《探索架子队模式 规范劳务用工管理》

探索架子队模式 规范劳务用工管理

中铁八局集团商合杭铁路站前十标项目经理部第一分部

架子队管理办法

第一章总则

1、为适应商合杭铁路的建设需要，贯彻铁建设[2008]51文《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》、《中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》（铁总建设[2013]193号）的文件精神，进一步规范架子队用工模式，根据集团公司的规定，结合项目的实际情况，制定本办法。

2、采用架子队管理模式，能够充分利用社会劳力资源，实现项目部与作业层的有机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保工程质量和施工安全具有重大意义。

3、采用架子队管理模式组织施工，有利于工程质量、安全、工期等目标的顺利实现，是直接、有效的施工生产方式；有利于项目部强化对作业层的管理和控制，确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行；有利于提高企业员工技术素质。各架子队必须充分认识采用架子队管理模式组织施工的优越性和重要性。

4、根据各上级单位的有关规定和要求，加强架子队管理工作组织领导，建立健全架子队管理制度，积极采用架子队管理模式组织施工。

第二章组织机构和职责分工

为做好架子队管理工作，做到组织有力、管理到位、责任到人、取得实效，特成立中铁八局集团商合杭铁路站前十标项目经理部第一分部架子队管理领导小组。

成立架子队管理领导小组：组长：汪红亮

副组长：冯德志张晓东罗建斌罗成刚组员：王国军吴俊肖衍博陈龙

傅全祁春华林莉肖泽益

架子队管理组织机构框图

项目经理

总工程师副经理党工委书记安全总监领导决策层

安质部工经部试验室物设部工程部财务部综合办公室项目管理层

桥梁一架子队路基二架子队桥梁三架子队施工作业层

第三章管理制度建设

1、项目部根据依据铁道部、建设指挥部有关要求，按照“管理规范化、作业标准化、施工专业化、工班自控化、行为市场化”的五化目标，全面开展架子队制度建设工作，制订架子队管理制度和办法、健全架子队管理体系，落实架子队管理责任制。规范管理、明确职权，切实加强对架子队的管理，提高架子队的建设和管理水平。

2、架子队管理建立的五大类管理制度

（一）架子队管理制度

包括制订架子队管理办法和考核办法，建立完善的架子队管理体系；建立主要负责人员岗位责任和任职条件等管理制度；建立人员补缺制度，主要负责人员如有调整，按要求及时补齐到位。

（二）内部管理制度

包括制定会议、考勤考核、卫生管理、政治学习和业务培训、内业资料管理等办法。

（三）上岗管理制度1.岗前专业培训制度

对劳务作业人员进行岗前专业培训，培训合格后方可上岗，培训情况记录在教育培训档案中。

2.安全生产教育培训制度

建立健全安全生产教育培训制度，加强对劳务作业人员安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的劳务作业人员不得上岗。

3.持证上岗制度

从事技术工种的上岗前必须取得相关职业资格证书，持证上岗，并按规定对上岗人员进行监督检查。

4.特种作业人员持证上岗制度

从事高空作业、起重吊装作业、氧焊作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，取得特种作业资格证书后方可上岗作业，在现场施工的特种作业人员必须持证上岗。

（四）安全制度1.安全生产管理制度

建立健全安全管理体系和相关制度、措施，明确人员安全职责。

2.班前安全活动制度

每天必须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录，发现问题及早解决以避免事故的发生。

3.安全技术交底制度

技术负责人就工程作业工序和环节向领工员和工班长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。工程施工前，领工员和工班长对工班作业人员进行安全技术交底，确保施工安全。

4.危险岗位的操作规程和书面告知制度

应当向劳务作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

5.安全生产检查制度

架子队安全员必须坚持每日巡回检查制度，检查应当目的明确、内容具体，记录完整，确保起到对安全生产的监督促进作用。当发现安全隐患和违反文明施工规定的不文明行为和施工方法，要及时提出整改措施，要求工班整改，做定人、定时间、定整改措施，并及时做好复查。

6.安全考核和责任追究制度

应建立安全考核体系，落实责任追究制度，层层落实责任到人。

（五）质量制度1.质量管理制度

建立健全质量管理体系和相关制度、措施，明确人员质量管理职责。

2.技术交底制度

工程施工前，领工员、工班长向工班和操作人员进行技术交底，技术交底要交到作业层，要签字确认；关键工序施工时，技术人员必须跟班作业；技术资料归档备查。

3.过程检验制度

按现行验收和施工规范，作好各道工序的过程检验。对隐蔽工程，质检工程师验收后还应由上级检查工程师检查。工班之间、上下道工序之间严格执行自检、互检、交接检的三检制度，做好检查记录并经质检员验收合格后方可进行下道工序施工。

4.质量考核和责任追究制度

应建立质量考核体系，落实责任追究制度，层层落实责任到人。

第四章责任

1、项目部责任

（一）项目部是架子队组织管理责任主体，对架子队的建设和管理负直接责任。

（二）项目部通过加强组织领导，强化过程控制，建立健全架子队管理体系，建立健全架子队管理制度，落实架子队管理责任。

（三）项目部应组织架子队队长、技术负责人和专职安全管理人员进行安全培训，考试合格后方可任职。

（四）对施工现场的安全生产负责。有专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场指导、监督和检查。

（五）对施工工程质量负责。有专职质量管理人员负责对工程质量进行监督和检查。

（六）负责对进入本工程施工现场的管理人员和劳务作业人员进行安全生产教育培训，合格后上岗，特殊工种作业人员必须持证上岗。应当对管理人员和作业人员每年按要求进行安全生产教育培训，教育培训情况记入个人工作案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。

2、架子队责任

（一）认真落实和执行项目部各项管理制度，加强施工过程中的组织管理和安全、质量的监督、控制。

（二）根据项目部施工生产计划，详细分析、认真分解。合理安排施工机械、劳务人员施工生产，对于机械设备配置、劳动力不足等情况及时反馈项目部。

（三）根据架子组织机构设置情况，对架子队管理人员分工明确，各负其责。

（四）根据施工进展情况，架子队技术负责人员应就有关安全施工的技术要求向施工作业工班、劳务作业人员作详细说明，并由双方签字确认。

（五）认真做好架子队管理资料的收集、整理和归档，做到资料真实、完整。

第五章架子队人员配备

1、架子队主要人员基本配置。按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则，在满足“1152”（队长、技术负责人、质量员、安全员、技术员、试验员、材料员、领工员、工班长）基本配置基础上，根据工程规模、施工特点适当补充各岗位人员数量，以充实架子队管理力量，确保架子队管理有效运转。架子队主要人员岗位要明确职责，落实责任。

1、架子队全体人员要严格遵守项目部及架子队的各项规章制度，服从项目部的统一调配和工作安排，自觉遵守劳动纪律，主动维护企业形象。

2、项目部将定期对架子队的运行情况进行检查，对管理与监控层管理监控不力的要限期整改，对劳务人员违反规定的要坚决制止，屡教不改的要坚决清退。

3、本办法由项目部负责解释，自公布之日起施行。