生活改善，与社会生产力发展水平相适应，不能超越生产力水平提出过高过急的要求；要有全局观点，从政策的高度来考虑问题，兼顾各方面的利益；在生产发展的基础上，可在条件允许的情况下，尽可能地帮助职工解决一些具体困难，使他们的生活不断得到改善。

工会的建设职能。是动员和组织广大职工群众积极参加改革和建设，努力完成经济和社会发展任务。这是社会主义条件下，我国工会具有的一项社会职能。工会代表和维护的职工具体利益的最终实现也在于促进经济的发展和生产力的提高。因此，在实现建设职能方面，工会必须从职工群众的长远利益出发，积极配合各级党政，开展各种形式的活动，引导职工主动为祖国建设、社会繁荣，为企业改革和促进企业发展献计出力。

工会的教育职能。工会要教育职工不断提高思想道德、技术业务和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。要在激烈的市场竞争中获胜，就要有效地维护自己的合法权益，就必须有较高的素质。这就需要不断学习，不断提高和不断的接受教育。因此，工会为了更好地维护职工合法权益，就必须履行好教育这一职能。

二、通过工会职能，拓宽工会工作途径

以“三个代表”为指导思想，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，实现全民富裕的必然要求。面对新形势，我们应准确把握经济关系、劳动关系和职工队伍发展变化的特点，积极探索社会主义市场经济条件下工会工作的规律，更好地发挥基层工会组织的作用，利用基层工会离职工最近，更直接面对基层各项工作，更容易了解和贴近百姓生活的优势，全方位的开展工作，进一步促进经济社会持续健康协调发展。

（一）抓好思想工作，采取多种形式，引导职工树立正确的世界观、价值观、人生观。

教育和引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观和竞争观念，正确对待个人利益与企业改革发展的关系，促进企业和谐发展，是做好工会工作的前提和手段。目前，林区正处于跨越发展的关键时期，职工群众思想变得复杂，一些深层矛盾日益明显。因此，基层工会应及时了解和掌握职工群众的思想动态，引导职工转变观念，用正确的思想观念去影响职工的思想，帮助树立正确的世界观、人生观、价值观和竞争观念，正确对待个人利益与企业改革发展的关系，促进企业和谐发展，把职工的合法权益、民主权益、发展需求同企业的兴衰结合在一起，把职工的责任感意识、服务意识、争创一流的意识，引导和归入到企业精神之中，使企业精神真正成为凝聚人心，激发热情，鼓舞斗志的强大精神动力。

在增加职工收入的同时，也使包括职工在内的人民群众思想、价值观念变得极为复杂多变，因此要必须加大宣教力度，通过会议、广播电视、板报和各种宣传手册等，开展多种形式教育。用科学理论武装职工头脑，用中国特色社会主义伟大理想凝聚职工思想，用社会主义荣辱观规范职工言行，用北大荒精神鼓舞和激励职工的工作热情，使职工队伍始终保持工人阶级昂扬的斗志、健康向上的思想道德和良好的精神风貌。

（二）做好职工维权工作，着力解决群众关心热点、难点的问题，为群众办实事、好事

职工的劳动权益，是在劳动关系的建立、调整和发展过程中逐步实现的。劳动关系稳定与和谐发展，是社会稳定与和谐发展的基础，化解劳动关系矛盾是化解社会矛盾的根本环节与基本内容，随着林区改革开放的进一步深化和社会主义市场经济的高速发展，以及新农村建设、小城镇建设的加速推进，基层企业与职工的摩擦、矛盾逐渐变得突出。这就要求基层工会要牢固树立和落实中国特色社会主义工会维权观，坚持以职工为本，主动依法科学维权，大力发展和谐劳动关系，做好源头维护，切实维护职工合法权益。

面对维权方式和维权途径的新变化，基层工会组织要本着“以人为本，切实维权”的工作方针，勤走访，勤谈心，主动了解职工群众的需求和困难，主动争取和维护职工利益变被动维权为主动维权，正确引导职工以理性合法的方式表达利益诉求，依法规范自身行为，要引导和强化职工群众的法律意识，明确法律所赋予的各种权益，要对涉及职工群众和工会自身相关法律法规的研究和运用，使工会在依法维权中发挥出更大的作用。通过民主协商对话，利用民主议事会，民主管理委员会等，参与基层“一事一议”以及重大决策的制定、监督运作，真正成为职工群众的“主心骨”，“娘家人”。

（三）大力提高职工素质建设，创建知识型企业，树立知识型标兵提高职工队伍整体素质，充分发挥职工在基层生产中主力军作用，就必须进一步增强主动性、发挥创造性、发展先进性，这是广大职工群众合法权益的根本所在。

