《市生态环境分局2022年工作总结和2023年工作计划》

市生态环境分局2022年工作总结和2023年工作计划

2022年以来，在市委、市政府和**市生态环境局的坚强领导下，**市生态环境系统认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实省“一改两为”大会精神，坚持“生态优先、绿色发展”，为实现区域高质量发展和高水平保护发挥了积极作用。现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）全面加强党的建设

坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强党的建设工作的首要政治任务和全局工作主线，强党性之基，铸信仰之魂。印发《中共**市**市生态环境分局党组****年党的建设工作要点》，弘扬伟大建党精神，强化机关党建品牌建设，推动党建与生态环境保护工作的深度融合，以党建+业务“双优”模范机关为目标，结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续巩固党史学习教育成果，制定党组理论学习中心组学习和党员干部集中学习计划，截至目前共开展集中学习**次，党组中心组学习**次，上党课*次。组织干部职工深入学习党的创新理论，以《习近平谈治国理政》第四卷和《习近平生态文明思想学习纲要》为重点，引导全局干部职工结合**生态环境保护工作发展，从中深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理伟力和实践伟力。充分发挥“头雁”领学效应，局党组主要负责同志通过上党课、主持召开学习研讨会等，带头领学、研讨，并立足突出环境问题整改、大气污染防治、推动企业绿色发展等，带头做到将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想践行到具体工作中去。党支部通过组织“三会一课”、党员活动日、知识竞答等，不断拓展党员学习教育载体，让理论学习更加“走深走心”，引导广大党员干部在学深悟透党的创新理论中，不断筑牢衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的思想根基。

（二）强化主体责任落实

坚持和加强党对党风廉政工作的全面领导，切实履行好党组主体责任。印发《**市生态环境分局****年党风廉政建设和反腐败工作要点》及任务分解，对*类**项工作任务细化分解责任到人，认真落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，坚持以“红色党建”引领“绿色环保”，落实管党治党、全面从严治党任务要求，研究印发年度党建和党风廉政建设和反腐败工作要点，细化任务分解，局党组主要负责同志认真履行“第一责任人”责任，班子成员切实履行“一岗双责”，将党风廉政建设与日常业务工作相融合，一起抓，一体推进，确保党风廉政建设抓实抓到位。将习近平总书记关于党风廉政建设重要论述精神学习，列入局党组理论学习中心组学习计划，及时研究部署。

（三）认真落实意识形态责任制

制定印发《中共**市**市生态环境分局党组****年宣传思想工作要点》，紧扣宣传贯彻党的二十大这一主线，扎实做好生态环境领域宣传思想工作。今年以来，党组专题研究意识形态工作*次，加强干部职工意识形态学习教育，按月梳理并上报舆情风险隐患清单，有效防范生态环境领域舆情风险。组织开展**生物多样性和“六五”环境日系列宣传活动，扎实开展环保宣传“六进”活动，举办环保设施向公众开放活动**场次，近***人次参加，进一步引导提升公众生态环保意识。

（四）突出生态环境问题序时推进

今年，市委常委会会议和市政府常务会议分别听取全市突出生态环境问题整改情况汇报，市委、市政府共*次召开生态环境保护工作会议，市委、市政府主要负责同志多次实地暗访突出生态环境问题，有力推进了突出生态环境问题整改工作。全市认真落实突出生态环境问题整改“***”闭环管理机制，开展突出生态环境问题整改集中督导和“大起底”“回头看”工作，“*+*+n”突出生态环境问题有序整改。一是中央和国家层面交办问题整改情况。全市共**个问题，目前已完成整改**个。****年中央环保督察交办我市问题*个，均已整改销号；****年中央环保督察“回头看”反馈的*个问题已整改销号*个，剩余*个问题为立行立改、长期坚持类问题，正在序时推进；****年第二轮中央环保督察反馈的**个问题已完成整改**个、销号**个，剩余问题*个问题正在推进。*个尚未完成整改的问题中，全省共性问题*个，**市共性问题*个，**市个性问题*个，分别为昊源化工问题和**科技园问题，分别要求****年**月底前、****年*月底前整改销号。二是省级层面交办问题整改情况。全市共**个问题，目前已完成整改**个。其中，****年省环保督察反馈的*个问题均已完成整改，****年“严重促”突出生态环境问题“大起底”“回头看”排查的*个问题已完成整改*个，****年一季度省级警示片披露*个问题已完成整改*个，剩余问题正在推进。*个尚未完成整改的问题，分别是界黄路垃圾填埋场废水总排口未安装在线监测设备和**镇孟寨沟问题，整改时限分别为****年底前和****年底前。三是转办群众信访件整改情况。中央和省级生态环境保护督察共转办我市**件群众信访件，目前已完成整改**件。其中，****年第一轮中央环保督察及“回头看”转办的**件信访件、****年第二轮省环保督察转办的**件信访件已全部完成整改，****年第二轮中央环保督察转办的**件信访件已完成整改**件，****年第三轮省环保督察转办的**件信访件已完成整改**件。*个尚未完成整改的问题中，**科技园问题*个，搅拌站、制砖、碎石等建筑行业问题*个，垃圾筛分和鸭王园区问题*个，整改时限分别是****年底前*个、****年底前*个。四是**市级层面排查问题整改情况。全市共*个问题，均为****年一季度**市生态环境警示片交办问题，目前已完成整改*个。尚未整改销号的*个问题。五是我市****年第一季度警示片交办问题整改情况。共交办问题**个，目前已完成整改**个，还有**个没有完成整改。六是**科技园问题整改正在推进。按照“一企一策”整改方案，环保中队、环保管家和“一企一策”编制方已对园区***家企业开展环保整改指导，指导督促企业规范建立污染治理设施运行台账，检查企业台账内容、危废固废处理情况、治污设施运行情况等，并现场指导企业进行整改，***家企业已按照整改方案要求完成整改；ppp基础设施项目**四路西段污水管道、雨水管道已经铺设完毕，相关工作有序开展，**二路即将迁移杆线，开始封围挡；对涉气企业开展挥发性有机物排放检测及园区走航监测，**园区已安装一套挥发性有机物智能监控设施，实时监测气体排放各项指标；**镇政府已完成前期工作内容测算，安置区***亩土地农转用已报批，童庄、七路口拆迁工作即将动工。

