《发展职业培训存在的问题及对策》

发展职业培训存在的问题及对策

作者：李慧文章来源：阜宁劳动保障局点击数：

340更新时间。2005-8-15一个县城的文化、教育、科学、经济、环境、规模及人口素质都同大中城市无法相比，职业技能培训工作更具有特殊性和艰巨性。如何做好小城市的职业技能培训工作呢。本文结合阜宁县的职业技能培训形势，谈谈解决这一问题的对策思路。

一、职业技能培训存在的突出问题

自“九五”以来，该县贯彻实施“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针，坚持以发展为主题，以规范为主线，同时得到该县各级党委政府的高度重视，受到了社会各界的普遍关注，从而促进了职业培训事业的不断发展，目前全县拥有30家职业技能培训机构，分两种类型：一是部门办的职业学校有5所，即阜宁县职教中心、阜宁县第二职业中学、阜宁县劳动就业培训中心、盐城市高级技校阜宁分校、阜宁县长城职业技能培训学校。除县职教中心、技工学校有学历教育外，其他都承担职业培训任务。二是民办职业学校有25所，即阜宁县希望职业技术学校、阜宁县未来职业技能培训学校、阜宁县宏昌数控技术学校、阜宁县武氏服装培训学校、阜宁县沟墩职业培训学校、阜宁金龙电脑学校、阜宁县信亚电脑学校、阜宁县森伟数控车工培训中心、阜宁县富达数控车工培训中心、阜宁县新阜职业技术培训中心、杨集职业技能培训中心、阜宁县扶贫培训基地、阜宁县总工会职工劳动技能培训基地、阜宁县美美服装培训中心、阜宁县蔡慧民服装培训中心、阜宁县新世纪服装培训中心、沟墩张发裁缝培训中心、陈良文兰电机培训中心、阜宁县人民电脑培训中心、阜宁县天地电脑培训中心、阜宁县开元电脑培训中心、阜宁县新元电脑培训中心、阜宁县东方电脑培训中心、阜宁县海达劳务培训中心、阜宁县杨天电脑培训中心。这些民办学校都是近五年先后发展起来的，规模不够大，培训人数还不能满足企业的用工需求。尽管该县职业技能培训机构建设有了新的发展，但职业培训的基础和培训质量与大中城市的培训机构还存在着很大的差距，暴路出来的一些突出问题亟待研究解决。

1、培训机构培训质量不高。该县的部门学校只重视理论教学，而不重视实践教学。职业培训没有形成特色，更无品牌。新办的民办职业培训学校，从总体上看，办学者的综合素质偏低，尤其是一些办学机构的负责人，不懂办学规律，教学管理不到位，有些办学机构没有科学、系统、严格的内部管理制度，缺乏有效的行政、教学、财务的监督，教学设备、生活设施难以适应教学需要，从而导致教学质量不高，有些办学者把盈利和创收作为办学的主要目的，乱招生、乱收费、乱发证，严重损害了求学者的利益，损坏了社会办学的整体形象。

2、培训机构培训工种单一。部门办的各职业学校，多年来，培训专业设置仍停留在第二产业上，如机械加工、电子电工、焊工等专业上，而且只重视学历教育。新办的民办职业培训学校，除服装职业技术学校主开服装缝纫裁剪、电脑学校主开电脑专业外，其他学校也只有1-2个专业。一部分城乡劳动者想学技术早点就业，由于培训机构培训工种单一，缺少综合培训的机构，学员选择专业空间很小，不少学员只好到大中城市择校学习。

3、培训与就业脱节。尽管大多数办学者已经认识到。培训是为了促进就业。然而仍有些职业技术学校只重视招生而忽略推荐就业，而且招生不是根据市场和用工单位需要组织订单式和定向性培训，而是只图自己利益盲目招生，结果学员学无所用，排不上用场，市场求职依然艰难。去年8所电脑学校培训了3210人，推荐就业率仅为49%。

4、培训经费严重不足。阜宁县由部门办的几家职业技术学校，几乎都是以校养校。民办职业技术学校则全部由举办者个人筹款租赁场地，改建学校。为了求生存，各学校只想招生赚钱，又不想加大投入，甚至再投入。因而造成办学条件差，尤其是民办职业技术学校，起点低，至今没有形成规模，场地靠租赁，师资靠聘用，而且很不稳定，实验实习器具匮缺，食宿条件改善缓慢。