企业要在激烈的市场竞争中求得生存，实现持续、健康、快速发展，必须通过教育培训提高职工素质，最大限度地开发人的潜能，使人力资本增值。建立与企业发展相匹配的高素质职工队伍，这是一项长期的系统工程。工会组织要积极配合企业把职工素质培训纳入企业发展规划，并在参与培训计划的拟定、实施过程中，组织职工积极参加各类文化和专业技能培训，对培训内容、培训重点和培训方式等提出积极的意见和建议，使培训方案更加切合企业发展实际，做好计划，记录和总结，使之更加科学化和规范化。要不断适应当前职工队伍变化和产业结构调整的要求，及时的调整和改进培训方式，以“争创”活动为载体，引导职工立足岗位，无私奉献，争做“四有”职工，不断提高职工职业道德素养和技术技能水平，为林区经济社会跨越发展贡献力量。

（四）积极构建和谐社会，大力弘扬企业文化。

基层工会组织既要维护企业的整体利益，又要强调维护职工群众的自身利益；既要参与企业生产经营活动，又要强调独立自主开展工作。因此，工会应该从自身特点出发，紧密围绕中心任务在构建和谐工会文化的实践工作中发挥优势、有所作为。企业文化应当以人为本，以文化为手段，以激发职工的自觉主动为目的，为企业发展壮大提供最为强大的内动力。

在基层，企业文化产生于职工的行为实践，又指导着职工的行动实践。工会组织源于基层，具有最接近职工优势。因此，参与先进企业文化建设，创造人与企业和谐发展的人文环境是工会在构建和谐企业中占有主导地位。基层工会应该把企业的核心价值观作为生产、工作、学习和生活的基本标准，通过企业理念的教育和灌输，通过发挥典型示范效应，通过优化生产环境、生活环境和舆论环境，促使全体职工认同企业的核心价值，为构建和谐企业营造良好的氛围。

（五）不断加强工会自身建设，建立健全各种机制。

基层工会组织自身建设，必须适应垦区改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，针对工会组织建设中存在的突出问题，围绕进一步改革和完善工会组织体制和运行机制等方面，应切实加以解决。要贯彻民主集中制原则，完善科学民主决策，加强制度建设和内部管理，建立健全科学民主，高效务实的决策。

工会工作要求求真务实，脚踏实地，要紧紧围绕“切实维护、真诚奉献、参与建设、服务大局”的工作方针，探讨当今社会的发展变化，围绕党和政府关心的重点，社会各界关注的焦点，职工群众关注的热点，职工生产生活中的难点等来开展。切实做到“履行基本职责，真情奉献职工”。

基层工会工作面临的新形势、新问题，仅仅依靠工会自身的力量已远远不够，加之工会维权工作是个系统工程，当前情况复杂，涉及面广。

以林区跨越式发展为载体，以创新求发展，以帮扶促稳定，以维权保和谐为工作切入点，最大限度的发挥工会的四项职能作用，推动企业各项工作不断向前发展

第二篇：发挥工会职能作用发挥工会职能作用

创建魅力和谐校园

学校是传承文明、培养人才、创造知识、服务社会、传播先进文化的多功能组织，是社会的重要组成部分，在构建和谐社会中起着奠基和辐射作用。学校工会是党联系群众的桥梁和纽带，在构建和谐校园中应当义不容辞地承担推动作用，努力构建和谐校园，为人才的健康成长提供良好的环境。

一、强化以人为本的职能，促进教职工品位素质的和谐

教师是构建和谐校园的主体，能否充分发挥教师的能动性、积极性、创造性是构建和谐校园最直接和决定性的因素。因此，强化以人为本，努力建设一支高水平、高素质的教职工队伍，促进教职工思想品位素质的和谐，是建设和谐校园的根本保证。工会组织作为党领导下的群众团体，应该维护教职工的思想精神文化权益，促进教职工精神生活的和谐，要把努力提高教职工队伍整体素质，组织教职工为建设和谐校园，促进学校高水平发展做贡献作为重要任务来抓。

1、以“文化素养”建队伍

首先加强师德建设。把师德教育作为教师队伍建设的首要任务，把高尚的师德作为一种重要的教育资源，开展讲师德、铸师魂教育活动。以德修身，以德育人，不断提高道德素养和业务水平，建立一种互敬、互信、互帮、互学的和谐的人际关系。

其次充分激发教师的主人翁精神。在重视科学管理、加强学科建设的同时，激活教师的主人翁意识，促“他律”为“自律”，增强事业心和创造力。要重视情感激励，尊重和信任教师，充分调动广大教师的积极性、主动性，让教师充分认识到学校的兴衰荣辱都关系到自己的切身利益。

再有积极开展“创建学习型组织、争做创新型教师”活动。进一步发挥工会优势，坚持以人为本，大力提高广大教师的教育理论创新能力、教育实践创新能力、获取和运用新知识新技能的创新能力、教育科研创新能力、认识和遵循教育规律的创新能力。让教师成为构建和谐校园的实践者和生力军。

