《某县政治生态情况调研报告》

某县政治生态情况调研报告

党的二十大报告提出要“全面净化党内政治生态”。二十届中央纪委二次全会强调要“营造风清气正的良好政治生态”。郡县治，天下安。县域政治生态是全党政治生态的重要组成部分，是县域党风、政风及社会风气的综合体现，其状况直接关系党的形象与执政基础。为深入贯彻落实党的二十大精神，加强党风廉政建设，巩固xx风清气正的良好政治生态，县纪委在“大学习大讨论大调研”活动中，采取走访座谈、数据比对、案例分析等形式，对xx县域政治生态进行了专题调研。

一、近年来我县政治生态的积极变化

党的十八大以来，党中央全面从严治党，强力正风肃反腐，重塑政治生态，党风政风为之一新。县委认真落实党中央关于全面从严治党的战略部署，既强力治标，又标本兼治，推动全县政治生态出现一系列积极变化。

（一）优良传统逐步回归。经过群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育的洗礼，全县各级党组织、广大党员的政治意识被全面唤醒，管党治党自觉性明显增强，在党言党、在党为党成为风尚，党性党风党纪整体提升，从县委巡察和日常抽查看，乡镇、部门党委党组会研究党的建设、干部作风、反腐倡廉等议题的占比明显提高。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，民主集中制、“三重一大”集体决策、“三会一课”等制度落实较好。从近两年来县纪委对乡镇、部门班子民主生活会的督导、抽查情况看，民主生活会开成工作会、表扬会已是过去时，红辣出汗、咬耳扯袖成为常态。

（二）党风政风除弊革新。县委以上率下，表率示范，通过完善实施细则、刚性执行制度、查处顶风违纪、曝光典型案例，中央八项规定精神得到全面贯彻落实。公务用车、办公用房、会议、考察、接待、培训等回归工作属性本身，“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”“会所里的歪风”等一批曾经司空见惯的顽症痼疾得到有效治理，基层党员干部从文山会海和接待应酬中解脱出来，工作回归本源，生活回归家庭，干部关系日渐清朗，干群关系日趋密切。

（三）腐败存量持续消减。强力“打虎”“拍蝇”，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。全县纪律审查立案数逐年上升，由20**年的112件上升到2022年的301件，20**-2022年共给予党政纪处分796人，清除了一大批政治生态的“污染源”。尤其是乡镇和县直部门纪委（纪检组）执纪审查力度前所未有，县直部门纪检组纪律审查案件数由20**年的0件上升到2022年的23件。乡镇纪委纪律审查立案数由20**年的68件上升到2022年的108件，纪律审查立案数存在空白点的乡镇，从20**年19个，降低至2022年的0个。在立案数大幅增长的同时，全县检举控告类信访举报数从20**年的412件（次）下降到2022年的394件（次）。这“一升一降”表明，纪律震慑在增强、突出问题在减少。

（四）用人风气明显好转。打破过去唯分、唯票、唯年龄、唯gdp的干部选拔桎梏，特别是2021年县委换届以来，严格执行领导干部能上能下的规定和容错纠错机制，进一步根除攀老乡、附山头的歪风，进一步坚持五湖四海、任人唯贤，进一步鲜明好干部的导向，进一步严把干部选拔的政治关、廉洁关、形象关，一批政治坚定、年富力强、担当进取的优秀干部充实到乡镇和县直部门班子，基层干部跑关系的少了，重实干的多了，形成干部心齐气顺干事业的良好局面。

二、当前我县政治生态存在问题

我县政治生态在发生积极变化的同时，也还存在一些不容忽视的问题。综合信访反映、正风反腐、巡察监督以及日常掌握情况等来看，主要存在以下问题。

（三）完善监督体系，加强权力约束。贯彻落实《监督条例》，构建各级党组织全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系，加大对重点领域和关键环节的监督制约。把党内监督与国家监督有机结合起来，贯通运用“两把尺子”，实现执纪审查与监察调查双轮驱动，使党内监督和国家监察相互衔接、优势互补，把制度优势转化成治理实效，真正实现“1+1＞2=3”的效果。要尽快完善派驻机构改革，发挥探头作用。要强化巡察监督，探索运用交叉巡视，抓好常规巡察和专项巡察。要通过深化市场经济体制改革，推进资源要素市场化配置，加快统一招投标平台建设，健全投资项目公示制、非经营性投资项目代建制等政府投资监管制度，构建“亲”“清”新型政商关系，更大程度地发挥市场在资源中的决定性作用，斩断公权力对经济领域的渗透通道，铲除钱权交易、官商勾结的土壤。

（四）走稳群众路线，赢得群众支持。依靠群众支持和参与，是党风廉政建设和反腐败斗争的重要经验。要注重发挥群众监督、舆论监督的作用，把作风、反腐等工作成效的评判权交给群众，运用“清廉xx”官网官微等新媒体平台载体，积极拓展群众监督平台、畅通群众举报渠道，要尊重党员干部和人民群众的主体地位，坚决反对关起门来搞反腐倡廉，要通过建设廉政文化基地、开展党风廉政大巡展等各种形式，既曝光典型案例，也宣传反腐成果，尤其是宣传好反腐败带来的党风政风积极变化，以及对经济社会健康发展的保障作用，进一步凝聚反腐倡廉的社会共识。

（五）坚定文化自信，涵养政治文化。政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。要建设弘扬党的优良传统、符合社会主义核心价值观的先进党内政治文化，为净化县域政治生态正本清源、固本培元。要结合“两学一做”学习教育常态化制度化，加强县内各级领导班子思想政治建设，建立完善领导干部任前考廉制度，强化党性党风党纪教育，促使广大党员干部坚守精神家园，引导全县党员干部在荣辱观、权力观、得失观等价值取向方面，站稳立场、稳住心神，始终保持政治上的清醒和坚定。通过建立正确的用人导向，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”，以及圈子文化、袍哥文化等庸俗腐朽的落后政治文化。要塑造向上向善的县域人文精神，围绕弘扬社会主义核心价值观，深入挖掘xx历史上家规家风、乡归民约、官德箴言中的精华，继续大力弘扬杜甫、赵成庆、苏易简等xx优秀历史文化，让崇廉尚洁、崇清尚俭成为全社会主流共识，进一步坚实净化政治生态的社会土壤。