《工业经济和环保工作会致辞》

工业经济和环保工作会致辞

同志们

县委、县政府决定召开全县工业经济和环保工作会议，今天。主要任务是总结2010年度工业经济和环保工作，分析我县环保工业发展的新形势，认真落实县委经济工作会议和刚刚落幕的县人代会精神，安排安排我县2011年工业经济和环保工作。下面，讲几点意见。

一、2010年工作回顾

煤、电、油、运相当紧张的情况下，各级各部门及时调整思路、转变职能、强化服务，2010年我县工业经济在生产要素价格大幅上涨。各企业通过强化内部管理，加强技术改造，狠抓提产增效，较好地完成了工业经济发展和节能减排各项预期目标任务，实现了工业经济的快速发展。

其中国有及规模以上工业产值达到5.5亿元，分别比上年增长24.8%和44.4%实现工业增加值1.82亿元，1工业经济继续坚持高位增长。全年实现工业总产值8.5亿元。增长45.6%规模以上企业达到12户。一是支柱工业增势强劲。康华公司，全年产销水泥27.8万吨，实现产值9000多万，坚持了2006年的良好水平，上缴税收760多万元。被省委、省政府惩办命名为“陕西省优秀民营企业”光大硅业公司，产销硅钡钙9990吨，实现产值9228万元，同比增长18.3%女娲茶叶公司产绿茶、绞股蓝805吨，实现产值8002万元，同比增长66.9%众鑫茧丝公司在生丝市场皮软，价格极度下跌的情况下，通过改进技术，增加新型设备，提高劳动生产率，全年生产白厂丝217吨，实现产值4547万元，纳税148万元，同比增长34.7%其它规模企业也都取得了较好的效益。二是培植骨干企业取得新进展。昊华公司由于机械设备装置调试不够精准，选矿分类不严密等原因，试产后一度处于低效率运行状态，通过县委、县政府主要领导的协调，得到辛化集团公司的高度重视，不时改进生产技术，优化原料配送，强化班子力量，加强生产调度，从8月份起基本实现了日产主要产品170吨的目标，当年生产硫酸钡4万吨，硫化碱2万吨，实现产值1.2亿元；秦巴公司由于一度时期与周边群众关系相处不融洽，造成停产停业，县委、县政府采取果断有力措施，派驻工作组，通过各级干部的共同努力，有效调处了企业与周边群众的矛盾纠纷，恢复了正常生产，维护了社会稳定。短短几个月的有效时间内，实现产值1500万元。三是企业经济效益稳步提高。国有及规模企业上缴税金达到1715.9万元，同比增长16.6%非公经济全年上缴税金达到3223万元，同比增长50%康华建材公司、光大硅业公司、众鑫茧丝公司、寅祥石材公司等四户规模企业上缴税金都超过了100万元。

3月份开始普查资源，2重点项目建设有序推进。200万吨旋窑水泥生产线项目建设。4月份正式开始探矿，料理土地预审批、环评、安评等各项核准手续，县委、县政府高度重视，专门成立了由主要领导亲自挂帅任组长的项目援建工作机构，协调处置各方面关系，解决筹建过程中的突出问题。计划、国土、经贸、安监、环保、林业、交通、水利等部门主要领导多次奔赴省市，全力协助业主帮办各项核准手续。长安镇主要领导带领镇干部，不分昼夜工作在一线，耐心细致地做群众工作，让群众真心实意支持企业建设，推进地方加快发展。通过部门、乡镇的全力配合，历尽千辛万苦，于11月底正式举行了开工奠基仪式，帮企业减少了前期投入，降低了投资本钱，缩短了备建时间。30万吨铅锌选矿厂建设，经贸、安监、环保等部门和长安镇政府坚强有力的援建帮办下，于6月18日正式开工，尾矿库建设立项报批要件多数已核准完毕。年产5000万块免烧砖的方程新型建材公司，当年建成，当年投产，实现产值140万元。县城定点屠宰场，县委、县政府的高度重视下，通过农业、国土、国资、经贸等部门的全力配合，迅速完成了国有资产、国有土地的评估，签订了转让协议，操持了过户手续，按期将种子仓库、种羊场资产进行了详细盘点登记和安全转移，妥善处置了遗留问题，一期工程过度性生猪定点屠宰厂建设基本完工。

通过招商引资，3招商引资取得新成效。多年来实践证明。引进大项目，促进地方经济发展的重要举措。2010年，各乡镇、各部门都十分重视招商引资工作，通过精心组织，充分准备，借助“西洽会”交易会”龙舟节”等商务平台，广泛深入宣传推介特色产品和优势资源，不时寻找新的商机和发展合作新伙伴，共签约8个项目，合同引资11亿元，位资金3.2亿元。引资数额位居全市第二，履约率达100%位居全市第一。

