《副市长在2024年全市大气污染防治工作点评调度会的讲话》

副市长在2024年全市大气污染防治工作点评调度会的讲话

同志们：

今天，我们组织各县区、相关部门召开全市第一次大气污染防治工作点评调度会，目的是分析研判我市大气污染治理工作形势，查找问题原因，研究部署下步攻坚工作。下面就做好近期重点工作，我再强调几点意见。

一、认清严峻形势，切实增强抓好大气污染防治工作的责任感和紧迫感

今年以来，面对不利气象条件影响，全市上下克服困难、持续攻坚，顺利2023年度环境空气质量保障。成绩的取得离不开大家的辛勤付出，我代表市政府对同志们表示感谢。

肯定成绩的同时，我们更应该清醒地认识到我市大气污染防治攻坚所面临的严峻形势。受疫情后经济复苏、企业复工复产、施工工地复工、管控水平下降、问题整改不到位等问题影响，今年一季度部分考核指标明显反弹，完成年度目标形势严峻、任务艰巨。问题主要表现在：一是主要考核指标有所反弹。一季度（截至x月x日），全市x项指标有x项同比反弹。其中，pm10、pm2.5累计浓度分别为x微克／立方米、x微克／立方米，分别同比反弹x％、x％；综合指数为x，同比反弹x％；重污染天x天，同比增加5天（省定目标为x天）；so2、no2、o3三项指标也同比反弹；优良天数仅x天，全省排名第x。二是扬尘污染问题依然突出。截至目前，我市pm10累计浓度同比升高x微克／立方米，高于省均值，拉了全省后腿。我市部分施工工地“六个100％”措施落实不到位，存在车辆不冲洗、沿路抛洒、雾炮不开启、渣土清运出入冲洗不到位、封闭不严、不按规定路线行驶等问题。特别是部分国、省控站点周边扬尘管控不到位，影响我市争取优良天数。三是臭氧污染提前且程度加重。今年3月份我市臭氧百分位浓度为x微克／立方米，同比升高x微克／立方米，x月x日首次出现臭氧超标天，较去年提前x天，且臭氧超标2天，是自x年环境空气质量新标准实施以来x月份臭氧超标天数最多的月份。

二、坚持问题导向，切实打好大气污染防治攻坚战

第一季度要开好头、起好步，把大气污染防治作为污染防治攻坚战的首仗、硬仗、大仗来抓，重点抓好扬尘管控、工业企业vocs（挥发性有机物）排放管控、机动车尾气污染管控、餐饮油烟实效性管控、秸秆焚烧常态化管控和臭氧污染“轻转良”管控等“六个管控”，全力改善我市环境空气质量。

一是紧盯年度目标任务不放松。省下我市x年度环境空气质量改善目标为pm10累计浓度x微克／立方米，pm2.5累计浓度x微克／立方米，优良天数比例为x％（x天），重污染天数比例为x％（x天）。从目前的数据来看，我市重污染天数已经超标。其中，pm2.5县区后三位为x区（x微克／立方米）、x区（x微克／立方米）、x区x微克／立方米。pm10县区后三位：x区（x微克／立方米）、x县（x微克／立方米）、x区（x微克／立方米）。优良天数后三名：x县（x天）、x区（x天）、x区（36天）。按照现在的管控状态持续下去，重污染天数、pm10、pm2.5和优良天数四项指标肯定都完成不了。市环委办已将2024年生态环境目标（包含大气、水、土壤）分解至各县区，会上已经下发。请各县区务必高度重视，做到守土有责、守土尽责，盯紧数据变化，拿出有力措施，做到以时保天、以天保月、以月保季、以季保年，确保全面完成年度目标任务。

二是狠抓扬尘污染治理不放松。抓好扬尘治理工作是当前大气污染防治工作的重中之重。刚才x局长通报我市部分国省控站点周边pm10数据突高问题（x月份x区生态环境局站点pm10累计浓度x微克／立方米，全省排名倒1），x局长通报批评了x区的扬尘突出问题；x县空气质量连续x个月排名x县后2名，尤其是pm10累计浓度x微克／立方米，同比反弹严重，有失控失管的趋势。近期检查发现部分项目工地周边空地无覆盖，扬尘污染源直接暴露；个别施工企业扬尘防控意识淡薄，无“三员”公示牌，不安装扬尘在线监测系统。尤其是祥符区扬尘管理部门，履职不到位，致使部分施工工地降尘措施跟不上，扬尘问题十分严重且屡禁不止，被省厅点名批评。下步扬尘治理工作一要加强建筑工地扬尘管控。市控尘办要牵好头，各县区、住建、城管、交通等行业主管部门要实行包保责任制，确保每一个施工工地责任到人，尤其是在土方作业阶段，要有专人驻守盯防，非土方施工阶段，定期开展巡查。二要加强道路扬尘管控。城管部门要根据天气、污染状况、污染路段，优化道路洗扫、洒水、喷雾作业方式和时间，提高工作效率，确保路面清洁无扬尘；加强x、x路等重点道路湿扫和洒水作业，全天保持路面清洁湿润，做到车过无起尘；尤其是在“轻”转“良”关键时刻，各县区及乡镇街道务必要快速反应形成合力，落实洒水降温等管控建议，削减臭氧峰值，为夏季争取更多优良天数。三要关注杨柳飞絮治理。城管部门要多措并举，集中治理，根据天气状况和飞絮漂浮情况，采取物理修剪、高压水枪喷淋等方法降絮，减少对市民出行和空气自动监测站点数据的影响。

二要聚焦突出问题，狠抓整改落实。刚才会上通报的扬尘、机动车等污染问题，各县区、市相关部门要高度重视，举一反三，深入自查自纠，决不能让类似问题继续上演、继续发展，绝不能牺牲生态环境为代价换取经济发展，坚决守住生态环境质量“只能更好、不能变坏”底线。x月x日，在省委专项督察反馈整改会议上，x市长作了明确指示，各县区、各部门主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督促落实，一个点位一个点位抓整治，一个问题一个问题抓落实，确保工作抓到点上、落到实处、见到实效。

三要强化督导考核，持续跟踪问效。四大班子联席会考核规则发生变化，从本月起所有市级领导不再签署表扬，但市级领导会上的批评都算扣分项。x区连续3个月污染防治攻坚综合排名倒数，对x区提出批评，其他表态发言县区后续数据如果还是未改观，下次也批评扣分。市环委办要利用好“周交办会”交办生态环境问题制度，完善好“周研判、月通报、季讲评”奖惩制度，联合市纪委监委、市委组织部、市政府督查局坚持目标导向、问题导向、结果导向，该奖的奖，该罚的罚，该约谈的约谈，该追责的坚决追责，以钉钉子的精神倒逼工作落实，进一步夯实各级各部门生态环境保护监管责任，确保全市空气质量持续改善、稳定向好。

提醒各县区严禁人为干扰数据，一旦有人触碰红线，将按照“谁造假谁负责”的原则，按当月最差值替代。有的县区搞高值时断电等小动作，逃不过高科技的监控手段，务必要杜绝人为干扰国、省控站点数据，情节严重的是要追究刑责的。前几年我们x就有这样的例子，大家一定要引以为戒。