《在高质量发展综合绩效考核暨优化营商环境工作大会上的讲话》

在高质量发展综合绩效考核暨优化营商环境工作大会上的讲话

同志们：

这天这次会议，既是一次兑现考核奖励的总结表彰会，也是一次鼓干劲、再出发的动员部署会。刚才，大会进行了表彰，部分企业家和先进代表作了发言，思路清晰、目标明确、措施得力，关键要落到实处。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，大力实施“工业强市、产业兴市”战略，扎实开展三年攻坚突破行动，交出了一份提劲提气的高分答卷。特别是一季度首战告捷，顺利实现“开门稳”“开门红”，也为完成全年目标奠定了基础、赢得了主动。成绩来之不易、奋斗伴随艰辛。回顾一年来的工作，我们每一步都走得很扎实，每一天都过得很充实，遇到的困难比预料的多，收获的成绩比预想的好。

这是找对路子闯出来的。我们坚定不移实施“工业强市、产业兴市”战略，集中精力大抓工业、抓大产业，加快培育“6+3”现代产业体系，*动力电池等一批重点项目加速落地，长三角高端制造业转移示范基地、国际闲置品循环链试验区等一批重大平台加速搭建，联泓、鲁化等一批重点企业加速突破，工业经济全面起势，发展动能日益强劲。实践证明，“工业强市、产业兴市”是符合*实际的现实路径，抓住了工业就抓住了*发展的主要矛盾，必须坚定不移地走下去、持之以恒地干下去。

这是提标提速拼出来的。面对艰巨繁重的发展任务，各级干部牢固树立领先思维和“快就是大局”的效率观念，能干多快干多快、要干多快干多快，跑出了发展“加速度”、干出了工作新气象。像去年*个项目纳入省级重点项目，项目数量、投资总额均创新高，省市级重点项目提前*个月完成年度投资计划；今年一季度，省市级重点项目完成年度投资计划的*%，超时间进度*个百分点，实现了“快上加快”“好上加好”。实践证明，标准决定质量，拼搏成就未来。只要敢想敢干、敢打敢拼，不可能也会变成可能，可能就会变成现实。

这是齐心协力干出来的。*发展没有局外人，人人都是主人翁。一年来，全市上下不断增强“我就是*”的意识，市级领导带头包区（市）、包项目、包信访维稳、包安全生产、包疫情防控，牵头成立*个重大工程指挥部，领衔推进“六大提升工程”，以上率下推动工作落实；金融服务员、项目推进专员进驻企业、下沉一线，靠上去帮包服务、实打实解决问题；广大企业家主动融入大局，抢抓机遇上项目、延链条、拓市场；各级干部争着干、比着干，一级带着一级干，汇聚了同心同向抓发展的强大合力。实践证明，人心齐、泰山移。只要我们心向一处、齐心协力，就没有干不成的事情、达不到的目标。

这是优化环境创出来的。我们出台三年攻坚突破行动“双20条”，搭建“*惠达”服务平台，实现奖补政策免申即享、即申即办；运行“企呼*（早）应、接诉即办”平台，企业和群众办事越来越方便。我们坚持以实干实绩选人用人，圆满完成市县乡换届，一批年富力强、充满干劲的干部走上了领导岗位。我们持续加强思想能力作风建设，广泛开展“五比五看”活动，推动各级干部思想大解放、能力大提升、作风大转变，营造了风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。实践证明，环境优则正气升、人才聚、事业兴。我们必须珍视当前的好环境、好生态，放开手脚抓工作，心无旁骛干事业，赢得*大发展。

可以说，一年来的“闯、拼、干、创”，不仅取得了令人振奋的成绩，更让我们找准了路径、赢得了尊重、收获了信心。我们深深体会到，区位有差异、禀赋有优劣，幅员有宽窄，人口有多寡，但心气、胆识不能有差。只要我们有梦想、有定力、踏实干，敢于跳起摸高、争先进位，*完全能够当标杆、走在前，精彩不只属于别人，也应属于*。在此，我代表市委、市政府，向所有为*事业不懈奋斗的同志们、向所有专心专注企业发展的企业家们、向所有关心支持*建设的朋友们，表示最诚挚的感谢和最崇高的敬意。