5、培训对象认识不高。一部分下岗失业人员认为自己没有什么发展替力，到学校学技术既耽误活又花钱。尽管劳动部门组织动员，但仍有人不愿意参加。一部分农村富余劳动力，认为学技术怕用不上，既缺钱又怕花钱。阜宁新区的花园村系无地村。去年的10月，县劳动就业中心派员到该村进行了三天的调查登记，适合最佳就业年龄的劳动力112人。当劳动保障部门动员他们到县劳动就业培训中心参加相关专业培训时，竟无一人报名。他们认为，培训既浪费时间，又花钱，不如自己出门找事干，一天总能挣到二三十元钱。

6、监督管理机制不建全。目前，阜宁县部门办的学校，主要由主管部门领导并进行监督管理，民办学校则由劳动保障部门监督管理。然而事实上监督管理体制不建全，形成了松散管理的局面，基本放任自流。比如，对学校教学大刚、教学计划、招生规模、专业设置、师资力量、教材选用、教研活动、教学质量、教学评估，就业去向等方面，还缺乏统一的考核标准及规范管理体系。

二、发展职业技能培训应采取的基本对策

1、深刻认识发展职业技能培训的重大意义，充分发挥政府社会管理和公共服务职能。地方政府要尽快出台《关于加强职业技能培训工作的意见》和《关于进一步加强职业技能培训机构管理的实施办法》，对组织领导、管理体制、培训方向、培训内容、培训方式、收费标准、就业安置、工作要求以及处罚办法等作出明确规定。同时，要确保政策出台后的严肃性，抓紧督促实施，狠抓落实，真正树立一个为民负责的政府形象。

2、建立多元化投入机制，发挥资金最佳效益。一是充分发挥政府对下岗失业人员培训补贴以及劳务输出补贴的最佳效益。通过政府购买培训成果的办法充分发挥培训经费补贴这个经济杠杆的作用，推动培训市场化、社会化。从而提高培训机构市场化运作功能，吸引更多的下岗失业人员、农村劳动力参加培训；有利于肯定培训机构工作成绩，产生示范效应，提高培训规模和效果，促进培训就业有机结合。二是指导培训机构坚持订单式和定向性培训，由用工单位出资购买培训成果。这既可推动培训，扩大就业，实现“双赢”，又能够形成职业培训机构和参学人员按规定的标准按时足额缴纳培训资金。

3、整合职业技能培训资源，促进规范发展。地方政府应重点考虑将部门办的职业技术学校加以清理整顿，该停办的停办，该发展的发展，该归并的归并，该纳入财政预算的纳入财政预算；对已成立的民办职业培训学校也要进行整改，限期达标，对已整改不达标予以取缔。对今后新发展的，则要坚持“按需发展，合理布局”的原则，审慎审批。在此基础上，进一步完善考评制度，保证培训质量。一是制定考评目标，对职业培训机构进行资质论证，认定办学资格、办学层次和等级。二是对专业设置、教材选用、课程安排、教学质量等进行监控和考核。三是强化职业技能鉴定队伍建设。四是规范竞争规则。五是建立建全信用体系。

4、注重培训方式，努力提高就业率。在培训方式上，要注重针对性、适用性和有效性。一是大力开展订单式培训，二是广泛开展定向性培训，三是组织创业培训。有计划、有目的地培养一批创业带头人，特别是要重点推进乡土人才的开发培训，培养一批农村致富带头人和经济人。

5、各方密切配合，形成工作合力。各地各部门、各单位要各司其职，形成职业技能培训的工作合力。

第二篇：学校发展存在的问题及对策学校发展存在的问题及对策

目前，宝塔区第四中学是全区基础教育主阵地，多年来为宝塔区教育事业的发展做出卓越的贡献，为社会各界培养了一大批优秀人才；我们学校全体师生奋力拼搏，办学效果日益突出，教学成绩不断提高，社会反响越来越好。但是我们必须清醒地认识到发展中存在的一些问题，并适时地采取相应的措施，否则大家多年来的辛苦可能毁于一旦。

