《市长在2022年全市环境污染防治攻坚工作推进会上的讲话》

市长在2022年全市环境污染防治攻坚工作推进会上的讲话

同志们：

根据以往的经验，

8、9两个月气象条件相对较好，有利于空气污染物的稀释和扩散，进入10月中旬以后，将转入重污染天气的多发期。因此，三季度是治理大气污染的有效时段，三季度工作的成效决定着全年工作的成败。7月31日，在**召开的全省北部地区大气污染防治协作机制会议上，**副省长专门对做好秋冬季大气污染防治工作进行了部署。我们召开这次会议，就是要贯彻全省北部地区大气污染防治协作机制会议精神，总结我市前一阶段的工作，动员全市上下乘势而上、加压奋进，打好污染防治攻坚主动仗，确保完成全年任务。刚才，**同志总结了今年以来的工作，安排部署了下步工作重点，慧中同志通报了重点涉气、涉水问题挂牌督办情况，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、成绩来之不易，应该倍加珍惜

污染防治攻坚战自去年7月打响到现在，已经持续了1年零1个月，当初我们身处悬崖，要么浴火重生，要么万劫不复。面对困境，同志们没有退缩，一年多来，大家咬紧牙关、负重前行，一步一个脚印往前走，打了一场漂亮的翻身仗，但整个攻坚战还有很多硬仗要打，我们必须上下同欲、一鼓作气、乘胜前进。

（一）扭转了局面。大气方面，截至7月31日，我市pm10平均浓度***微克/立方米，pm2.5平均浓度**微克/立方米，综合指数*，与去年同期相比，pm10平均浓度下降**微克，降幅（**%）在全省排第*位，在“2+26”通道城市排第*位；pm2.5平均浓度下降**微克，降幅（**%）在全省及“2+26”通道城市均排第*位；综合指数下降*，降幅（*%）排全省第*位，在“2+26”通道城市排第*位。空气质量在全国338个城市中排名第***位，同比提升**个位次；在全省排名第**位，同比提升*个位次。初步扭转了被动局面，实现了退出全省后三名、全国后十名的目标。水方面，截至7月底，省定7个地表水断面平均达标率**%，从河流水质变化趋势看，我市水污染最重的*河、***渠水质逐步向好，

5、6、7连续三个月实现全面达标，并且在5、6月份受到省政府***万元的水环境生态补偿奖励，水污染防治攻坚战取得初步成效。

（二）凝聚了合力。为打赢污染防治攻坚战，市委、市政府将“把污染降下来”作为全年五大任务之一，多次召开市委常委会、市政府常务会，研究部署污染防治攻坚工作。各位市级领导带头抓好各自分管领域的环保工作；市环境污染防治攻坚指挥部统筹组织协调、科学调度指挥、强化跟踪问责，作用发挥明显；各县（市、区）党委、政府的主要负责同志挂帅出征，强力推动各项工作开展；市财政、住建、工信、发改、公安、农牧、市监、商务、城管、交通等部门严格落实“管行业必须管环保”的总体要求，认真履职尽责，取得明显成效。

（三）积累了经验。一是理清了思路。在落实“三个体系、三个机制”的基础上，坚持科学治污、精准治污，在全市范围内共建设各类大气监控设备***个，结合**区域各个国控、省控空气站点数据，形成较为系统、完善的在线监控“天网”；依靠“千人计划”pm2.5专项治理小组、河北先河正态检测公司专家团队，不断探索符合**实际的治污路子。二是落实了责任。污染防治攻坚战打响以来，“党政同责、一岗双责、部门主责、失职追责”的环境保护责任体系得到了全面落实，形成了各部门齐抓共管的大环保工作格局。三是强化了问责。不能追责的制度是“稻草人”“纸老虎”，今年以来，共对大气污染防治工作落实不力的**名基层政府和有关部门工作人员进行了党政纪处理，通过严厉的问责，促进了污染防治攻坚战的顺利开展。

（四）扩大了影响。我市大气污染防治工作取得的明显成效，引起了兄弟地市的广泛关注，山西临汾、安徽阜阳以及省内的**、***、**、**等地市纷纷到我市学习大气污染防治工作的经验。7月26日，在全省*东*南pm10治理工作座谈会上，特别要求我市参会并向*东*南*个地市介绍大气污染防治工作经验；省委常委、政法委书记**同志对我市取得的成绩给予充分肯定，并要求全省工业城市向**学习。

（二）强化制度保障，建立长效机制。一要落实“三个体系、三个机制”，深入学习兰州经验，加大督查评比力度，尽快建立起全覆盖的网格监管体系，做到有人管事、有钱办事、有章理事，确保污染防治工作有序、有效推进，确保全市大气、水环境质量持续改善。二要健全环境污染防治法制体系。利用我市具备制定地方性法规的有利条件，针对环境污染防治攻坚工作中存在的突出问题，制定大气、水、土壤等环境保护方面的地方性法规，以立法形式明确各级各部门工作职责，为污染防治工作提供法律支撑。三要完善环境污染防治应急管控体系。加强环境应急队伍建设，提高环境监管水平。建立环境应急管理机构，配备专业人员，专职负责环境风险预防和应急处置工作。建立突发事件联动机制，强化部门协作，提高应急响应速度，增强应对突发环境事件的处置能力。

（三）严格奖惩措施，推动工作落实。一方面，要严格责任追究，紧抓各县（市）、区和市直有关部门主要领导这个关键少数，对工作不积极、措施不落实、成效不明显的，要按照出台的规章制度，坚决问责。另一方面，要加大奖励力度，在环境污染防治这个主战场上发现干部、锻炼干部、培养干部，提拔一批、重用一批在大气污染防治工作中表现突出、成绩优异的干部。

同志们，环境污染防治工作任重道远，各级各部门要以开展“敢转争”实践活动为契机，保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，克难攻坚，砥砺奋进，确保全年目标任务圆满完成，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。