习近平总书记强调，事业发展永无止境。实现跨越赶超、重塑*辉煌，任务还很重、路程还很长，决不能盲目乐观、松劲懈怠，更不能停滞不前、止步于此。今年是市委、市政府确定的重点工作提升年，奋斗就是主旋律、提升就是主基调。前段时间，省里统筹考虑各市实际，决定今年起实行分组差异化考核，但无论考核形式怎么变化，创一流、争先进的决心和态度不能变。市委研究决定将今年的综合考核目标调整为“争二等奔一等”，主要经济指标增幅仍然是“保十争五奔前三”。实现既定目标，延续向好态势，我们唯有乘势而上、持续用力，以更好的状态、更高的标准、更大的力度来干工作、抓落实，推动*发展全面提升、再谱新篇。下面，围绕如何实现全面提升，我讲六点意见。

一、实现全面提升，必须提高站位、把牢方向。旗帜鲜明讲政治是开展一切工作的首要前提。要把提高政治站位、加强党的领导贯穿工作提升的全过程、各方面，确保方向不偏、行稳致远。政治上的坚定，源自于理论上的清醒。要自觉强化理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续跟进学习习近平总书记最新发表的重要讲话、重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。讲政治不是抽象的，而是具体的。要始终牢记“国之大者”，时刻关注总书记和党中央在关心什么、强调什么，国家需要我们干什么、我们能为国家做什么，明确自身定位，担起应尽责任。像疫情防控“一稳皆稳、一失皆失”，是当前最紧要的“国之大者”。要认真贯彻总书记“坚持就是胜利”的指示要求，深刻、完整、全面认识党中央确定的疫情防控方针政策，巩固来之不易的疫情防控成果，为全国全省打赢疫情防控持久战作出贡献。像实现共同富裕是我们党矢志不渝的奋斗目标，要以创建共同富裕先行市为抓手，全力打造财富共创、城乡共建、民生共享、生态共美、社会共治的美好家园。

二、实现全面提升，必须加快速度、以快制胜。一季度我市多数指标增速全省领先，但也要清醒地看到，*发展的基础还不牢固，总量落后的局面仍然没有改变，我们没有任何骄傲自满的本钱和放慢脚步的理由，必须持续树牢“快就是大局”的意识，始终把发展速度稳定在一个较快的水平上，稳中求快、又稳又快，推动*发展加速追赶、跨越赶超。

一是面对变化反应要快。常态化工作拉不开差距，真正实现超车，关键就在非常时期。特别是疫情常态化背景下，要树立逆向思维，善于打破常规，看到困难背后的机遇，做到危中寻机、化危为机，实现弯道超车、换道超车。像本轮上海疫情持续时间长、波及范围广，给全国的产业链、供应链带来很大冲击，为避免“将鸡蛋放进同一个篮子里”，下步长三角产业转移很可能会加快。我们要提前谋划、早做准备，发挥好长三角高端制造业转移示范基地作用，找准承接产业转移的结合点，为产业发展注入新动能。像招商引资是地方发展的“重头戏”，特别是我市体量小、底子薄，不抓招商引资就是自毁前程，不快抓招商引资就会延误发展。虽然疫情阻碍了外出招商的步伐，但招商的力度不能减、脚步不能停，必须调整思路、创新办法、寻求突破。

二是面对机遇行动要快。机遇面前人人平等，快一步就能捷足先登，慢一步就会错失良机。像钾电产业，现在省内多个市都在新上键电项目，赛道竞争非常激烈。我们必须抓住机遇、抢先发展，在最短的时间内把优势做优、把长板拉长，形成鲜明的先发优势、比较优势，全力打造全省首位、全国领先的键电产业聚集区。像对上争取，上级的政策盘子是有限的，谁见事早、行动快，谁就能分得更大蛋糕。今年以来，各级各部门都普遍加大了对上汇报沟通力度，效果明显，像*亿元的专项债、*亿元的冬季清洁取暖补助资金、*亿元的城乡水务工程建设补助资金、*亿元的交通基础设施建设奖补资金、*亿元的资源枯竭型城市中央转移支付资金等，争取到位不容易，更要用足用好。