办公条件得到完全改善，4环境维护工作迈出新步伐。2010年环保局办公大楼正式投入使用。节能降耗减排工作迈出实质性的步伐。严格执行国家产业政策，先后关停了县新特砖厂等三家高污染企业。光大公司投资30万元，加装除尘系统变频器两台，每月节电30万度，每天节水20余吨。康华公司投入40万元对治污设施进行全面维修改造，全年减排粉尘1100吨。众鑫茧丝公司新建三级废水处置设施，cod减排15.8吨。通过全县上下的共同努力，全年完成cod化学需氧量）减排153.3吨，so2二氧化硫）减排59吨，均超额完成市上下达的减排任务，全年空气环境质量二级以上天数稳定在300天以上。同时，环保工作队伍得到空虚加强，正式启动了全县污染源普查工作。

同比增长31%全年上缴税金3223万元，5非公经济快速发展。2010年乡镇企业及非公经济实现总产值4.2亿元。从业人员达到12115人。新发展私营企业34个，总数达到152个，新发展个体工商户420户，总数达到5961户。非公经济的快速增长为活跃城乡市场，扩大城乡就业，增加城乡居民收入，扩大经济总量增添了活力。

总结吸取以往国企改制的经验，6国企改革稳步推进。认真贯彻落实省、市有关文件精神。坚持把改革的力度、县域经济发展的速度和企业干部职工心理接受能力有机结合起来，积极稳妥地化解各种矛盾，平稳推进国有企业改革。去年在做好纸厂、食品公司改制扫尾工作的同时，又胜利地对五金公司和林化厂进行了改制，妥善安排职工209名，145名职工的养老问题得到圆满解决，64名职工开始领取养老金。基本达到改革经营管理体制，各得其所，组建新企业，加快发展的目的

城乡服务业、商贸流通等第三产业得到较快发展，7商贸流通日趋繁荣。随着经济社会的快速发展和三大经济体系的不时完善壮大。居民消费水平逐步提高，消费结构、消费档次逐渐升级，全年消费品零售总额达到3.5亿元，同比增长17%第三产业实现增加值3.88亿元，同比增长14.6%

加快工业发展，谋划工业。有许多经验值得我总结。

招商引资，必需坚定不移地加强对工业经济的领导。无论是重点项目建设。还是企业管理提效，都离不开县委、县政府的高度重视，离不开各级各部门主要领导的高度负责，离不开社会各界的大力支持，更离不开经济管理干部队伍勤奋务实的服务。要实现工业经济的突破发展，加快建设工业强县步伐，必需坚定不移地加强对工业经济的领导。

只有不时加大招商引资力度，必需坚定不移地抓招商引资。招商引资才是落后地区加快工业发展的活水源头。巩固和提高招商引资效果，才干实现经济社会的继续快速发展，必需坚持多渠道、多途径、宽领域的招商引资，不只要靠政策招商，还要靠情感招商，不只要部门、乡镇招商，还要全民招商。

直接影响经济发展的快慢，必需坚定不移的优化投资环境。投资环境的好坏。也反映着一个地方思想解放和社会文明进步的水平。优化投资环境，说起来容易，做起来难，难就难在局部利益和小团体意识强，大局意识差，顾眼前而不思考久远利益，口头上解放思想，行动上思想僵化。

产业做大做强的关键。必需坚定不移地通过技术改造与革新，必需坚定不移地推进技术创新。技术创新是企业生存与发展的根本保证。创新企业经营管理体制，解放和发展生产力，提高生产效率和产品质量，打造知名品牌，增强企业的市场核心竞争力。

既要加快发展，必需坚定不移地走环保工业发展之路。要正确处置发展与环境保护的关系。又要注重环境维护，发展的目的为了更好地满足人的物质文化需要，提高人的生产生活质量，更好地促进人与社会的全面发展与和谐进步。要牢固树立科学发展观，坚持在发展中解决环境问题，实现工业经济的又好又快发展。

既是完善社会主义市场经济体制的需要，必需坚定不移地发展非公有制经济。大力发展非公有制经济。也是发展壮大县域经济的鲜活力量。要切实制定优惠政策，不时搭建守业新平台，让全县人民的守业愿望竞相迸发，让内引外联工业发展之路越走越宽，不时扩大非公经济总量，提高其规模效益。

