《湘桂农民工思想政治工作调查与研究》

湘桂农民工思想政治工作调查与研究

中铁二局三公司湘桂项目部

农民工、劳务工思想政治工作调查与研究

王超

按照公司党委宣传部的要求，就湘桂铁路建设中农民工、劳务工的思想政治工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下。

一、项目部2010年农民工、劳务工的基本情况、三工建设情况

2010年，项目部农民工、劳务工日均超过800人，高峰时期达到1500人。这支劳动大军活跃在湘桂铁路建设的各个施工工地，为项目部安全、优质、高效、快速建设湘桂铁路做出了贡献。农民工、劳务工的大多数是家乡农村的佼佼者。从学历来看；初高中占68%，大专以上占6%，小学占26％。从他们来到湘桂项目所抱的愿望看，想多挣点钱的占71%，增长见识的占31%，寻求更多个人发展机会的占29%。调查表明，农民工、劳务工的收入与前年相比，有一定提高，对当前的工作是否会长久，回答肯定的有57%，否定的有39%。对现在收入比较满意和很满意的有64%，一般、较为不满和很不满意的有25%。

农民工、劳务工的生活环境较好。食堂卫生、干净整洁；居住区远离工作区；配备了热水器、饮水机、电视、床及床上用品等生活用品；在条件具备的工点还建成了篮球场。经

调查，满意的占65%，一般的占25%，不满意的占10%。

二、项目部农民工、劳务工总体思想状况及面临的主要问题

调查统计发现，项目部农民工、劳务工总体上具有正确的理想信念，积极的政治态度，认同党和政府近年来有关农民工、劳务工的政策与法律，关心项目部的发展与进步，能够融入项目部的文化生活。当前大多数农民工、劳务工的思想政治状况呈现出以下主要特点：第一，农民工、劳务工群体思想活跃，呈现出积极奋进的良好精神风貌；第二，多数农民工、劳务工责任感强，具有同情心，道德观符合社会主流价值的要求；第三，多数农民工、劳务工有正确的世界观，积极进取，并有积极的人生规划；第四，农民工、劳务工更加关心切身利益，其在政治和精神方面的主要需求与利益直接相关。

当前面临的主要问题：

1、社会交往面小，生活圈子狭窄。农民工、劳务工在极其陌生的社会环境中为了生存和发展的需要，逐步形成了以血缘、地缘和业缘为纽带的集聚现象。这种集聚大体缘于三个方面的原因：一是相当多的农民工、劳务工是在同乡、同族、同村的介绍或带领下来打工，因而形成不断连带、扩散的态势；二是要在人生地不熟的环境中站住脚、扎下根，最可靠、也是最简洁的方式就是依血缘、地缘和业缘聚居;

三是由于农民工、劳务工为了保证有较为稳定的就业“位臵”和收入，同一来源的农民工、劳务工在共同利益的驱动下和地域感情的联结中，常常一定程度聚集在某一行业。由于社会交往范围比较狭小，他们很少参加外向型的活动，互动主要在熟人范围内，当他们有问题时也最先想到动用亲戚老乡关系。

2、学习娱乐时间少，精神生活贫乏。农民工、劳务工中很多人都从事苦、累、脏、险的工作，而且每天工作时间很长。消遣的主要方式是看电视、录像（60％）和找亲友、同乡聊天（40％）。看电视看报时，最关注的内容排在前三位的依次为所在区域的事（39.4%）、与打工有关的事（26.6%）、国内外大事（12.6%），对体育新闻、娱乐新闻的关注相对较低。当情绪不好时，首先是找朋友倾诉（63%），次之是借酒消愁，再次是打电话给家人。据调查，工余时间，他们除了做些生活杂务外，基本上用来睡觉。所谓娱乐时间也只不过是看看电视而已，每周看电视4小时以上的占调查总数的61%，每周看书4小时以上的占42%，每周与亲友交往4小时以上的占24%。从农民工、劳务工的工余时间分配来看，他们的工余生活因劳动强度大及工作时间长而单调、枯燥，缺少丰富多彩的娱乐生活。

三、项目部对农民工、劳务工实行“五同”管理自湘桂项目建立以来，项目部推行了农民工、劳务工与

职工同学习、同劳动、同管理、同生活、同报酬的“五同”管理，得到各级领导的高度肯定。

在湘桂铁路近两年的建设过程中，项目部积极承担起促进就业、维护稳定的社会责任，大量招聘使用农民工、劳务工，增加就业岗位。项目部共计使用农民工、劳务工超过2千多人，既提高了农民工、劳务工的收益，同时也促进了项目部生产。

观念上倡导“五同”

项目部召开现场会推广农民工、劳务工“五同”管理模式，隆重表彰了在湘桂铁路建设过程中做出突出成绩的新型农民工、劳务工，逐步树立起农民工、劳务工是企业财富的创造者，维护农民工、劳务工权益是依法办事的新观念。

通过广泛宣传，项目部形成了农民工、劳务工是企业员工队伍的组成部分、是推动企业发展的重要力量的共识，营造出重视农民工、劳务工、尊重农民工、劳务工、依靠农民工、劳务工、维护农民工、劳务工合法权益的良好氛围。

制度上保障“五同”

项目部认真贯彻执行有关制度。切实执行《关于加强农民工工作的指导意见》、《开展创建劳动关系和谐企业的意见》的有关规定，不断健全农民工、劳务工工作运行机制和维权机制，将农民工、劳务工工作与奖惩评先挂钩，实行一票否决制度。

项目部制订了清理拖欠农民工工资应急预案，完善了信息沟通、群体性事件报告和重大隐患报告制度。项目部按照公司规定与农民工、劳务工签订了劳动合同，明确劳动报酬、劳动保护、劳动保险等内容，为实行“五同”管理提供了制度保障。

⑵加强职业技能培训。职业技能培训要坚持学历教育和

技能培训相结合，鼓励农民工、劳务工在工作之余参加自学考试或到各类成人学校进修学习，提高科学文化素质，增强他们在劳动市场上的竞争能力。

⑶合理疏导和解决矛盾，及时化解冲突，全面促进社会和谐。不同社会群体之间客观上存在利益差异，矛盾和冲突是不可避免的。庞大的农民工、劳务工群体如果无力通过制度性渠道保护自己的合法权益，就会通过非制度化或暴力的途径来表达不满，那么将会严重影响社会的和谐稳定。因此，要畅通表达利益诉求的渠道，建立及时解决利益冲突的有效机制。①健全纠纷解决机制。对农民工、劳务工合法利益的保护与救济是有效消解矛盾冲突的基本途径。要依法保障农民工、劳务工的表达自由，注意疏通合法的民意表达渠道，健全和完善正常的缓和冲突、化解矛盾的机制。要引导农民工、劳务工依法通过检举、控告、仲裁、诉讼、信访等正常的渠道、依法反映他们的意愿与要求，尽可能通过制度性途径消解矛盾。②积极预防和妥善处理农民工、劳务工群体性事件。对每一起群体性事件都要具体问题具体分析，找出问题的症结，努力化解矛盾与冲突，及时有效地平息事态。要多做疏导、化解、劝阻工作，尽快缓解矛盾。要尽力解决农民工、劳务工的合理要求，一时不能满足的，要做好解释工作，以求理解；对不合理的要求，要讲清政策。