三是面对任务全过程要快。抓发展是长跑不是短跑，必须把握节奏、持续发力，既要开局领先，也要全程领跑。像重点项目建设，一季度我市取得了很好的成效，但也要看到，截至4月底，*个省市级重点项目还有*个（除准备类以外）未开工、*个欠时间进度。下步，要坚持分类施策，进度快的不踩刹车、不降标准，能干多快干多快，争取早建成、早见效；进度慢的，要分析原因、精准发力，抢时间、抢工期，全力以赴把进度补上来。今年省里针对重点项目，出台了新增用地指标提前预支政策，我们要用足用活用好，保障项目用地需求。像综合绩效考核，必须一开始就紧起来、快起来。

三、实现全面提升，必须抬高标杆、事争一流。习近平总书记强调，只有高标准才有高质量。当前，*正处于转型发展、跨越赶超的关键时期，实现既定目标任务，干得慢了不行，标准低了更不行。唯有始终站高位、立高标、向高行，才能再造新优势、实现新突破。

一要高起点谋事。登高才能望远。干工作不能固步自封、安自菲薄，关键看有没有胆量魄力、是不是敢想敢干。年初，我们制定了三套目标，当时有些干部对奋斗目标不敢提、不愿提，甚至认为是不可能实现的。市委、市政府确立奋斗目标，不是拍脑袋拍出来的，而是基于对去年一年工作的深度研判，充分考虑了*跨越赶超的现实需要，也是为了进一步激发各级干部的潜能和斗志，以适度超前的目标来引领发展突围，努力变不可能为可能、变可能为现实。现在看，一季度我们不仅做到了，而且一半以上的指标都达到了奋斗目标。所以，凡事皆有可能，不怕做不到，就怕想不到。要解放思想、更新观念，坚持“跳起来摘桃子”“架梯子上台阶”，以大视野、大格局、大手笔制定大目标、谋取大发展。

二要强化协调联动。一盘棋才能下好棋，一个调才能不跑调。全市各级各部门要增强大局意识、全局观念，多打大算盘、算大账，主动将本地本部门的工作融入全市发展大局，做到既为一域争光、更为全局添彩。不仅是单位之间，单位内部也要找准定位、高效协同。主要领导同志要牵头抓总，揽全局、抓大事，做保障、当后盾；其他领导同志要分兵把口，主动想事、大胆干事，把分管工作抓紧抓实、一抓到底；“赢在中层”是今年市委干部队伍建设的重要决策，也是思想能力作风建设的主要内容。中层干部承上启下，是中坚力量，要用心用情用力干出精彩，不负期待、不辱使命。每名干部都要钉在岗位上，认认真真、苦干实干，高标准、高效率、高质量地把各项决策部署落到实处。

三要严格督导考核。“督”就要严督“不落实的事”、严查“不落实的人“，切实督出压力、督出动力。要严格落实公开亮屏”红黄蓝“管理等机制，不讲情面、不搞变通，该表扬的表扬、该通报的通报，该亮牌的亮牌，让作风务实、成效明显的”有面子“，让工作滞后、推进不力的”红红脸“。”考“就要考清楚干多干少、考明白干好干、切实考到实处、考出实效。要坚持差异化导向，完善考评机制，优化方法手段，不看基础看实绩、不看表面看表现、不看资历看能力，对”想干事、能干事、干成事“的干部，优先提拔，大胆使用；对不担当不作为、失职渎职的干部，严肃问责，及时调整，切实树立”快干慢干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样“的鲜明导向。

同志们，实干成就梦想，奋进赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，求真务实、开拓进取，埋头苦干、奋发有为，坚定不移推进“工业强市、产业兴市”，奋力开拓新时代社会主义现代化强市建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。