也必需清醒地看到工作中存在突出问题。一是纵向比虽然进步大，总结经验、肯定成果的同时。但横向比，差别不小，特别是工业经济总量小，gdp中的比重小，经济运行质量与效益不高。全市各县区工业发展是千帆竞发，百舸争流，不进则退，慢进也是退，加快发展工业的压力与挑战越来越大。二是投资发展环境急需进一步优化。一方面，虽然在县委、县政府的高度重视下，通过各部门的努力，发展环境有了大的改观，各执法部门能坚持做到依法行政，热情为客户提供行政审批等各项服务，但在极个别干部甚至领导身上还存在门难进、脸难看、事难办的衙门作风，存在吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事的现象。另一方面，个别企业只顾自身利益，不能处置好与周边群众的关系，造成不稳定因素，既影响企业的久远发展，又影响社会的安定团结。三是中小企业和非公有制经济发展存在融资难的问题，影响和制约着非公经济的加快发展。四是少数企业经营管理粗放，生产效率低下，难以达产达效。这些问题，要引起我高度重视，今后的工作中，必需采取有效措施加以改进。

二、提高认识，解放思想。切实增强加快发展环保工业的责任感和使命感

环保工业得到长足发展，其速度、质量、效益大幅攀升。2010年，全县工业总产值达到8.5亿元，5年来年均增长26%，县委、县政府提出并实施生态立县战略以来。规模企业发展到12户，产值达到5.5亿元，年均增长57.2%上缴税收达到1715.9万元，年均增长38%初步形成了以康华公司为龙头的建筑建材业；以光大硅业公司、昊华公司、寅祥石材为龙头的矿产开发业；以女娲茶业公司、八仙腊肉等为龙头的绿色食品加工业；以众鑫公司、天宝公司为龙头的医药化工业和以江河公司为龙头的水电开发业五大工业支柱。工业经济坚持了连续六年的高速增长，总体上进入全市工业强县之列，顺利实现了工业经济的高点起步，需要迅速转入加快发展的提速生长期。

而且发展前景十分广阔。重晶石远景储量2.3亿吨，加快发展环保工业已具备有利条件和基础。一是丰富的矿产资源逐步得到开发利用。平均品位92%居亚洲第一；已探明优质石灰石储量8000万吨，平均品位达50%铅锌矿远景储量达800万吨，平均品位高达7%石煤储量2000万吨，平均品位4800大卡。建筑建材业日益发展壮大，矿产加工业初具规模，水电开发业进展顺利。二是农业主导产业不时发展壮大需要加快农副产品精深加工业的发展。县经过多年的努力，农业主导产业区域化布局、规模化生产的格局基本形成，随着基地规模的扩张和生产效益的提高，需要有强大的农副产品精深加工龙头企业的拉动。围绕特色农产品精深加工发展工业的前景广阔，潜力巨大。三是工业发展后劲足。目前，已开工建设的200万吨旋窑水泥生产线，完全投产后可实现年产值5亿元，税收5000万元；30万吨铅锌选矿厂，投产后年产值可达3亿元，缴税3000万元；昊华公司二、三期工程建成投产后，可实现年产值3亿元，十一五”末，全县工业总产值将新增10亿以上，新增税金超越1亿元。

促进和谐发展。平安生产对每个行业都十分重要，3狠抓平安生产。对工业企业尤为重要。平安生产和社会稳定是企业发展的前提和基础，不注重平安生产，不处置好周边关系，维护好社会稳定，就谈不上发展。片面追求企业的经济效益或超额利润，只会适得其反。这方面的经验教训，不胜枚举。因此，各乡镇、各部门、各企业要深入学习贯彻党的十七大精神，牢固树立抓安全就是抓发展，抓安全就是切实关注民生的理念。一方面要高度重视平安生产，把它作为“一把手”工程，列入重要议事日程；认真落实平安生产责任制，把责任落实到班组、车间；要切实加大平安设施投入。另一方面，乡镇、部门要深入了解和掌握企业平安生产状况以及与周边关系动态，发现问题苗头要果断采取措施，把矛盾和问题抓早、抓好、抓了确保平安发展、和谐发展。各企业要在广大干部职工中深入开展向现代工人代表许振超和身边楷模吴祥义同志学习活动。学习他爱岗敬业、老实守信、乐于奉献的精神，营造文明守法、和谐共富的企业文化，处置好企业与周边群众的关系，维护好社会稳定。

加大督查考核力度。建立规模企业、重点企业建立绩效考评制度，4建立健全绩效考评体系。对企业的生产管理状况、守法经营情况、技改扩能、节能降耗减排情况、科研创新、人才引进、维护社会稳定、配合支持全县大局工作情况等进行年度综合考评，实行未位淘汰，并将结果进行通报。对不讲诚信，虚报、漏报、瞒报产值，偷逃税收，规避监管的企业，定期组织工商、税务、财政、审计等部门严格对其检查，对违规、违法行为严肃查处。营造出人人讲诚信，守法经营的良好发展氛围。

全县工业经济发展的任务也光荣而艰巨。相信，同志们2011年国家大事、喜事多。县委、县政府的正确领导下，人大、政协的大力支持下，全县上下精诚团结，奋力拼搏，一定会实现环保工业发展的新突破。