一、存在的问题

1、校舍紧缺，硬件建设滞后

学校现有的宿舍远不能满足学生住校需求，不少学生租住在校外，存在很大安全隐患；因为已有的实验室和相关设备、器材比较陈旧，个别实验课未能正常开设，制约了理综成绩的提高；现代教育设备短缺，不能满足需求，制约了学校特色化建设。

2、师资结构不合理，教师素质参差不齐

几年来，学校涌现出了一批爱岗敬业、教学成绩突出的好教师，是他们创造了四中美好的今天；但随着生源的增加师资紧缺现象日益突显，近几年学校虽招聘大量优秀大学毕业生，但年轻教师明显经验不足；极个别教师责任性不强，教学、管理能力弱，学风不浓，工作马马虎虎、吃苦精神不够，这些都严重制约着学校的发展。

3、教育教学管理因循守旧，创新不够

作为重点高中学校，生源较差，学校外部环境差，在发展上困难重重，生存的空间很小，要走出困境，步入顺途，除了坚持我校优良传统，吸收外校先进的管理经验，还必须推陈出新，创出自己的管理思路和方法，但我们在这方面做得不够，所以学校可持续发展的能力不强。

4、校园周边环境差，校内文化氛围不浓

学校地处比较偏僻的马家湾，学校周围黑网吧、建筑工地以及社会闲杂人员多，对我们的正常教育教学工作干扰也很大；校内文化气氛营造不够，对师生良好修养的形成抓得也不够，所以还没有形成独具特色的校园文化，没有一个能潜移默化、熏陶、自我教育的教育氛围。

二、采取的对策

上述问题是宝塔区第四中学发展的主要制约因素，因此学校的生存发展和壮大，必须从自身实际出发，更新观念，迎难而上，变被动为主动，找准工作中正确的切入点，寻求新的突破和发展。

1、科学规划教学设施，尽快改善办学条件

与城区其他高中相比，我们的部分校舍和设施陈旧，而办学条件的优劣，是一个学校能否进一步发展的前提。所以我们应该对照普通高中办学标准，制定出科学合理的规划，并积极采取措施，争取相关资金，通过改善校舍和添置器材来满足办公、实验、信息技术、学生活动和食宿等方面的要求，为学校的进一步发展提供坚实的物质基础。

2、多种途径，加强师资队伍建设

学校的发展，起决定性作用的是人的因素。同样的学生，不同的教者，不一样的结果；目前我们各个学科的教师水平参差不齐，外面的好教师难以引进，我校加大教师培训、协作备课、教师技能大赛等；通过多种途径促进教师的发展并最大限度地发挥现有教师的潜力。

（1）通过政治学习、业务培训、名师带动、谈话等手段培养青年教师的教学态度、教学意识。

（2）加强教材培训，通过集中和自学相结合的办法，由教研室组织命题和考试，检查教师对教材的熟悉程度，督促教师吃透弄懂教材。

（3）把重点放到研究教材、处理教材，结合学情，备课、上课、作业批改等常规工作的帮扶上，要求真务实，注重效果。

（4）改变听课重点，加大跟踪听课力度，督促教师尽快提高。

（5）继续坚持走出去请进来的办法，组织教师到名校观摩学习，把外校专家组请进来进行诊断指导，借鉴先进经验，弥补不足。

（6）在参加全国中小学教师继续教育培训的基础上安排校本培训，灌输新课改理论和做法，使教师能适应新课改，走进新课改。

教学质量是学校的生命，而一支稳定的、素质较高的专业化教师队伍是保证教学质量的先决条件。因此，建立一支专业技能精湛且具有高度责任心的教师队伍是搞好教育的长久之计。把学校的师资队伍建设纳入较长时期内的计划，增强专业教学队伍的力量，确保培训质量。通过培训，促使教师队伍整体素质得到提高，勤岗爱业、团结奉献、教法精湛的团队形成之际，一定是我们学校得到长足发展之时。

3、转变观念，创新模式，向管理要质量

坚持“以人为本”的观念，在抓好精细化管理的同时，结合校情，摸索出一套有自己特色的管理办法，能够促进教育教学工作，又能服务于师生，做好组织、协调与服务。重点做好三个方面的工作：一是学校管理人员要从学校整体工作出发，起好模范带头作用，变管理为服务，公平公正地执行制度；二是全体教职工要自觉遵守学校制度，维护学校形象和利益；三是能够以课堂为主阵地，以活动为载体，积极探索德育工作新途径，加强学生管理，让校园成为学生的乐园，使学生在做人和学业成绩上都有收获。