2、以“活动”育协作

教师的禀赋、才能、爱好和特长是各不相同的，学校充分挖掘资源，面向全体教师开设了丰富的社团活动和文娱比赛，举行健身比赛，歌唱比赛，羽毛球比赛等。教师在丰富多彩、形式多样的学校活动中，展示才华，活跃身心，团结协

1作，共同发展。教师的协作能力提高了，人际关系改善了，教学质量提高了，工作劲头加大了。每一位教师都感到自身存在的价值，做到事事有人做，人人有事做。

3、以“书香”促成长

开展读书活动，师生同建书香校园；通过阅读，使教师与人类崇高精神对话，使他们从书籍中得到心灵的慰藉，从书籍中寻找到生活的榜样，从书籍中荡涤自己的心灵，从书籍中享受教与学的乐趣，从书籍中找寻理想的栖息地。

二、强化履行维权的职能，在构建和谐校园中发挥制衡作用

维护教职工合法权益是学校工会的基本职责，是落实“三个代表”重要思想的具体体现，学校工会努力维护广大教职工的合法权益，把建立完善维权机制作为重点和着力点。认真处理好维权与学校改革、发展、稳定的关系，在推动构建和谐校园中发挥制衡作用。

1、维护教职工的经济权益

学校教职工大多数是脑力劳动者，他们所从事的教学与科研工作是复杂劳动和富有创新价值与创新潜能的劳动，行政管理人员、后勤保障人员为学校安定有序运作，为创建高质量的教学环境，勤勤恳恳、任劳任怨。因此，学校教职工队伍的整体应该得到全社会和学校主要管理者的尊重和肯定，他们劳动的价值应该在工资报酬、福利待遇方面得到充分地体现。因此，涉及教职工的工资收入、劳动安全卫生、女职工权益、补充保险福利、劳动合同管理等这些关乎教职工切身利益的重要问题，是工会工作的重中之重。只有抓好、抓细、抓实了这项工作，才能保障教职工的经济权益，把可能发生的矛盾冲突，变为有序合法的和谐行为。

2、维护教职工的政治权益

学校是知识的殿堂，是传播科学和文明的重要阵地，学校职工队伍人才济济，他们之中的相当一部分人，拥有丰厚的知识底蕴，敏感的洞察力和创新意识，强烈的事业心和责任感，求真务实的人格魅力，他们完全有参与学校民主管理、民主决策、民主监督的能力，这是中国《工会法》和《教代会条例》明确赋予职工的权益，工会应旗帜鲜明地维护他们的知情权、参与权、决策权、监督权，认真落实和抓好教代会，维护广大教职工参与学校日常管理制度的制订，长远目标规划的决策权。

3、维护教职工的文化权益

教职工日常承担的教学、科研任务，学校管理、后勤保障复杂而繁重，渴望丰富多彩的文化生活。学校工会高度重视教职工的业余文化需要，建立稳定而完善的活动阵地，工会充分利用校内校外一切可供利用的活动资源，根据不同爱好、不同性别、不同年龄、不同体质的差异，分类组织文体和休闲娱乐活动。让教职工在工会活动的大舞台上张扬个性，展现风采，消除疲劳和紧张，锻炼体魄、愉悦身心，从而得到健康、积极的休息。

同时工会组织还适应新形势，与时俱进，将维护教职工的文化权益不断引向深入，满足教师终身学习和全面发展的需求，举办多种形式、多种学科的讲座培训，利用一切可能的校内校外的人才资源，采用“请进来、送出去”有效方式，不断拓宽教职工队伍的知识视野，充电补能，让教职工有足够知识储备和创新能力，迎接知识经济带来的挑战。

三、加强自身组织建设，在构建和谐校园中发挥榜样作用

加强学校工会组织的自身建设，是搞好工会工作的基础和前提，也是工会事业发展的根本大计。因此，要加强工会自身组织建设，充分发挥其榜样带头作用。

1、当好校长的参谋

学校工会紧紧围绕党政的中心任务开展工作，自觉把工会工作放到大局中去思考、去把握、去部署，找准工会工作服务中心的切入点，提高工作的水平和实效。

2、当好教师的家长

学校工会是教工之家。如何当好这个家，是每个工会班子要认真考虑的大事。常规性的工作，如三八节、教师节、元旦春节活动安排，教职工的困难慰问等，非常规性的工作，如教师的学习、教师的身心健康、教师的正当权益保护等等，既顾及全体，也照顾个别，既过问政治，也关心生活，既有精神鼓励，也有物质关心，让教师们充分感受到工会这个大“家”的温馨。

3、工会自身建设，工会班子要以身作则

3工会开展活动，工会主席要身先自卒，当好表率，工会委员也要发挥先锋模范作用。工会一班人要加强学习。工会主席尤其要先学一步。工会开展工作，每位委员要明确分工，各负其责，齐心协力，共创辉煌。