（五）大气环境质量稳中有升

截至**月底，我市pm*浓度均值为**微克每立方米，优良天数***天，优良天数比例*%。一是聚焦高科技支撑。开展城区激光雷达走航平面+立体扫描和全市域秸秆禁烧高精密全覆盖预警监控，通过大气污染防治网格化精准监控及决策支持系统，实现大气污染防治精准溯源监控。二是聚焦精细化管控扬尘污染。成立三个督查专班和综合督查组，实施不间断督查，发现问题及时交办、督促整改。开展道路降尘专项行动，全面实施“专业机扫+雾炮抑尘+冲洗”作业，有效收集处理道路扬尘。三是聚焦烟花爆竹和大盘香禁燃禁放。紧盯关键时间节点和重点区域、重点对象，提前研究部署推进。落实包保责任制，对烟花爆竹和大盘香实施全过程监管，依法打击非法生产、储存、运输、销售、燃放行为。四是聚焦全市涉气企业排查整治。开展环境问题“一对一”诊断分析，进行清单式指导，科学制定有效措施，指导落实到位。督促砖瓦窑业、再生塑料等重点行业企业安装废气净化设施，提升治污水平。加大**科技园挥发性有机物排放检测及治理。开展喷漆喷涂和汽车维修业有机废气专项治理。五是聚焦餐饮油烟整治。成立专班开展餐饮油烟问题摸排，累计摸排发现问题***个，建立清单，督促配套安装油烟净化设施，定期清洗维护、规范治污。截至目前，已完成整改***个，其余问题整改正在扎实推进。六是聚焦重污染天气应急管控。梳理筛选出我市涉气重点行业企业***家，编制秋冬季应急减排措施清单，督促相关单位落实重污染天气应急减排措施。

（六）水环境质量逐渐改善

****年*-*月，我市杨湾涵断面均为Ⅲ类水质，**断面*个月为Ⅳ类水质、*个月为Ⅴ类水质、*个月为劣Ⅴ类水质。一是开展农村黑臭水体补充调查与治理。全面摸清农村黑臭水体现状，已摸排农村黑臭水体**条。采取“控源截污、内源治理、生态修复”的基本技术路线对排查出的农村黑臭水体开展系统治理，****年*条整治任务已完成*条，剩余*条均已全部开工建设。二是实施水环境综合整治。协同推进城区黑臭水体治理ppp项目和**水系治理epc项目进度，已完成**河等*条河道整治工程，包括清淤、疏浚和护坡工程，完成**河截污工程，完成三座调蓄池工程。**市城区河道氨氮、溶解氧、氧化还原电位、透明度四项指标已经达到稳定消除水体黑臭的标准。三是提高乡镇污水处理厂实效。实施乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效行动，督促乡镇驻地污水厂配套管网建设进度，截至目前****年*个提质增效行动任务已完成*个，已完成入户管网建设*****多户，确保发挥应有效益。四是保障群众饮水安全。定期开展对农村“千吨万人”饮用水水质及城区集中式饮用水源开展监督性监测，县级以上集中式饮用水源水质连续多年达标率为***%。五是持续巩固入河排污口整治成果。加大排查力度，对发现问题及时会商解决，确保问题整改到位不反弹。

（七）土壤环境质量保持稳定

一是做好建设用地土壤污染风险管控修复工作。建立疑似污染地块名录，做到风险管控修复部门联动、信息共享，完成昊源化工老厂区土壤污染治理修复并移除名录。二是开展危险废物规范化环境评估。全面排查**家重点企业危险废物管理环境风险隐患，及时督促指导整改落实。三是做好涉土壤企业的监管。督促**家涉土壤企业开展土壤及地下水检测，编制土壤隐患排查报告和有毒有害物质排查报告。对*家涉镉重金属企业开展季度排查，强化环境监管，保障土壤生态安全。