4、内强素质，外塑形象，打造学校文化特色

一个没有自己文化特色的学校是没有发展后劲的。学校文化特色体现在许多方面，校园的绿化、美化、师生的修养、各种活动、制度、办学理念思想等等；充分利用电视、广播、送教下乡、印发宣传资料等多种形式进行广泛宣传。通过有效的宣传，引起社会各界人士的高度重视和大力支持，从而加强巩固其社会地位，从根本上保证学校健康稳步的发展。文化特色的形成不是一蹴而就的，但我们从一开始就应该打好基础，应该着力打造；教室内外布置要体现，学校的各种活动中要体现，教学评价中也应有所体现；总之，学校领导应当认真考虑，正确定位，确立办学思想、目标，坚持以人为本，努力创造适合每个学生发展的教育，形成四中独特的精神文化特色。

俗话说“办法总比困难多”，只要我们立足校情、学情，采取措施，真抓实干，我们四中的前途将更加美好。

第三篇：企业培训存在的问题及对策企业培训存在的问题及对策

当前，世界多极化趋势不可逆转，经济全球化进程加快，科技进步日新月异，当今和未来世界的竞争，从根本上说是人才的竞争。而企业人才队伍的素质和创新能力的高低，同样关系到企业的兴衰和命运，关系到企业的生存和发展。企业培训的根本目的是要培养和造就一支使企业可持续发展的高素质人才队伍，这样才能使企业长久不衰、保持旺盛生命力。然而企业的员工大多数限于自身的素质和学习能力，因此必须依靠企业来组织培训，但由于各种原因，我国企业培训工作开展还相当不够，企业培训过程中存在的问题较多，企业培训的作用还远远没有发挥到位。

一、企业培训存在的问题：

（一）对企业培训的认识不到位。一是存在培训无用论。很多企业培训的评价是赶形式、走过场，多是以育道德、建观点应付为主，缺乏明显的效果，长期以往使培训在企业和员工心目中处于可有可无的状态；二是存在培训浪费论。很多企业认为，培训是一项昂贵且得不偿失的活动，花钱搞培训完全没有必要。认为现在高校每年毕业生都很多，人才市场供过于求，用人完全可以到市场招聘，投资培训实属不必

-1轰烈烈，但培训结束后能够落实到工作中的内容比较少，多数情况是培训时学到新知识，掌握新技能，但出了课堂到实际工作中还是按老套路行事，企业缺乏明确的跟踪、评价、考核等机制。

二、解决方案

企业培训既然这样重要，而培训活动的成本无论从费用、时间与精力来说，又不低，所以必须精心设计与组织。建设由人力资源部门统一管理；相关部门分工负责；党政工团齐抓共管；各级组织积极落实的人才培养工作的格局和运行机制。初步形成分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效、充满活力的培训格局；构建以需求为导向，以理论基础、战略思维、业务能力为框架的教育培训内容；进一步提高教育培训质量，优化配置培训基地、师资等资源，切实落实各项保障措施，强化激励和约束机制。

（一）进一步深化现代培训理念，使非制度化培训工作变为企业的福利之一，加快职工培训的制度化建设。培训对象应覆盖全体员工：上至高层管理人员，下至新进的普通员工都要接受培训，培训内容可涵盖企业科技开发、法制管理、财务管理、质量管理、企业文化建设等等，从上到下树立起“培训是员工最大的福利”的理念，并形成制度，贯彻到企业管理的各个层面。

（二）培训需求及项目的确定。根据企业战略方向对企

-3施培训活动。培训中心负责培训活动前、中、后的支持与服务。

1、培训活动前的支持与服务。向培训提供者介绍有关的信息；向学员介绍培训的性质、目的和准备弥补的能力差距；协助培训双方能够相互接触。

2、培训活动中的支持与服务：

为培训双方提供有关的培训设施、设备、文件、软件及食宿；为学员提供恰当的和充分的职业发展机会（向学员单位提出意见与建议）；为培训双方提供有关信息的反馈。

3、培训活动后的支持与服务。从学员中收集反馈信息；从培训提供者收集反馈信息；向管理者代表（人力资源部、培训中心）及参与培训过程的人员反馈信息。

（五）培训效果的总结与评估。在企业培训的某一项目或某门课程结束后，一般要对培训的效果进行一次总结性的评估或检查，找出受训者究竟有哪些收获与提高。这不仅是培训的收尾工作，还可以找出培训的不足，归纳出经验与教训，发现新的培训需求。