四、推进民主政治建设，在构建和谐校园中发挥疏通作用

民主是和谐社会发展的动力，没有民主就没有和谐。学校工会是基层民主建设的重要承担者，在和谐校园的构建中，要充分履行自己的参与职能，充分发挥在联系教职工方面的联系疏通作用，真正构建起具有公平公正、民主畅通、充满活力的新型的和谐校园。

1、健全完善教代会制度

落实教代会职权，坚持在改革的过程中，改革方案必须经教代会讨论审议，涉及职工切身利益的改革方案必须经教代会审议通过，切实保障教职工对学校重大事项决策的民主参与、民主管理和民主监督的权利。各级工会要通过积极有效的工作，让教职工更多地参与民主管理，更多地为学校的发展及工会工作出谋划策。工会要切实承担起教代会工作的有关职责，做好闭会期间教代会职权落实和日常民主管理等工作。

2、规范校务公开工作

要把校务公开作为提高党的执政能力和领导水平、推进社会主义民主政治建设的必然要求，牢固树立“以人为本、依法办学、民主管理”的理念，完善党委领导，行政主抓，纪检监察、工会等协调监督，业务部门各负其责，师生职工积极参与的工作格局，把校务公开与学校的管理有机融合，校务公开要以教代会为主要载体，有针对性地解决广大教职工所关注的重点、难点和热点问题。做到“以公开促公正、以公正树形象”，促进学校的二级公开制度的进一步深化。

发挥工会职能作用

建设和谐校园，是一项系统工程，任重而道远。需要全校教师的共同参与，和谐信任，和谐包容，和谐竞争，和谐发展，理顺各种关系，开通民主渠道，化解各种矛盾，维护职工权益。努力构建一种和衷共济、内和外顺，协调发展的和谐人际关系，把校园建成师生员工生活的家园，工作学习的乐园，成才的摇篮。

第三篇。发挥工会的职能作用（工会建设）发挥工会的职能作用，为二小教育教学发展而服务。

一、提高素质，加强师德师风学习

（1）加强了政治理论的学习，利用周一下午教工大会组织全校教师认真学习《中小学教师职业道德规范》，加强了法制学习，组织教工学习了《教师法》、《教育法》、《工会法》等法律知识，引导教职工依法执教，增强了教职工的公民意识，法律意识和道德观念。

（2）为了让新教师融入教书育人的队伍，在教坛中更快地成熟起来，学期初，学校教务处组织了一次新教师培训活动，工会也以此为契机，对全体新教师进行了一次以《敬业豁达学习》为主题的师德师风培训演讲学习。（3）鼓励教师在职进修学习，提高学历层次。积极参加继续教育科研培训及普通话、计算机等学科培训，提高教师专业水平。在全校中掀起一个创建学习型工会组织，争做知识型职工活动的热潮。

二、以德治校，群体创优

1、组织教职工学习教师先进事迹，召开先进教师座谈会，大力弘扬敬业爱岗，乐于奉献精神。

2、协助政教处、教务处开展各种形式的校园庆祝、竞赛、科研活动，提高教师的教学业务水平，开展星级教师评比等，使青年教师脱颖而出，崭露头角。

三、以人为本，丰富教职工的文化生活

为了活跃校园的文化氛围，丰富教职工的课余生活，增进教职工友谊，在学校的重视和大力支持下和教职工的积极配合下，工会积极开展形式多样的文娱和体育活动，仅使其有更充足的精神、饱满的热情投入到教育教学工作之中，而且有助于提高教职工的身体心理等综合素质，增强学校的凝聚力、向心力。

工会组织将结合学校实际，开展形式多样、丰富多彩的小型文体活动，重点抓好以下几方面。

1、抓好节日的常规性活动，利用“三八”节、劳动节、教师节、国庆节、元旦等活动，开展丰富多彩的教工活动，增加节日欢乐、祥和的气氛。

2、充分发挥工会小组作用，经常性、创造性、灵活性地开展工会小组文化娱乐活动，把工会小组活动与群体师德活动有机结合起来。以工会小组为阵地，利用节假日开展篮球、乒乓球、棋类、观看电影、知识竞赛等联谊活动，丰富教职工文化生活。

2010—2011学年度第一学期

渠道，建立健全扶贫帮困制度，多方筹集资金帮助困难职工生产自救，为困难职工雪中送炭、排忧解难，真正发挥扶贫帮困第一责任人的作用。

所以工会的职能与职工的切身利益息息相关、密不可分，要更好的为职工维权，就必须加强工会干部队伍建设，加大工会组织力度。工会干部要加强自身学习，学业务、懂政策、依法行使权力，把工会真正办成“职工之家

”，使员工全心全意的为企业服务。