（八）不断优化服务

一是完善制度建设。修订完善首问负责、一次性告知、限时办结、外出告示和ab岗、集中接待和预约接待、主动上门服务等制度，细化服务要求，提升服务质量。二是优化环评审批服务。精简审批材料，推进“互联网+政务服务”。共审批建设项目环境影响评价报告**个，其中报告书类**个、报告表类**个，网上备案环评登记表**个。三是深化“环企直通车”活动。常态化调研了解园区及企业发展情况，帮助找准环保短板，指导制定解决方案，对符合国家产业政策、“三线一单”、规划和规划环评要求的重点项目，主动提供建设项目环境影响评价审批服务，收集园区和企业在项目推进过程中相关生态环境保护的难点、堵点问题，形成问题清单，细化解决措施，面对面为项目建设单位和环评单位答疑解惑，提供相关环保政策咨询和技术指导服务，****年以来，走访帮扶企业***家，帮助解决问题***个，助力园区环境管理和企业治污水平提升，全面推动绿色发展和产业转型升级。

（九）全面提高环境执法水平

一是创新执法理念。推行包容审慎监管，宽严相济执法，优化环境监管方式，严格落实生态环境监督执法正面清单制度、环境信用评价制度，坚持以排污单位自动监控系统远程监管和“双随机、一公开”抽查为主，综合运用例行检查、突击检查、夜查等形式，扎实开展各类环境问题排查整治。二是优化执法监管。对存在的环境风险隐患，实施预警，督促整改到位。对环境影响轻微并及时改正的违法违规行为，按照《中华人民共和国行政处罚法》《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》免于处罚，****年办理免予处罚案件*件。对违法企业依法查处到位，****年以来，依法办理环境违法案件**件，其中查封扣押*件，移送行政拘留*件，责令改正*件，行政处罚*件、罚没款****万元，有力震慑环境违法行为，坚决防止以污染环境的方式减少成本，营造公平竞争的社会环境。三是认真办理环境信访投诉。共受理查处各类群众信访投诉***件，查办和办结率均为***％。

（五）深入打好碧水保卫战。一是扎实推进城区雨污分流。对城区雨污管网进行系统排查，建立漏接、错接清单，明确整改时限，定期督导调度，推进整改落实，真正实现污水的全收集全处理。二是扎实推动乡镇政府驻地生活污水处理设施提质增效行动，排查整治现有管网问题，推进入户管网工程建设，做到接户管应接尽接，发挥乡镇污水处理设施效益，保障正常运营。三是持续排查整治农村黑臭水体，根据实际情况加大农村黑臭水体摸排，对清单进行动态调整，坚持治标和治本相结合，统筹做好农村黑臭水体治理与农村生活垃圾污水治理、农业面源污染治理、农村水系整治、畜禽养殖行业污染物综合利用，提升农村黑臭水体整治成效。四是加大园区环保基础设施投入。坚持治本增效，加快推进园区ppp基础设施项目建设，建立资金保障长效机制，在加大财政投入的同时，积极争取中央和省市级专项资金支持，同时鼓励社会资本投入园区环保基础设施，着力补齐生态环境保护基础设施短板，提升全市基础设施兜底保障能力。五是开展畜禽养殖整治。加快推进禁养区内规模养殖场清养关闭工作，禁养区内养殖场全部予以关停、转型或迁出。加快推进粪污处理设施建设，限养区、适养区内养殖场全部建设永久性粪污处理设施。开展规模以下养殖场户污染整治，按照属地管理的原则，该治理的治理、该关闭的关闭、该搬迁的搬迁，杜绝污水偷漏排放，推进畜禽养殖行业健康发展。六是加强自然保护地生态保护。全面落实**两湾国家湿地自然公园、**湖省级湿地公园等自然保护地规划保护性项目，全面摸排整治**湖省级湿地公园保育区内大棚种植和养殖场。

（六）深入打好净土保卫战。推进土壤污染源头管控，摸清土壤环境质量底数，扎实做好建设用地土壤污染风险管控修复工作，开展危险废物规范化环境评估，做好涉土壤企业的监管。坚持疏堵结合，加强对**科技园污泥、滤网等固废处置监管，防止倾倒、丢弃、露天焚烧等违法行为，通过科学分析，提出切实可行的处置方式。、

（七）持续优化监管服务。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把环境监管和服务企业发展有机结合，既严格监管又热情服务，着力构建亲清新型政商关系，在执法和服务中做到亲而有度、清而有为。一是坚持优化服务，做到“服出便利”。不断改进作风，优化服务，持续开展“四送一服双联”和“环企直通车”活动，积极助力企业绿色低碳发展，加快推动产业结构绿色转型升级。二是坚持严格执法，做到“管出公平”。严格落实生态环境监督执法正面清单制度、对企业实行分类管理，持续开展“散乱污”企业整治等系列专项治理行动，依法严厉打击环境违法行为，营造公平竞争的良好市场环境和法治环境。