（六）培训应与员工的职务、职称升迁紧密联系。将企业员工接受培训与其职务、职称升迁联系起来，是及时“兑现”企业和员工教育投入的重要环节。因此，要把企业培训与企业的人事管理紧密联系起来，设计一个“学习——提升”的闭环结构。即企业员工的每一次提升，都须经过相应等级

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第四篇：企业培训存在的问题及对策我国企业培训存在的问题及对策

一、企业培训的理论基础

企业培训及其研究的理论基础主要有人力资本理论、人性假设理论和有关的学习心理学理论。人力资本理论与内部劳动市场理论认为，企业的培训需求受生产方式、产量、产品结构以及职工结构的影响，而最终要受市场规模、市场细分化、技术进步等因素的影响。一个企业是否需要培训以及培训什么，就在于分析企业面临的市场规模如何、市场的细分化程度和技术发展水平怎样；在于思考本企业采用的生产方式及职工的人力资本含量状况。这一理论成为企业培训投资收益分析的基础。

由于对人性的看法有经济人、社会人、自我实现人和复杂人等四种不同的假说，每一种假说又从各自不同的角度阐释人的内在需要或特性，提出相异的管理行为框架，因此企业培训的理念、内容和方式也相应地受到这一理论的重大影响。经济人假设带来对员工岗位技能培训的重视，它起始于科学管理理论时代，希望通过员工操作技能的培训促进生产率的提高；社会人假设的提出使人们认识到管理者本人培训的重要，由于“霍桑实验”发现员工只有在上级满足了他的社会需要和其他需要时才会对管理作出响应，管理者开始明白自己需要转变观念，不能把员工仅看作是追逐经济的动物。管理者的管理风格、管理技巧通过培训可以得到改善和提高，如敏感性训练就是塑造管理者体察他人情绪，进行有效沟通的方式。目前盛行的发展性培训、潜能开发培训则大多依据于自我实现人的假设，该理论认为人有不断追求自我价值实现的欲望，永不满足于现状，只有当人的潜能充分发挥出来时，才会感到最大满足。企业培训内容一方面在面上扩展，一方面也在向纵深发展，从原先显形能力的提高训练转向隐性能力的挖掘，注重增强企业竞争优势的人力资源建设。复杂人假设渗透着权变思想，看到了人的复杂性和环境的作用力，使得职业生涯培训成为组织留用人才的重要战术。也成为目前理论研究的一个热点。

企业培训实质上是一种成人的学习活动，是企业对人力资本的投资活动。而学习一词在现代心理学上被界定为因经验而使行为或潜在行为发生持久改变的历程，它表现为行为后结果的强化（强化学习论）、对社会情景中榜样人物的观察

与模仿（社会学习论）或对刺激信息关系的理解和运用，即学习主体在原有认知结构基础上去同化或顺应新的信息（认知学习论），企业培训基本上以这三种学习论为指导。有研究发现成人学习活动中的认知因素更加明显，具有以下一些特点：

1.成人需要知道他们为什么要学习，如学习是为了组织和自身的提高、增加就业资本、晋升、加薪或保留“饭碗”等；

2.成人有进行自我指导的需求；

3.成人可为学习带来更多工作方面的经验；

其次，应该选送青年教师积极参加教育主管部门组织的各种培训，鼓励和支持青年教师继续到高校深造。让青年教师更加快速地成长，不断地更新知识，以更好地提升其业务能力。除此之外，

还应广泛开展青年教师教学基本功竞赛，使业务能力强、职业素养高的优秀青年教师有一个施展自己才华的舞台。

作为教师队伍的重要组成部分和未来的中坚力量，青年教师的职业生涯发展状况将严重影响到未来教育质量的整体水平。因此，及时发现青年教师职业生涯发展过程中存在的问题，并制定相应的解决措施，指导其形成合理的职业生涯发展规划，对我国教育事业的发展具有重要意义。